當(dāng)美加之間因?yàn)槟静暮褪鸵l(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端日益白熱化的時(shí)候，中國(guó)的機(jī)會(huì)來(lái)了
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，賴斯作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿首次訪問(wèn)加拿大。但賴斯此行不是試圖說(shuō)服加拿大加入導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，而是急于解決橫亙?cè)趦蓢?guó)間的軟木貿(mào)易摩擦。
賴斯：“我從不帶那么多錢(qián)”
此次賴斯訪問(wèn)前，加拿大方面首先表明了態(tài)度。加拿大外交部長(zhǎng)皮埃爾·佩蒂格魯在接受美國(guó)美聯(lián)社采訪時(shí)則具體談道：“我會(huì)對(duì)賴斯國(guó)務(wù)卿提出軟木問(wèn)題�！蓖瑫r(shí)率先提出條件：如果美國(guó)返還30億美元的稅款，加拿大愿意與美國(guó)達(dá)成新的軟木協(xié)議。加拿大《全國(guó)郵報(bào)》則很不客氣地指出，賴斯是在就任國(guó)務(wù)卿9個(gè)月，去了39個(gè)國(guó)家的首都后才來(lái)到飛機(jī)時(shí)程不過(guò)1小時(shí)的加拿大的。
“我認(rèn)為就這個(gè)問(wèn)題，目前極其重要的是，不要說(shuō)一些夸張的災(zāi)難預(yù)言”，賴斯多次表示，美國(guó)希望得到一個(gè)“經(jīng)過(guò)協(xié)商的解決方案”�！拔覀儜�(yīng)該全面地看問(wèn)題。這是一個(gè)非常大的、重要的和深入的關(guān)系。我知道軟木問(wèn)題對(duì)加拿大，特別是加拿大某些地區(qū)尤其重要。(但)它只占兩國(guó)貿(mào)易的一小部分”，她說(shuō)，“我不認(rèn)為談判時(shí)間已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了”。
不過(guò)，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，當(dāng)被問(wèn)及是否帶了30億美元的支票時(shí)，賴斯語(yǔ)帶雙關(guān)：“我從不帶那么多錢(qián)�！�
美加之間的軟木貿(mào)易摩擦自2002年就已經(jīng)開(kāi)始了，賴斯此次對(duì)解決美加貿(mào)易問(wèn)題顯得比較急切，顯然受到了另一個(gè)因素的影響：10月中旬，加拿大總理保羅·馬丁在接受加拿大《新聞報(bào)》記者采訪時(shí)警告說(shuō)，如果美國(guó)在加美貿(mào)易摩擦問(wèn)題上拒不妥協(xié)，加將毫不猶豫地向渴望獲得能源的中國(guó)和印度出口石油，而不是向美國(guó)供油。
加威脅將石油出口轉(zhuǎn)向中國(guó)
2004年11月，加美雙方就木材貿(mào)易爭(zhēng)端向世貿(mào)組織提起訴訟，世貿(mào)組織最后裁定：加軟木存在傾銷(xiāo)，但美國(guó)征收關(guān)稅也太高。當(dāng)年12月，美商務(wù)部將關(guān)稅降至21%，但加方認(rèn)為關(guān)稅還是過(guò)高，繼續(xù)進(jìn)行申訴。到2005年4月，加方已先后8次在北美自由貿(mào)易協(xié)定和世貿(mào)組織取得了有利于自己的裁決，而美國(guó)卻一直拒不執(zhí)行任何裁決。
2005年8月10日，北美自由貿(mào)易協(xié)定一特別委員會(huì)做出終局性裁定，認(rèn)為美國(guó)向從加拿大進(jìn)口的軟木征收關(guān)稅“不合法”，并要求美國(guó)退還加拿大它2002年以來(lái)已經(jīng)征收的50億加元的稅款。但美方仍然繼續(xù)拒絕執(zhí)行。
