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新擴(kuò)建的濟(jì)南國際機(jī)場�！ �
人民日報赴山東采訪組
“一山一水一圣人”，泰山、濟(jì)南名泉和孔子，訴說著齊魯歷史文化的源遠(yuǎn)流長……
如今，提起山東，人們自然會想起
青島啤酒、海爾、海信，還有孔繁森和許振超……
踏上齊魯大地，記者聽到的是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好的腳步聲。今年前三季度，山東經(jīng)濟(jì)總量已躍居全國三甲之列，工業(yè)效益、利潤、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全國首位。
在持續(xù)多年的快速增長基礎(chǔ)上取得這樣的成績，靠的是什么呢？山東省委書記張高麗作了這樣的概括：“在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，山東的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以自主創(chuàng)新為支撐，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變增長方式、提高發(fā)展質(zhì)量。一句話，必須走科學(xué)發(fā)展之路。”
“一個龍頭”帶全局 “三個突破”促協(xié)調(diào)
山東同全國一樣，也有個東西部問題。按人均國內(nèi)生產(chǎn)總值算，膠東最富的地方和魯西南最窮的地方，竟相差11.8倍。
為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)百尺竿頭更進(jìn)一步，欠發(fā)達(dá)地區(qū)迸發(fā)活力奮起直追，山東省委、省政府先后制定了青島龍頭帶動、東中西“三個突破”戰(zhàn)略。所謂“三個突破”，就是東部突破煙臺，中部突破濟(jì)南，西部突破菏澤。
位于黃海之濱的青島，是山東當(dāng)之無愧的“龍頭”，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度一直位居全省前列。青島啤酒、海爾、海信、雙星、澳柯瑪一向被稱為青島市的五朵金花，如今，這些明星企業(yè)在山東乃至全國的許多地方都擁有了生產(chǎn)和銷售基地。進(jìn)一步延伸在省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高支柱產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力，這是山東部署加強(qiáng)青島龍頭作用的重要決策。今年5月底，山東省委、省政府在青島召開了突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用工作會議，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮青島的示范、輻射、帶動作用，加大投入力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚，有規(guī)劃、有步驟地將產(chǎn)業(yè)鏈條向周邊延伸，推進(jìn)全省的區(qū)域一體化進(jìn)程。
龍頭要帶動，龍身要翻騰。東中西“三個突破”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。煙臺、濟(jì)南和菏澤分別是山東省東、中、西部的典型代表。煙臺是最早的14個沿海開放城市之一，但在省內(nèi)已是前有標(biāo)兵、后有追兵，當(dāng)?shù)厝朔Q“離青島越來越遠(yuǎn)，被威海越追越近”。濟(jì)南是山東的省會，但由于經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不活，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻。菏澤是多年的“老大難”，底子薄，工業(yè)基礎(chǔ)差，人均收入只有全省平均水平的1/3。
2004年初，山東省委、省政府正式提出了“突破菏澤”戰(zhàn)略，要求青島、煙臺、威海等8個強(qiáng)市，對口支持菏澤的8個縣。兩年來，8個發(fā)達(dá)市先后有54個大項目落戶菏澤，投資超過122億元；13萬名魯西農(nóng)村勞動力在魯東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)就業(yè)，100家大型企業(yè)把100多個大項目帶進(jìn)了菏澤�！巴黄坪蕽伞睉�(zhàn)略極大激發(fā)了800多萬菏澤人民的熱情和活力。菏澤市委書記陳光說：“‘突破菏澤’戰(zhàn)略給了我們巨大鼓舞，發(fā)達(dá)地區(qū)給了我們寶貴支持，但加快菏澤發(fā)展最根本的還是要靠我們自己振奮精神、抓住機(jī)遇、激發(fā)活力�！黄坪蕽伞�，關(guān)鍵是要自己突破自己�！�2004年，菏澤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度自1990年以來第一次超出全省平均水平，GDP增幅、城鄉(xiāng)居民收入增幅等10多項指標(biāo)均高于全省平均水平，外貿(mào)出口增幅等3項指標(biāo)上升到了全省第一位。
菏澤開始起飛，同屬山東“西部地區(qū)”的聊城、德州、濱州、臨沂等地也坐不住了。搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮正在山東西部興起。
在“突破濟(jì)南”戰(zhàn)略的帶動下，濟(jì)南不僅城市變靚了，而且各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長：2004年GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長15.6％、20.9％和28.9％。山東省委副書記、濟(jì)南市委書記姜大明感慨地說：“‘突破濟(jì)南’戰(zhàn)略幫助濟(jì)南找到了發(fā)揮省會經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的著眼點，讓濟(jì)南的發(fā)展前景越來越讓人看好！”
煙臺的發(fā)展也隨著“突破煙臺”戰(zhàn)略迎來了新的跨越。煙臺市緊緊抓住機(jī)遇，力求形成自己的特色經(jīng)濟(jì)體系，把目光瞄向了與之隔海相望的韓國和日本，有針對性地招商引資。2004年1到11月，煙臺合同外資金額突破40億美元、同比增長92.39％，實際外資金額超過20億美元，利用外資的金額僅次于青島，位居山東省第二位。2004年，煙臺經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省平均水平兩個百分點，在14個沿海開放城市中的經(jīng)濟(jì)增長速度由第七位躍升到第一位。
