在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記提出了2006年經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)任務(wù)。與去年一樣，“科學(xué)發(fā)展觀”與“構(gòu)建和諧社會(huì)”仍是核心指導(dǎo)概念，而與去年和往年不同的是，胡總書記在講話中明確提出要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。這些問(wèn)題包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配等等，都是直接作用
于老百姓日常生活的真問(wèn)題。
中央文件直通百姓賬單。國(guó)家政策的民生化傾向，來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)人的親民風(fēng)格，來(lái)自于政府職能回歸的邏輯引力，在某種程度上也來(lái)自于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。2005年被稱為中國(guó)的改革年。中國(guó)社會(huì)在這一年中發(fā)生的最重要轉(zhuǎn)變，就是直面長(zhǎng)期隱匿于民間的各種情緒、利益沖突和社會(huì)矛盾。這些矛盾源于每一個(gè)具體個(gè)人在其日常生活中遭遇的挫折、不滿和失望，源于民生。正是有了這種直面現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，才有了2006年著力解決群眾切身利益問(wèn)題的決策。
將民生問(wèn)題作為重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上討論，再一次澄清了人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在拋棄惟GDP論之后，在將環(huán)境損耗納入發(fā)展成本之余，在著力于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新之外，還必須要恢復(fù)清醒的目標(biāo)意識(shí):人民生活的改善，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。
在中國(guó)的具體語(yǔ)境中，人民生活的改善還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康狀況的指標(biāo)。在一個(gè)體制健全、良性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善是相伴而生的，不需要特意去強(qiáng)調(diào)。但是我國(guó)改革開放二十幾年的特殊發(fā)展路徑，在一定程度上扭曲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，被當(dāng)成解決一切問(wèn)題的萬(wàn)金油。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)自發(fā)自動(dòng)地解決一切社會(huì)問(wèn)題，體制不會(huì)自動(dòng)更新，與之配套。在體制不配套的環(huán)境下，刻意追求出來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更不會(huì)自動(dòng)地改善人民的生活，自動(dòng)地緩解社會(huì)矛盾。
醫(yī)療、教育、就業(yè)和收入分配，是目前最亟待解決的四個(gè)問(wèn)題。回看其問(wèn)題成因，與不完善的體制環(huán)境、與經(jīng)濟(jì)激進(jìn)增長(zhǎng)糾纏相關(guān)。醫(yī)療、教育經(jīng)歷了一場(chǎng)無(wú)法徹底的市場(chǎng)化改革，而就業(yè)機(jī)會(huì)和受教育機(jī)會(huì)無(wú)法得到公正合理的分配。收入分配問(wèn)題更加直接，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了快速發(fā)展，貧富差距也在加大，GDP年年高速增長(zhǎng)，享受其成果的卻只有少數(shù)人。這些社會(huì)矛盾在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中累積，終于浮出水面，今天清晰地凸顯在百姓的抱怨中、媒體的關(guān)注中和政府的視聽(tīng)里。這些矛盾本不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身之錯(cuò)，卻伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)。
解決社會(huì)矛盾需要的是政府的清醒和自覺(jué)、主動(dòng)和果敢:改善百姓生活，這才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。這根本目的如果不能伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展自發(fā)實(shí)現(xiàn)，那么必定是在更大更深遠(yuǎn)的地方還存在問(wèn)題。民生是社會(huì)圖景的微觀像素，也是社會(huì)健康的全息縮影。將民生問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)工作中討論，表明政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度理解；將經(jīng)濟(jì)工作放入社會(huì)全景中做均衡考量，表明社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)正在向經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外放寬、放遠(yuǎn)。
（社論）
