教育部副部長(zhǎng)袁貴仁承諾，教育審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的審計(jì)力度，將教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍。
昨天，教育部官方網(wǎng)站公布消息說(shuō)，在前天舉行的全國(guó)教育審計(jì)工作會(huì)議暨中國(guó)教育審計(jì)制度建立20周年總結(jié)大會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)袁
貴仁說(shuō)，今后教育審計(jì)工作的主要目標(biāo)是，將教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍，加大事前、事中審計(jì)力度及效益性審計(jì)力度，繼續(xù)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。
背景：審計(jì)署曾公布高校違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題
此前，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)報(bào)告中，公布了教育領(lǐng)域的財(cái)務(wù)問(wèn)題，先是18所高校違規(guī)收費(fèi)逾8億元，然后又有四六級(jí)考試委員會(huì)違規(guī)收取考試費(fèi)1.4億元，而且還查出校辦企業(yè)的一些財(cái)務(wù)問(wèn)題。在審計(jì)報(bào)告出來(lái)后，教育部曾表示要抓緊研究。
現(xiàn)狀：教育經(jīng)費(fèi)存在使用效益不高情況
教育部官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)述了袁貴仁在大會(huì)上對(duì)當(dāng)前教育審計(jì)形勢(shì)的分析。袁貴仁說(shuō)，當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)和籌措渠道增多，教育資金面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大，教育投入持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，教育投入嚴(yán)重不足和教育經(jīng)費(fèi)使用效益不高的情況，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將同時(shí)存在。
袁貴仁說(shuō)，教育審計(jì)工作是為防范學(xué)校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，為提高教育資金使用效益服務(wù)。
措施：加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)
袁貴仁表示，教育部要求教育審計(jì)部門(mén)及早介入教育領(lǐng)域建設(shè)工程，逐步開(kāi)展對(duì)教育領(lǐng)域大中型建設(shè)工程的全過(guò)程審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)的審計(jì)及規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。
教育審計(jì)機(jī)構(gòu)在大額資金使用上，將發(fā)揮事前控制作用，袁貴仁稱(chēng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“211工程”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的審計(jì)力度，確保資金合理有效使用，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。
目標(biāo)：杜絕和防止亂收費(fèi)等違規(guī)行為
除了將教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍外，袁貴仁還指出了教育審計(jì)工作的另外兩個(gè)目標(biāo)。他說(shuō)，加大事前、事中審計(jì)力度，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全，杜絕和防止違規(guī)投資、借款、亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)行為。同時(shí)，要加大效益性審計(jì)力度，進(jìn)一步提高大額專(zhuān)項(xiàng)資金、基本建設(shè)資金等各類(lèi)教育資金使用效益。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
教育系統(tǒng)審計(jì)還需內(nèi)外結(jié)合
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，審計(jì)承諾重在落實(shí)
昨日，針對(duì)教育部的審計(jì)承諾，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，此舉跟國(guó)家審計(jì)署審計(jì)報(bào)告披露的問(wèn)題是有聯(lián)系的，這說(shuō)明，教育部發(fā)現(xiàn)了教育領(lǐng)域公共財(cái)政支出存在著問(wèn)題，但承諾歸承諾，關(guān)鍵還在于執(zhí)行與落實(shí)。
竹立家說(shuō)，國(guó)家審計(jì)署掀起的審計(jì)報(bào)告中，教育系統(tǒng)的問(wèn)題比較突出。現(xiàn)在教育部承諾要將教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，這也是教育系統(tǒng)自我管理的重要內(nèi)容。
他表示，不管是“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，還是“中小學(xué)危房改造工程”，這些花的都是納稅人的錢(qián)，屬于公共財(cái)政支出。只要屬于公共財(cái)政支出，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家審計(jì)署或者全國(guó)人大相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格審計(jì)。
他提醒說(shuō)，要真正實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的錢(qián)花到實(shí)處，花得透明，除了教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)以外，仍需要國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合，才能更好地發(fā)揮審計(jì)的作用。（記者
郭少峰）
