跨越世紀(jì)的追求
本報記者 張玉
2005年10月26日，無疑是青島百年史冊中具有里程碑意義的一頁。這一天，青島正式奪取了首批全國文
明城市的桂冠———這是綜合評價城市三個文明建設(shè)整體水平的最高榮譽(yù)，是一個城市最有價值的無形資產(chǎn)和最重要的城市品牌。
這一頁是輝煌的———在與全國116個申報城市中篩選出的33個入圍城市的激烈角逐中，青島脫穎而出，以優(yōu)異的綜合測評成績一舉躋身全國首批九大文明城市。
這一頁是厚重的———在爭創(chuàng)全國文明城市的道路上，青島走過了20年的奮斗歷程，用20年堅持不懈的努力，實現(xiàn)了跨世紀(jì)的夢想。
全國文明城市，一個跨世紀(jì)的追求
1986年9月，黨的十二屆六中全會通過的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》提出，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
在此前后，我市陸續(xù)開展了“文明禮貌月”、“一要三不準(zhǔn)”、“推廣普通話”等大規(guī)模的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為島城早期精神文明創(chuàng)建工作打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。1993年之后，我市連續(xù)9年在全市開展了以“三優(yōu)一做”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，把精神文明建設(shè)與社會治安綜合治理、城市管理結(jié)合起來，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點為總抓手，整體推進(jìn)精神文明建設(shè)。
1996年10月，黨的十四屆六中全會《決議》明確提出：“要以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，開展創(chuàng)建文明城市活動”。這是“創(chuàng)建文明城市”一詞首次出現(xiàn)在黨的文件中。
在大力開展精神文明創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，1999年2月，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深入開展創(chuàng)建文明城市的決定》，在全市范圍作了動員和部署。2001年6月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明城市工作的意見》，提出要突出重點，加大力度，整體推進(jìn)，力爭使全市文明城市創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展。
創(chuàng)建活動在島城高潮迭起，在如火如荼掀起群眾性創(chuàng)建活動的同時，我市不斷深化精神文明制度化、規(guī)范化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，我市擁有地方立法權(quán)以來，市人大常委會已通過頒布與精神文明建設(shè)有關(guān)的地方立法25項；市政府公布的與精神文明建設(shè)有關(guān)的政府規(guī)章多達(dá)50多項。
時代的發(fā)展對文明城市創(chuàng)建提出了更高的要求。2005年3月，中央文明辦正式下發(fā)了關(guān)于推薦全國文明城市的通知。
作為建國以來首次開展的評選全國文明城市活動，這次評選堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，萬眾矚目，競爭激烈。創(chuàng)建全國文明城市，無疑是對一個城市多年來三個文明建設(shè)的一次全面檢驗。
我市改革開放以來的飛速發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)；20年精神文明創(chuàng)建活動的沉淀和積蓄，讓我們在這次檢驗面前充滿信心。
創(chuàng)城，時代的呼喚
青島提出創(chuàng)建全國文明城市，不僅基于多年來扎實深入的精神文明建設(shè)，更是在新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實現(xiàn)青島的長遠(yuǎn)發(fā)展而做出的重大決策。
作為重要的沿海開放城市，青島的發(fā)展已進(jìn)入一個十分關(guān)鍵的時期。如何充分發(fā)揮在全省的龍頭作用，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，特別是要實現(xiàn)市委九屆四次全會提出的建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，都離不開精神文明的指引、保障、促進(jìn)和推動。
省委副書記、市委書記杜世成多次在重要會議上指出，精神文明是靈魂、是方向、是動力，決定著一個城市的形象，影響著一個城市的發(fā)展。青島的精神文明建設(shè)已到了事關(guān)青島的前途、命運、發(fā)展的關(guān)鍵時刻。
市委副書記、市長夏耕指出，創(chuàng)建全國文明城市，是塑造和弘揚“誠信、和諧、博大、卓越”的城市精神，努力建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島的重要載體；是滿足人民群眾日益增長的文化生活需求、提高人民群眾生活質(zhì)量的迫切需要。
可以說，歷史的積淀、現(xiàn)實的要求和未來的發(fā)展，都在呼喚著城市文明，都在呼喚我們爭創(chuàng)全國文明城市。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建全國文明城市，青島將其作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。
