胡錦濤溫家寶等多次作出重要指示 堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭 確保人民群眾生命財產(chǎn)安全 有關(guān)部門迅速傳達貫徹，緊急動員部署
新華社北京11月27日電近一個時期以來，吉林、山西、貴州、河北等一些地方相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，
給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，引起黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注，中共中央總書記胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶等中央領(lǐng)導同志多次作出重要指示，要求有關(guān)部門迅速采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 中央領(lǐng)導同志多次就安全生產(chǎn)作出重要指示，有關(guān)部門迅速傳達貫徹，緊急動員部署
胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導同志對安全生產(chǎn)高度重視和十分關(guān)心。針對近期發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，他們多次作出重要指示，要求有關(guān)部門采取一切措施，全力搶救受傷人員，做好善后工作，依法懲處肇事者和責任人，并強調(diào)要科學分析，認真研究工作方案，明確責任，加強督查，務(wù)見成效。他們還要求各地區(qū)各部門要以對黨和人民高度負責的精神，吸取血的教訓，舉一反三，采取切實有效措施，堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。
11月24日，國務(wù)院召開專題會議，分析了當前安全生產(chǎn)工作的形勢，研究了今冬明春的安全生產(chǎn)工作。會議指出，今年以來，全國安全生產(chǎn)工作總體形勢穩(wěn)定，但是近一段時期重特大事故上升，說明安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，也反映出一些地方、部門和企業(yè)安全工作松懈麻痹，責任不落實。教訓十分深刻，必須引起高度重視。會議強調(diào)，冬春季節(jié)歷來是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、多發(fā)期，各地區(qū)各部門要及早部署，認真做好煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、煙花爆竹及消防安全等重點工作，把工作抓緊、抓實、抓細，有效遏制重特大事故的發(fā)生。
連日來，國務(wù)院有關(guān)部門在全力協(xié)助地方政府妥善處置事故的同時，緊急動員，周密部署，進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作。11月14日，山西沁源縣發(fā)生特大交通事故后，公安部緊急起草下發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹落實“公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施”的通知》。15日，貴州威寧縣特大交通事故發(fā)生后，公安部又連夜向各地公安機關(guān)發(fā)出緊急通報。16日，公安部緊接著召開了全國公安機關(guān)預防特大交通事故緊急電視電話會議，要求各級公安機關(guān)站在為中央分憂，對人民負責的高度，充分認識當前交通安全工作的極端重要性，迅速行動起來，全警動員，全力以赴，不惜一切代價，遏制重特大交通事故的發(fā)生。同日，鐵道部召開了全路運輸安全電視電話會議。17日，交通部、教育部分別向各地下發(fā)了《關(guān)于進一步加強交通安全管理的緊急通知》《關(guān)于加強學校體育活動安全防范工作的緊急通知》。18日，教育部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合召開了全國中小學安全和管理工作電視電話會議。22日，安全監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于近期發(fā)生的重大危險化學品事故的通報》，要求認真吸取吉林石化爆炸等事故教訓，采取針對措施，嚴防類似事故發(fā)生。
進一步明確工作重點，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，切實解決暴露出來的突出問題
———在道路交通安全方面，公安部從11月20日開始在全國開展預防特大交通事故百日競賽活動，嚴格依法查處客運車輛超員、機動車超速、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛和無牌無證車輛等嚴重交通違法行為，公安交管部門已經(jīng)將高速公路、國道、主要省道和旅游路線作為整治重點，集中投入測速設(shè)備，對超過規(guī)定時速50％的一律依法吊銷其機動車駕照，為了保證路面有足夠管控力量，公安部已命令各地交警部門把包括交警總隊、支隊機關(guān)在內(nèi)的全部警力充實到一線。此外，公安部、交通部、安全監(jiān)管總局還部署各地全面排查一次道路交通安全隱患。特別是加大對學校、村鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)重點路段的排查整治力度。