這讓加拿大馬丁政府甚為憤怒。10月6日，加總理馬丁在“紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部”發(fā)表演說(shuō)時(shí)，痛批美國(guó)政府在軟木貿(mào)易上的立場(chǎng)“有違理性”，并暗示加將把軟木貿(mào)易同對(duì)美國(guó)的石油出口掛起鉤來(lái)。10月14日，馬丁和布什就軟木問(wèn)題通電話20分鐘，還是未能達(dá)成一致。馬丁又放出一句狠話：加政府甚至不惜到美國(guó)法庭和布什政府打官司！
同時(shí)，加拿大能源部長(zhǎng)麥卡勒姆高調(diào)出訪中國(guó)，并放言：加拿大對(duì)華石油出口將于未來(lái)6年內(nèi)增加至每天45萬(wàn)桶。實(shí)際上，在2002年當(dāng)時(shí)的總理克雷蒂安也考慮過(guò)是否要調(diào)整與美國(guó)的能源合作政策，他曾說(shuō)：“美方想要我們的石油、天然氣，卻不想要我們的軟木，他們不能這樣挑挑揀揀”。
此前，包括馬丁總理和代理自然資源部長(zhǎng)在內(nèi)的加政府高官已經(jīng)多次暗示：如果美國(guó)在木材貿(mào)易問(wèn)題上拒不妥協(xié)，加拿大將把本應(yīng)出口美國(guó)的石油和木材轉(zhuǎn)而出口中國(guó)。
美國(guó)急了
加拿大石油資源豐富，僅在加拿大阿爾伯塔省北部的油砂里就蘊(yùn)藏著至少1750億桶石油。這相當(dāng)于沙特蘊(yùn)藏量的2/3。目前，加拿大是美國(guó)石油和天然氣的最大供應(yīng)者，加拿大石油和石油產(chǎn)品的絕大部分都出口到了美國(guó)。2004年，加對(duì)美出口石油和石油產(chǎn)品占加總產(chǎn)量的70%，天然氣的56%也出口到美國(guó)。
大多數(shù)加拿大人都支持馬丁政府正在進(jìn)行“貿(mào)易伙伴多元化”政策。“不能把所有的雞蛋都放到一個(gè)籃子里”，加拿大國(guó)際貿(mào)易律師米洛斯·巴魯齊斯基認(rèn)為，政府現(xiàn)在把眼光投向亞洲是十分正確的。因?yàn)樵谲浤締?wèn)題上，美國(guó)人“真是做得太過(guò)了”，“你不能只揀用北美自由貿(mào)易協(xié)定中對(duì)你有利的條款”�！叭绻绹�(guó)不尊重北美自由協(xié)定，它又有什么理由享有優(yōu)先使用加拿大石油資源的權(quán)利呢？”
對(duì)于馬丁最近的言行，美國(guó)不少媒體都以“加拿大以石油要挾美國(guó)”為題進(jìn)行了報(bào)道。而美國(guó)的一些分析人士認(rèn)為，馬丁的強(qiáng)硬立場(chǎng)與2006年春天不可避免的大選有關(guān)。華盛頓一家加拿大問(wèn)題研究所的所長(zhǎng)戴維·比埃特在接受加電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)，馬丁這樣做是“為了在全國(guó)爭(zhēng)取更多的支持，特別是在不列顛哥倫比亞省”。
美國(guó)國(guó)會(huì)議員哈奇則指出，美國(guó)其實(shí)根本無(wú)法承受因軟木爭(zhēng)端等貿(mào)易糾紛而疏遠(yuǎn)加拿大的代價(jià)。由于油價(jià)空前高漲，中東局勢(shì)又不穩(wěn)定，美國(guó)非常需要與加拿大保持穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。同時(shí)他說(shuō)，美加每年貿(mào)易額高達(dá)5000億美元，因而任何一方都無(wú)法承擔(dān)破壞這樣的貿(mào)易關(guān)系的后果。
楊士龍
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