翻開青島創(chuàng)建文明城市的大事記，透過一篇篇重要的文件，我們可以清晰地看到市委、市政府對創(chuàng)建全國文明城市的高度重視和作出的積極努力。
2003年5月26日，親自擔(dān)任市文明委主任的市委書記杜世成在市文明委調(diào)整后的第一次全委會上講話。此次會議啟動了我市創(chuàng)建全國文明城市活動。
2003年12月3日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的意見》，正式提出力爭首批進(jìn)入全國文明城市行列的目標(biāo)。
市委九屆一次至四次全委擴(kuò)大會的主要文件和市政府2004年、2005年的工作報告，均寫入創(chuàng)建全國文明城市這一奮斗目標(biāo)。
多年來，市委、市政府始終把精神文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，先后配套制定了4個精神文明建設(shè)規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，市委常委會11次專門研究精神文明建設(shè)工作。
2004年11月30日，市委、市政府隆重召開“全市創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)市，迎接2008年奧帆賽動員大會”，要求以志在必勝的決心、攻關(guān)決戰(zhàn)的勇氣，舉全市之力創(chuàng)建全國文明城市，全面吹響了創(chuàng)建全國文明城市的進(jìn)軍號角。
創(chuàng)城，青島舉全市之力
創(chuàng)建全國文明城市的動員令一下，一場史無前例的戰(zhàn)役打響了。
這是一場全民的戰(zhàn)爭。
為全力以赴做好創(chuàng)城工作，我市成立了八個創(chuàng)城督查組，市領(lǐng)導(dǎo)兵分八路帶隊對測評點反復(fù)督查，明察暗訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場督促整改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。當(dāng)時適逢盛夏酷暑，烈日炎炎，市領(lǐng)導(dǎo)深入各區(qū)和重點行業(yè)，在社區(qū)廣場、車站碼頭、商場鬧市、背街小巷等角角落落，先后數(shù)十次深入一線督查。曾參加過督查工作的市文明辦一位工作人員說，大至城市的屬地管理，小至廣場上的一個煙蒂，事無巨細(xì)，督查組都逐條細(xì)化落實創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)城各項措施切實落到了實處。
各區(qū)市、各部門、各單位全力以赴，按照職責(zé)分工，組織指揮，加強(qiáng)調(diào)度，層層分解目標(biāo)，逐級落實責(zé)任，確保全天候、全覆蓋、全方位的創(chuàng)建成果。
廣大市民群眾作為創(chuàng)建的主體，從耄耋老人到垂髫幼童，全市上下廣泛開展了“與文明同行，建文明城市”、“我為創(chuàng)城加一分，做可愛的青島人”、“做文明使者，建文明城市”等豐富的創(chuàng)建活動。
這是一場激烈的攻堅戰(zhàn)。
創(chuàng)建過程中，我市堅持大力實施培育城市精神、推進(jìn)人文奧運、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市三大工程，積極培育高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的市民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、創(chuàng)新型的城市文化，著力建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島。為打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，全市先后撤銷議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)300多個，市級行政許可事項由1263項減少到349項。為建立公正公平的法治環(huán)境，我市開展的市民月活動已成為政治文明建設(shè)的品牌。為創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，兩年來市區(qū)兩級政府為群眾辦好事實事200余件。
雖然我市多年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)取得了長足發(fā)展，但對照《全國文明城市測評體系》自測的結(jié)果，仍存在一些不足和差距。
公共圖書人均擁有量不足，共建“書香家園”活動隨之全面啟動，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐書，廣大居民積極參與，全市共有10余萬居民、1000多個單位捐贈圖書60余萬冊，打造出“一刻鐘讀書圈”。
志愿者人數(shù)未達(dá)到城市人口的8％，團(tuán)市委振臂一呼，應(yīng)者云集，全市廣大市民紛紛爭做登記在冊志愿者，在短時間內(nèi)志愿者隊伍壯大到30萬人。
戶外廣告牌匾、占路亭體嚴(yán)重影響市容環(huán)境和秩序，城管部門快速行動，晝夜奮戰(zhàn)。僅一個月時間，依法對近萬塊、約4萬平方米的廣告設(shè)施進(jìn)行了拆除。
……
我們難以忘記，20年來為文明青島建設(shè)積極奉獻(xiàn)的每一個人，我們難以忘記，在創(chuàng)城期間全市人民奮戰(zhàn)的每時每刻。我們將永遠(yuǎn)記住2005年10月26日這一天，這個嶄新的起點。
