國家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測我國未來15年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)巨大增長潛力
在17日召開的“中國生產(chǎn)力發(fā)展國際論壇”上，國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司司長、也是國家GDP核算的權(quán)威人士許憲春作了《未來15年中國生產(chǎn)力發(fā)展的展望與預(yù)測》的演講，這也是對由國家統(tǒng)計(jì)局副局長邱曉華所主持的有關(guān)未來15年中國生產(chǎn)力發(fā)展的展望與宏觀研究
的課題所作的報(bào)告。
未來15年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景如何？會(huì)面臨哪些新矛盾和新問題？
報(bào)告預(yù)計(jì)，“十一五”（2006—2010年）期間我國GDP年均增長率將達(dá)到8．5％左右，“十一五”期末GDP總量將超過26萬億元，人均GDP近1．9萬元，折算美元將超過2000美元；“十二五”（2010—2015年）期間GDP年均增長率將達(dá)到8％左右，“十二五”期末GDP總量將超過42萬億元，人均GDP將接近3萬元，折算美元將超過3000美元，按照世界銀行2004年標(biāo)準(zhǔn)我國由中下等收入發(fā)展中國家進(jìn)入上中等收入發(fā)展中國家；“十三五”（2016—2020年）期間GDP年均增長率將達(dá)到7％左右，“十三五”期末GDP總量將超過60萬億元，人均GDP將超過4萬元，折算美元將超過5000美元。
報(bào)告認(rèn)為，2000—2020年，中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿θ匀皇琴Y本的快速積累。雖然這期間資本投入對于GDP增長的貢獻(xiàn)有所下降，但是它對GDP增長的貢獻(xiàn)率仍然高達(dá)50％以上。相對于資本來說，勞動(dòng)力數(shù)量增長的貢獻(xiàn)率非常小，這主要是由我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化所決定的。
而推動(dòng)未來中國經(jīng)濟(jì)增長的另一個(gè)動(dòng)力就是全要素生產(chǎn)率的快速增長，而且其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率會(huì)越來越大，預(yù)計(jì)到“十二五”期間，貢獻(xiàn)率將超過40％。
從預(yù)測結(jié)果來看，GDP的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在未來15年呈現(xiàn)以下趨勢：第一產(chǎn)業(yè)比重將不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重在波動(dòng)中趨于下降，第三產(chǎn)業(yè)比重將穩(wěn)步上升。
分時(shí)期看，“十一五”期間，第二產(chǎn)業(yè)的比重將會(huì)繼續(xù)上升，主要表現(xiàn)在對于能源需求的上升，導(dǎo)致能源部門擴(kuò)張以及高投資率帶來的資本需求的上升，另外，W
TO過渡期多種纖維協(xié)定（M
FA）的取消將促進(jìn)紡織和服裝部門的擴(kuò)張。到“十二五”和“十三五”期間，隨著采礦業(yè)和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的下降，第二產(chǎn)業(yè)比重將逐步回落；隨著居民收入水平的上升，居民對服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求的不斷增加，以及工業(yè)快速發(fā)展帶來的對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的增加，第三產(chǎn)業(yè)比重將不斷上升。
針對GDP的使用結(jié)構(gòu)，報(bào)告認(rèn)為，預(yù)計(jì)在“十一五”期末，投資比重（即投資率）將達(dá)到42％左右，比2005年有所下降；最終消費(fèi)率比重（即消費(fèi)率）將達(dá)到57％左右，比2005年將有所上升；凈出口比重將達(dá)到1％左右，比2005年有所下降。進(jìn)入2010年后，隨著人口老齡化的加快和儲(chǔ)蓄率的下降，預(yù)計(jì)“十二五”期末投資比重將進(jìn)一步下降到40％左右，消費(fèi)比重則上升到接近60％。凈出口比重或落到不足1％左右；到了“十三五”期末，投資比重將加速下滑的35％左右，消費(fèi)比重上升到60％以上，凈出口比重不足0．5％。
報(bào)告指出，在未來15年，我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的增長潛力，但由于處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些新矛盾、新問題顯現(xiàn)。報(bào)告從三個(gè)大方面作了分析，從約束經(jīng)濟(jì)增長的供給因素來看，一是儲(chǔ)蓄－投資轉(zhuǎn)化機(jī)制低效運(yùn)行，降低了資本供給效率；二是人力資本投資長期過少，高素質(zhì)勞動(dòng)力供給不足；三是國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量較低，國際競爭力較弱，特別是與發(fā)達(dá)國家差距懸殊。另外土地、能源、水資源、一些主要礦產(chǎn)資源供需缺口會(huì)有所擴(kuò)大。
從約束經(jīng)濟(jì)增長的需求因素來看，一是產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)不能滿足需求結(jié)構(gòu)；二是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。
從約束經(jīng)濟(jì)增長的體制和機(jī)制因素來看，主要存在五方面的不足：投融資和財(cái)政稅收體制仍不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，削弱了市場對資源的配置作用；環(huán)境和資源的使用成本過低，難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵(lì)和約束機(jī)制；企業(yè)尚未建立合理的法人治理結(jié)構(gòu)，難以適應(yīng)市場變化的需要，從而抑制了投資需求和消費(fèi)需求的充分實(shí)現(xiàn)；社會(huì)保障制度尚不完善，居民消費(fèi)存在后顧之憂，影響了居民即期消費(fèi)需求；缺乏全國統(tǒng)一大市場，存在嚴(yán)重的地方保護(hù)和地區(qū)封鎖，使得有限的經(jīng)濟(jì)資源不能在全國范圍內(nèi)合理配置，不能有效地形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。本報(bào)記者遲明霞
