■各級(jí)政府保持著對(duì)重要資源的配置權(quán)力
■以GDP增長(zhǎng)作為考核各級(jí)政府政績(jī)的主要標(biāo)志
■稅收主要來(lái)源于增值稅，使得各級(jí)政府過(guò)分關(guān)注產(chǎn)值增長(zhǎng)
“改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)一直試圖轉(zhuǎn)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和新型工業(yè)化道路，但迄今為止，尚未成功。”今天，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在中歐國(guó)際工商學(xué)院主
辦的“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在遇到的基本問(wèn)題是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式與工業(yè)化道路，應(yīng)該從西方國(guó)家第一次產(chǎn)業(yè)革命以后的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙萎a(chǎn)業(yè)革命以后新的增長(zhǎng)模式，即現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
吳敬璉指出，要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，第9個(gè)五年計(jì)劃就正式提出了，到了第11個(gè)五年規(guī)劃又一次提出，說(shuō)明我們沒(méi)有很快很好地轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。
吳敬璉表示，舊體制遺留下來(lái)一些不良的“東西”，包括第一，是各級(jí)政府保持著對(duì)重要資源，比如說(shuō)土地、信貸等的配置權(quán)力；第二，是以GDP增長(zhǎng)作為考核各級(jí)政府政績(jī)的主要標(biāo)志；第三，雖然財(cái)稅體制有了很大進(jìn)步，但是稅收主要來(lái)源于增值稅，其中一半是生產(chǎn)型的增值稅，中央拿75％，地方拿25％，這就使得各級(jí)政府過(guò)分關(guān)注產(chǎn)值的增長(zhǎng)。
吳敬璉指出，在現(xiàn)行政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)稅體制壓力以及扭曲的要素價(jià)格支持下，許多政府官員把“結(jié)構(gòu)調(diào)整”理解為大量投入土地、信貸等資源，營(yíng)建“形象工程”和“政績(jī)工程”，造成了大規(guī)模投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”的熱潮。
他認(rèn)為，這會(huì)造成很?chē)?yán)重的后果，比如不能“有效地配置資源；放松技術(shù)創(chuàng)新和提高效率的努力；造成煤電油運(yùn)及其他資源的高度緊張；造成生態(tài)環(huán)境破壞；增加解決就業(yè)問(wèn)題的難度；抑制服務(wù)業(yè)的發(fā)展；引發(fā)短期的和長(zhǎng)期的金融問(wèn)題。
最基本的一條，他認(rèn)為，就是這種工業(yè)化的道路和這種增長(zhǎng)模式違反了經(jīng)濟(jì)基本的原則，就是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的資源特點(diǎn)是人力資源豐富，自然資源短缺，資本資源緊俏，生態(tài)環(huán)境脆弱。如果不能夠轉(zhuǎn)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依靠技術(shù)進(jìn)步，依靠效率提高來(lái)支撐增長(zhǎng)，那么結(jié)果就會(huì)是揚(yáng)短避長(zhǎng)，降低經(jīng)濟(jì)的總體效率。所以增長(zhǎng)數(shù)量成績(jī)非常好，可是增長(zhǎng)的質(zhì)量非常的差。
