市工商出臺(tái)流通環(huán)節(jié)散裝食品監(jiān)督管理實(shí)施辦法 為散裝食品銷售定規(guī)矩
本報(bào)訊 針對(duì)市場上銷售的散裝食品質(zhì)量、衛(wèi)生難以保證的狀況，市工商局近日出臺(tái)“流通環(huán)節(jié)散裝食品監(jiān)督管理實(shí)施辦法”，要求散裝食品經(jīng)營者必須配備相應(yīng)設(shè)施，確保食品
安全。 長期以來，散裝食品質(zhì)量衛(wèi)生狀況一直是消費(fèi)者關(guān)注的問題，工商等執(zhí)法部門在日常監(jiān)管中也感到比較困難。主要原因是沒有相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。在某些大型超市，散裝食品也是露天擺放，直接與外界接觸，沒有專人負(fù)責(zé)，消費(fèi)者可以拿起品嘗，不滿意則隨手放回。這種狀況將隨著“辦法”的實(shí)施而改變。
按照“辦法”規(guī)定，經(jīng)營單位在銷售散裝食品時(shí)，必須設(shè)置防塵、防蠅、防腐設(shè)施，不得讓消費(fèi)者直接觸及；必須由專人負(fù)責(zé)，并為消費(fèi)者提供分揀和包裝服務(wù)。銷售人員也必須持有效健康證明，操作時(shí)穿著工作服，戴口罩、手套和帽子，使用專用工具取貨。同時(shí)，經(jīng)銷單位必須按“生熟分離”原則，分類設(shè)置散裝食品銷售區(qū)，經(jīng)營場地及容器要衛(wèi)生、整潔，具有清洗消毒設(shè)施。對(duì)應(yīng)當(dāng)冷藏銷售的散裝食品，要具備相應(yīng)的保存、倉儲(chǔ)條件。經(jīng)營者必須在貨架的顯著位置懸掛、張貼《散裝食品標(biāo)識(shí)牌》。標(biāo)識(shí)牌上要標(biāo)明食品名稱、配料、生產(chǎn)者及地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食用方法和質(zhì)量承諾等，做到“一貨一牌、貨牌對(duì)應(yīng)”。
本“辦法”適用于我市流通環(huán)節(jié)各類經(jīng)銷散裝食品的商場、超市、商店、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所；所稱散裝食品，是指未經(jīng)預(yù)包裝、無需清洗或加工即可直接入口的食品和米、面、魚、肉類等半成品。
按照“辦法”規(guī)定，以下九種行為被嚴(yán)格禁止：銷售無生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的散裝食品，無檢驗(yàn)合格證明的散裝食品；銷售無“標(biāo)識(shí)牌”或“標(biāo)識(shí)牌”內(nèi)容不完整的散裝食品；銷售未標(biāo)注保質(zhì)期、保存期或者超過保質(zhì)期的散裝食品；銷售擅自更改出廠時(shí)原有標(biāo)注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的散裝食品；銷售感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的散裝食品；銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有損人體健康和人身安全的散裝食品；銷售摻雜、摻假，以次充好、以不合格冒充合格的散裝食品；銷售偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的散裝食品；銷售過程中有不正當(dāng)競爭、侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、虛假廣告、夸大宣傳等違法違規(guī)行為。
“辦法”同時(shí)要求經(jīng)營單位加強(qiáng)誠信建設(shè)，嚴(yán)格自律，應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，專人專職負(fù)責(zé)管理，并配備設(shè)備自行檢測，向生產(chǎn)者供貨者索取并保存“三證”、“三書”、“二照”、“一票”等相關(guān)資料，嚴(yán)格查驗(yàn)驗(yàn)收進(jìn)貨的每個(gè)批次的質(zhì)量，杜絕不合格食品進(jìn)場。
據(jù)悉，按照市工商局要求，各工商所根據(jù)“網(wǎng)格化”區(qū)域監(jiān)管責(zé)任分工，在對(duì)散裝食品經(jīng)營者的“戶口”管理的基礎(chǔ)上，為經(jīng)營者建立經(jīng)營檔案，結(jié)合日常巡查、專項(xiàng)檢查、消費(fèi)者申訴舉報(bào)和案件查處，將有關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地記入《巡查記錄》。而一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品，將責(zé)令經(jīng)營者停止銷售，退回供貨方或者銷毀；對(duì)已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人體健康和人身安全的食品，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者采取公告等形式追回并銷毀。而對(duì)沒有建立散裝食品安全管理制度，沒有有效執(zhí)行“辦法”的經(jīng)營單位，將被取消參評(píng)“誠信單位”“守重企業(yè)”“消費(fèi)者滿意單位”資格，工商部門也將其作為失信企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)其銷售的散裝食品及其他食品進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題從重處罰；情況特別嚴(yán)重造成嚴(yán)重不良后果的，將依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，強(qiáng)制退出市場。（劉錕鋒 袁麗秋）
