金融生態(tài)環(huán)境差異成因地方政府行為是關(guān)鍵因素
經(jīng)過對(duì)各種影響城市金融生態(tài)環(huán)境的要素的考量，報(bào)告得出了一個(gè)重要結(jié)論是：“盡管造成地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境差異的原因紛繁復(fù)雜，地方政府行為始終是構(gòu)成其中的關(guān)鍵因素。”
李揚(yáng)指出，地方政府公共服務(wù)是直接影響當(dāng)
地金融生態(tài)環(huán)境的重要因素，并且，由于行政力量仍然占主導(dǎo)地位，因此地方法治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地方金融發(fā)展等幾乎所有金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素都強(qiáng)烈地受到地方政府的行為的影響。所以，李揚(yáng)指出，要從體制上和機(jī)制上改善我國金融生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換地方政府職能。
報(bào)告指出，轉(zhuǎn)換地方政府職能首先要處理好中央與地方政府之間的關(guān)系，處理好政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系。在中央與地方各級(jí)政府之間明確地劃分事權(quán)、財(cái)權(quán)及兩者間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，另外，政府工作的著力點(diǎn)應(yīng)該以培育市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、健全市場(chǎng)規(guī)則和維護(hù)市場(chǎng)秩序?yàn)橹匦�，要理順政府與企業(yè)、政府與國有資產(chǎn)管理之間的關(guān)系。要打破目前廣泛存在的地區(qū)貿(mào)易壁壘，消除地方保護(hù)，積極推進(jìn)全國統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立。
另外，改善金融生態(tài)環(huán)境，還要完善金融業(yè)發(fā)展的法律和制度環(huán)境，尤其要加大執(zhí)法力度，同時(shí)積極推進(jìn)社會(huì)誠信文化建設(shè)，將其列入對(duì)地方政府的政績(jī)考核內(nèi)容。
記者 苗燕／文并表 趙振超／制圖
