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填埋區(qū)里存放著大量污水
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垃圾處理場(chǎng)大門(mén)緊閉
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正在建設(shè)中的污水處理站
2005年8月13日，投入使用不到一年的哈爾濱向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)因某種原因停止生產(chǎn)作業(yè)。目前，這個(gè)已投入1億多元的垃圾處理場(chǎng)已經(jīng)停用了兩個(gè)多月。
據(jù)了解，向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)的垃圾日處理量占哈市生活垃圾的三分之一，是一個(gè)標(biāo)志性的環(huán)保工程，它對(duì)哈市的生活垃圾處理有著舉足輕重的作用�！ �
那么，這樣一個(gè)投資巨大、作用突出的大型環(huán)保工程為什么停用了呢？18日、19日，本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
處理場(chǎng)距民居最近不到50米
哈爾濱向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)位于香坊區(qū)向陽(yáng)鄉(xiāng)金家村。
18日，記者來(lái)到向陽(yáng)鄉(xiāng)金家村，“這幾個(gè)月，垃圾處理場(chǎng)里的怪味把我們折騰慘了�！睅孜淮迕癖г沟�。
據(jù)村委會(huì)主任梁驥介紹，2004年11月，有關(guān)部門(mén)宣布哈爾濱市首座生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)——向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)一期工程竣工，并正式投產(chǎn)運(yùn)行。從此，每天從哈市城區(qū)運(yùn)來(lái)的1000噸垃圾在這里進(jìn)行處理。2005年6月以后，天氣轉(zhuǎn)暖，垃圾處理場(chǎng)里不時(shí)散發(fā)出極其難聞的氣味。距離處理場(chǎng)最近的金家村1200多名村民被怪味熏得叫苦不迭。
記者看到，向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)坐落在金家村西側(cè)，村民房屋的最近點(diǎn)距離處理場(chǎng)不到50米，在村民家的院子里可以清楚地看到200米外垃圾處理場(chǎng)儲(chǔ)存污水的調(diào)節(jié)池。
居住在處理場(chǎng)附近的村民王世清說(shuō)，處理場(chǎng)里飄出的味兒比廁所里的氣味都難聞，又酸又臭，村民們一夏天都沒(méi)敢開(kāi)窗戶。特別是下雨陰天時(shí)，那怪味直沖鼻子，熏得人喘不上氣來(lái)。聞時(shí)間長(zhǎng)了，感覺(jué)頭暈、嗓子干澀。
村民王鳳琴告訴記者，怪味嚴(yán)重時(shí)，自己的兒子惡心得吃不下飯，晚上睡覺(jué)不得不到離垃圾場(chǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)兒的本村親戚家借宿。
金家村還是向陽(yáng)鄉(xiāng)中學(xué)、向陽(yáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的所在地。記者看到，這兩個(gè)單位距離垃圾處理場(chǎng)約二三百米遠(yuǎn)。向陽(yáng)鄉(xiāng)中學(xué)教導(dǎo)處徐老師說(shuō)，整個(gè)夏天學(xué)校幾乎不敢開(kāi)窗戶，臭味嚴(yán)重時(shí)，學(xué)生不能在外面上體育課，住宿的老師有時(shí)要蒙著被子才能入睡。在向陽(yáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，一個(gè)值班的大夫正在辦公室里看書(shū)。他告訴記者，入夏以來(lái)，患者明顯地少于去年，現(xiàn)在連一個(gè)住院的都沒(méi)有，村民們都被熏得跑到別的地方看病了。
停用倆月?lián)p失兩百萬(wàn)
進(jìn)入8月，隨著陰雨天氣增多，垃圾處理場(chǎng)里飄出的怪味越來(lái)越嚴(yán)重。村民們無(wú)奈之下提出了異議，從那以后，剛剛投入使用9個(gè)月的向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)再也沒(méi)有運(yùn)進(jìn)一車(chē)?yán)�。停用期間，每天應(yīng)運(yùn)往這里進(jìn)行無(wú)害化處理的1000噸生活垃圾，不得不運(yùn)往哈市周邊進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋。
18日上午，記者在垃圾處理場(chǎng)里看到，偌大的填埋區(qū)里看不到一輛運(yùn)送垃圾的車(chē)輛，幾十公頃的處理場(chǎng)顯得非常冷清。填埋區(qū)里存留著大量污水，散發(fā)著陣陣臭味。
有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)字顯示，
哈市每天產(chǎn)生生活垃圾3500噸。此前，只有200噸被焚燒發(fā)電達(dá)到了無(wú)害化、減量化處理，生活垃圾無(wú)害化處理率僅為5.7%，在全國(guó)省會(huì)城市中居倒數(shù)第二位。2003年9月，哈市首座大型生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)——向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)開(kāi)始建設(shè)，該項(xiàng)目采用BOT運(yùn)作模式，由民營(yíng)企業(yè)哈爾濱億豐集團(tuán)負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理�？偼顿Y1.63億元，分三期建設(shè)，占地55公頃，日處理生活垃圾能力可達(dá)到1200噸。該處理場(chǎng)建成后將使哈市垃圾無(wú)害化處理率上升至40%。該項(xiàng)目還被列為2004年哈市市政府辦好關(guān)系群眾利益的20件實(shí)事之一。
2004年11月8日，有關(guān)部門(mén)宣布哈爾濱向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)一期工程竣工，開(kāi)始投入使用，由億豐集團(tuán)成立向陽(yáng)生活垃圾處理有限公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)。