———在學校安全方面，為杜絕山西“11·14”特大交通事故的慘劇再次發(fā)生，教育部對學校組織體育活動作出了明確規(guī)定：城鎮(zhèn)學校的早操、跑步等體育活動要盡量安排在校園內(nèi)進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。農(nóng)村學校如確因體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的，可以組織在附近的安全場所內(nèi)進行，應避開交通要道，選擇適宜的路線和場所。為排除事故隱患，教育部已部署各級教育行政部門和各級各類學校立即開展一次拉網(wǎng)式大檢查。安全監(jiān)管總局要求各級安全監(jiān)管部門把中小學安全納入安全綜合監(jiān)管的重要內(nèi)容，地方政府要制定中小學校緊急事件應急預案的指導意見�！谒辖煌ò踩矫�，交通部今年提前下發(fā)通知，要求對渤海灣、長江口水域、陸島運輸、渡口運輸?shù)冗@些冬季易發(fā)事故的區(qū)域、航段、環(huán)節(jié)，采取更加嚴密的監(jiān)管措施，并專門要求遼寧、山東兩地交通部門切實加強渤海灣滾裝船裝載危險貨物車輛運輸安全管理。針對屢禁不止的非客船載客問題，交通部決定加大打擊力度，采取到港抽查的辦法，發(fā)現(xiàn)船舶非法載客后從重從嚴處罰，滯留當事船舶，對非法載客船舶的所屬航運公司處以停業(yè)整頓。目前，交通部、安全監(jiān)管總局正在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展渡口渡船安全管理專項整治工作。
———在危險品生產(chǎn)和運輸方面，安全監(jiān)管總局發(fā)出通報，要求各地企業(yè)認真吸取吉林石化苯胺裝置爆炸和首鋼化工廠煤氣泄漏事故的教訓，開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)檢查，同時在企業(yè)內(nèi)部開展反習慣性違章活動。各地安全監(jiān)管部門、交通部門將對從事道路運輸危險化學品企業(yè)的資質(zhì)進行一次審驗，重點檢查運輸劇毒，爆炸危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制和掛靠運輸企業(yè)的安全管理狀況。鐵道部要求全路吸取教訓，嚴把危險品運輸?shù)某羞\、到達、交付“三道關(guān)”，同時加強對旅客聚集場所的安全檢查，嚴格查堵“三品”。
———在煤礦安全方面，安全監(jiān)管總局要求各地充分認識到煤礦安全仍是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須集中精力打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。安全監(jiān)管總局近日對9個�。▍^(qū)）的整頓關(guān)閉工作進行了督查，針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，安全監(jiān)管總局已要求各地進一步落實整頓關(guān)閉責任，嚴把復產(chǎn)驗收關(guān)，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。在非煤礦山安全方面，安全監(jiān)管總局要求各地以河北省邢臺縣“11·6”石膏礦特大坍塌事故為戒，突出抓好安全隱患的排查治理，嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，對沒有按期提出許可證申請和限期整改后仍不能達到頒證條件的企業(yè)，要提請地方政府依法關(guān)閉。
———在煙花爆竹安全方面，安全監(jiān)管總局要求各地嚴格實施煙花爆竹安全生產(chǎn)許可制度，對經(jīng)過整改后仍達不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。隨著一些城市相繼實行“禁改限”，今年春節(jié)的煙花爆竹需求量大量增加，非法生產(chǎn)和銷售現(xiàn)象也明顯增多，對此，安全監(jiān)管、質(zhì)檢、工商、公安等部門將聯(lián)手對重點產(chǎn)區(qū)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作、生產(chǎn)企業(yè)安全隱患排查與整改等進行督查，對部分重點銷區(qū)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、儲存管理等進行一次全面檢查。
此外，結(jié)合冬春季節(jié)的特點，公安部、鐵道部、建設(shè)部、民航總局、安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門也對今后一段時間的鐵路、民航、建筑施工、消防安全等工作作了重點部署。
強化領(lǐng)導安全責任，大力開展督促檢查，確保各項措施落實到位
公安部在全國公安機關(guān)預防特大交通事故緊急電視電話會議上要求，各級領(lǐng)導干部特別是主管公安廳（局）長和各級交警部門的一把手，要把預防事故工作放在一切工作的首位，集中精力抓好事故預防，對工作不力、造成后果的，要堅決進行處理。教育部多次強調(diào)，學校必須為師生安全筑起第一道防線，為孩子們提供一個安全健康的環(huán)境。校園安全工作必須實行學校一把手負責制，學校一把手作為本單位安全工作的第一責任人，必須牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責任重于泰山”意識，把學校安全責任擺到最重要的位置。
為抓好各項措施的貫徹落實，公安部組織了督導組，到安全隱患多、事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點線路進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。鐵道部組織力量深入基層和重點崗位進行檢查，確�；疽�(guī)章制度和作業(yè)標準化落實到位。交通部也部署各地相關(guān)單位以客運和危險品運輸為重點，組織安全生產(chǎn)大檢查。教育部派出6個安全工作督導組，指導各地開展拉網(wǎng)式安全大排查。為進一步抓好中小學安全防范措施的落實，教育部、安全監(jiān)管總局等部門還將組織聯(lián)合督查組赴部分地區(qū)，以預防交通事故、火災、擁擠踩踏、坍塌、觸電、溺水、煤氣中毒等事故為重點，開展安全檢查。
目前，各地正在積極采取措施，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全管理的各項工作要求和部署。
