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中美雙方要以對話和合作機(jī)制解決中美匯率摩擦

青島新聞網(wǎng)  2005-11-18 17:41:20 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

  
 

  美國參議員舒默與格拉姆要求對中國產(chǎn)品課征27.5%的關(guān)稅、施壓人民幣升值的提案,已決定最遲延至明年3月31日以前再舉行。對于延后表決的原因,舒默表示是美國總統(tǒng)布什將訪問中國,“我們愿意延后立法以觀察布什此行的訪問成果”。

  此次提案被延期的具體原因,沒必要過多地去猜測,但是提案仍然存在表決,
說明自中國7月作出人民幣匯率機(jī)制調(diào)整和升值以來,美國國會(huì)及企業(yè)界依舊對人民幣匯率的形成機(jī)制和升值幅度不滿。其提案表述的直接原因是說中國政府操縱人民幣匯率,中層原因是美國國際貿(mào)易赤字的繼續(xù)擴(kuò)大,真實(shí)的動(dòng)機(jī)是試圖在亞洲再次上演“廣場協(xié)議”。

  與美國國會(huì)、企業(yè)界不同的是,美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘、財(cái)長斯諾都不贊成此項(xiàng)提案,經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒙代爾在人民幣匯率形成機(jī)制變動(dòng)和升值之前更是反對人民幣改變原有匯率制度。

  美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘不贊成以大幅上調(diào)中國進(jìn)口商品關(guān)稅的方式,作為對所謂的中國人為壓低人民幣匯率行為的懲罰。格林斯潘認(rèn)為允許人民幣兌美元升值符合中國的利益;如果中國不改革外匯制度,經(jīng)濟(jì)將自受其害。不過,格林斯潘反對美國國會(huì)通過上調(diào)中國商品關(guān)稅的方式迫使中國就人民幣匯率采取行動(dòng),認(rèn)為此舉難以實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人所期望的顯著改善美國的就業(yè)和制造業(yè)狀況;美國采取任何與全球化背道而馳的行動(dòng)最終都會(huì)對美國自己不利。

  美國財(cái)長斯諾表示,通過立法對中國進(jìn)口商品征收懲罰性關(guān)稅的做法,將造成保護(hù)主義及孤立主義,是解決人民幣匯率問題的錯(cuò)誤途徑;但是,他鼓勵(lì)中國增加人民幣匯率彈性。

  羅伯特·蒙代爾在人民幣升值前認(rèn)為,維護(hù)人民幣的匯率穩(wěn)定有利于中國經(jīng)濟(jì)的增長,如果人民幣升值或者浮動(dòng),既不利于中國,也不利于世界上其他國家的經(jīng)濟(jì)。因此,中國最好的政策選擇是維持人民幣匯率的穩(wěn)定,先進(jìn)行資本賬戶、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、銀行體系等的改革,待改革成功后,再逐漸將人民幣匯率制度改成浮動(dòng)匯率制。

  值得關(guān)注的事情是,“廣場協(xié)議”使得日本經(jīng)濟(jì)陷入了衰退;亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候,IMF希望中國使人民幣貶值,但是,中國堅(jiān)決反對,保持在亞洲金融危機(jī)期間人民幣幣值的穩(wěn)定,使得金融危機(jī)沒有在更廣闊的范圍內(nèi)蔓延,為亞洲經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

  市場經(jīng)濟(jì)是全球現(xiàn)在的基本共識,按照市場經(jīng)濟(jì)的原則來確定匯率和利率是各國普遍遵守的原則。但是,匯率和利率具有相同之處,都表示貨幣的價(jià)值。不同在于利率表示一國貨幣的對內(nèi)價(jià)值,匯率表示一國貨幣的對外價(jià)值。以美國為代表的國家在進(jìn)行利率調(diào)整時(shí),基本都采用利率平滑理論,逐步、小幅調(diào)整利率,直到達(dá)到市場的均衡利率,以此避免利率的大幅度波動(dòng),維持貨幣供給的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定。

  同樣,匯率可以使用平滑的基本理論來逐步調(diào)整,直到尋找到均衡的匯率水平,不應(yīng)該一下子放開。這既是維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和發(fā)展的前提,更是維持亞洲和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和發(fā)展的責(zé)任。也正是因?yàn)槿绱,中國的人民幣匯率機(jī)制的建立堅(jiān)持了漸進(jìn)的原則,這既符合市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,也符合基本的經(jīng)濟(jì)理論,更體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)改革的一貫性策略和負(fù)責(zé)任大國的一貫行為。

  然而美國國會(huì)及其企業(yè)界的一些人士仍未能正視市場經(jīng)濟(jì)的原則、經(jīng)濟(jì)理論和人民幣匯率機(jī)制的改革,仍以操縱匯率為名試圖通過提案向中國政府施壓,實(shí)在是不明智或別有用心之舉。

  如果美國國會(huì)和企業(yè)界一些人士仍對人民幣匯率的形成機(jī)制不滿意、不放心的話,何不拿出中美有關(guān)紡織品貿(mào)易談判的誠意,加強(qiáng)對話和合作,尋求兩國乃至世界經(jīng)濟(jì)均衡的機(jī)制?何苦動(dòng)輒揮舞“大棒”?實(shí)在是辜負(fù)格林斯潘和斯諾努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的原則和美國政府形象、地位的良苦用心。

  斯諾訪問中國期間鼓勵(lì)人民幣匯率應(yīng)更有彈性,中國有關(guān)部門給予了積極的響應(yīng),中國政府也承諾建立更加靈活的人民幣匯率機(jī)制。美國國會(huì)和企業(yè)界應(yīng)該正視這些對話的積極效應(yīng),揮舞“大棒”只能表明這些人士的不負(fù)責(zé)任和別有用心。

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