“前幾天，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，冬季取暖的煤和建污水處理站的材料才運(yùn)進(jìn)來(lái)，停用兩個(gè)月，公司要損失200多萬(wàn)呢�！�18日，記者見(jiàn)到了哈爾濱向陽(yáng)生活垃圾處理有限公司副總經(jīng)理譚玉維。
據(jù)譚玉維介紹，向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)目前已經(jīng)投資了1.2億多元，其中政府出資4000多萬(wàn)元負(fù)責(zé)建設(shè)用地和“四通一平”條件，企業(yè)投入了8000多萬(wàn)元用于場(chǎng)區(qū)建設(shè)。
工程沒(méi)有執(zhí)行環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度
據(jù)了解，向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目一直受到省市相關(guān)部門(mén)的重視，在國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)的配合下，項(xiàng)目建設(shè)得以順利進(jìn)行。向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)采用的是當(dāng)前較先進(jìn)的垃圾無(wú)害化處理方式，處理場(chǎng)主要分為填埋區(qū)和污水處理區(qū)，在填埋區(qū)將垃圾攤鋪碾壓、覆蓋備好的粘土，并進(jìn)行消殺滅蟲(chóng)處理；同時(shí)用底層的盲溝收集垃圾滲濾液，在污水處理站進(jìn)行處理后達(dá)到無(wú)污染排放；對(duì)垃圾產(chǎn)生的氣體經(jīng)豎井收集后引出地面，進(jìn)行綜合利用。
然而這樣一個(gè)受到多方關(guān)注、無(wú)害化處理非常先進(jìn)的生活垃圾處理場(chǎng)為何剛剛投入使用，就會(huì)因散發(fā)怪味影響到附近村民呢？
2001年建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》中，關(guān)于環(huán)境污染防治的相關(guān)規(guī)定是：垃圾衛(wèi)生填埋建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。2003年8月，黑龍江省環(huán)保局對(duì)向陽(yáng)生活垃圾處理環(huán)境影響審批意見(jiàn)復(fù)函中明確提出：工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。然而，向陽(yáng)生活垃圾處理場(chǎng)工程建設(shè)的情況并不是如此。
哈爾濱向陽(yáng)生活垃圾處理有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，2004年11月，處理場(chǎng)一期工程竣工時(shí)，用于環(huán)境污染防治的污水處理站并沒(méi)有建成，而且至今還沒(méi)建好。在污水池里存放了很長(zhǎng)一段時(shí)間的6萬(wàn)噸污水又被抽回了填埋區(qū)�！澳敲�，環(huán)境污染防治設(shè)施還沒(méi)有建好，為何垃圾處理場(chǎng)就投入使用了呢？”這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，企業(yè)是項(xiàng)目的實(shí)施者，什么時(shí)候可以使用的決策權(quán)在主管單位哈爾濱城市管理局。
哈爾濱城市管理局一位負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋說(shuō)，當(dāng)時(shí)經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家論證，考慮到臨近冬季，滲濾液對(duì)周邊的影響會(huì)小些，所以決定填埋區(qū)可以先投入使用，污水處理站第二年建成后再使用。
國(guó)家規(guī)范有變 提前搬遷村民
據(jù)了解，2004年向陽(yáng)垃圾處理場(chǎng)工程正在緊張建設(shè)時(shí)，建設(shè)部頒布了新的《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》，新規(guī)范中增加了對(duì)污水處理區(qū)的要求，其中要求填埋區(qū)與污水處理區(qū)邊界要距離居民區(qū)不少于500米，而此時(shí)正在建設(shè)中的污水處理場(chǎng)距離金家村最近點(diǎn)不足300米。
“國(guó)家規(guī)范的變化，使政府對(duì)金家村的搬遷也相應(yīng)地提前了�！惫枮I城市管理局副局長(zhǎng)舒強(qiáng)說(shuō)。據(jù)舒副局長(zhǎng)介紹，2000年，向陽(yáng)垃圾處理場(chǎng)立項(xiàng)，當(dāng)時(shí)規(guī)劃一期工程的填埋區(qū)與金家村的距離符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，擬在二三期建設(shè)時(shí)再對(duì)金家村進(jìn)行搬遷。去年國(guó)家頒布新的技術(shù)規(guī)范，污水處理區(qū)沒(méi)有達(dá)到新的要求，這樣就要對(duì)金家村提前搬遷。
據(jù)了解，今年9月6日，哈爾濱市政府針對(duì)向陽(yáng)垃圾處理場(chǎng)問(wèn)題召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議指出，由于設(shè)計(jì)中的部分工程沒(méi)有全部完成，特別是在處理場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中國(guó)家關(guān)于處理場(chǎng)的防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，造成部分居民住宅與處理場(chǎng)的距離達(dá)不到規(guī)范要求，對(duì)部分居民的生活產(chǎn)生了一定影響。會(huì)議決定，對(duì)處理場(chǎng)填埋區(qū)與污水處理區(qū)邊界500米防護(hù)范圍內(nèi)的居民、學(xué)校和有關(guān)單位實(shí)施搬遷；加快污水處理站建設(shè)，盡快恢復(fù)處理場(chǎng)正常使用。
18日，
哈爾濱向陽(yáng)生活垃圾處理有限公司總經(jīng)理江士彬向記者表示，公司正加緊污水處理站的建設(shè)，房舍主體已經(jīng)基本完工，馬上就要進(jìn)污水處理設(shè)備，爭(zhēng)取早日投入運(yùn)行。
記者還獲悉，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)金家村土地和房屋進(jìn)行勘察測(cè)量。