“三個突破”戰(zhàn)略帶動了山東東中西三大經(jīng)濟(jì)板塊的迅速崛起，激發(fā)了發(fā)展?jié)摿�，�?gòu)建起了統(tǒng)籌山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺。記者在采訪中感受到，在科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的引領(lǐng)下，半島經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快，整個齊魯大地逐漸融合為一個有機(jī)的整體。
“三駕馬車”創(chuàng)名牌 “四位一體”爭一流
開創(chuàng)發(fā)展新局面，靠的是創(chuàng)新發(fā)展思路、優(yōu)化戰(zhàn)略布局；而要贏得發(fā)展新優(yōu)勢，就必須尋找新的突破口和支撐點。省長韓寓群說：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大自主創(chuàng)新力度，向科技要生產(chǎn)力，提高品牌附加值，山東的發(fā)展才會后勁十足�！�
海信集團(tuán)的科研人員經(jīng)過4年攻關(guān)，在今年研制出了中國音視頻領(lǐng)域第一款具有自主知識產(chǎn)權(quán)并產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的芯片。此前，中國每年生產(chǎn)7000多萬臺彩電，沒有一顆“中國芯”。海信“中國芯”的問世，徹底打破了中國自生產(chǎn)彩電以來核心技術(shù)一直被國外壟斷的歷史。
同樣是在青島，一種用自主研制的高分子聚合物材料做成的蠟燭，正在通過青島港貨運(yùn)碼頭源源不斷出口到歐美國家。它看似平常，其實是一種高新技術(shù)產(chǎn)品，燃燒時間長達(dá)30至40個小時，不冒煙、不流（蠟）淚。生產(chǎn)這種蠟燭的金王集團(tuán)僅去年出口就超過1億美元，一盒蠟燭的利潤甚至超過一臺中檔彩電！
“自主創(chuàng)新既要挖掘老品牌的內(nèi)涵和優(yōu)勢，也要注意培育、壯大現(xiàn)有品牌，發(fā)展新品牌，‘三駕馬車’要齊頭并進(jìn)，決不能有所偏廢�！鄙綎|省委副書記、青島市委書記杜世成說，“這些企業(yè)，不論是民營的還是國有的，不論是外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè)，都在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律這根指揮棒下，‘四位一體’爭一流�！�
2002年之前，位于濟(jì)南的中國重型汽車集團(tuán)擁有幾十億資產(chǎn)而無一項專利；到了2004年，他們已申報各類技術(shù)專利463項，平均每三天申報一項專利，成為全國機(jī)械行業(yè)和汽車行業(yè)申報專利第一名。海爾，這個先是馳名全國、然后又大踏步走向世界的著名企業(yè)，20年來申請專利5469項，其中發(fā)明專利618項，海外專利251項，平均每天開發(fā)新產(chǎn)品1.6項，申報專利2.7項。
創(chuàng)新是一顆生命力很強(qiáng)的種子，無論在哪里生根，都能結(jié)出美麗的花和果。“我們有多項自主知識產(chǎn)權(quán)的世界前沿技術(shù)�！睎|岳集團(tuán)董事長張建宏自豪地說。由桓臺縣一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成長為實力雄厚的高新技術(shù)企業(yè)，東岳集團(tuán)的騰飛緣于企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的重視。近年來，企業(yè)每年科技投入都占銷售收入的10％左右。不久前，他們研制出的全氟離子交換膜技術(shù)，結(jié)束了我國氯堿行業(yè)對國外離子膜的依賴。
2004年，山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高到4672億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到21.9％，每年上升3個百分點，高新產(chǎn)業(yè)成為拉動全省工業(yè)增長的主要力量。通過加快培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)集團(tuán)和一批知名品牌，山東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍增強(qiáng)�！笆濉币詠恚」步M織引進(jìn)國外重點先進(jìn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備1000項，完成重大消化吸收300項，其中50％實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，30％形成自主知識產(chǎn)權(quán)，大幅度提升了裝備工業(yè)水平。40個國家級技術(shù)開發(fā)中心，243個省級以上技術(shù)開發(fā)中心，星羅棋布，散列在齊魯大地上，成為一個個自主創(chuàng)新的人才庫和智囊團(tuán)。目前，山東省有42戶企業(yè)的61個產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，居全國第三位；擁有中國馳名商標(biāo)41個，居全國第二位。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)開新路 環(huán)境監(jiān)管見成效
山東雖然三面環(huán)海，卻是缺水省份，始終處于人均水資源量1000立方米的貧水區(qū)臨界值以內(nèi)，人均水資源只是全國平均水平的1/6。據(jù)統(tǒng)計，已探明山東省屬煤礦可采儲量不足40億噸，可采出量僅為22億噸，照現(xiàn)在的開采速度，難以支撐山東經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展！
如何才能做到“既要真金白銀，又要碧海藍(lán)天”？山東人堅決貫徹中央要求：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
近年來，濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司靠觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，堅持不懈探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，獲得了可觀的回報。2004年噸鋼耗新水比1995年降低77％，年節(jié)水1.13億立方米，節(jié)水效益2.8億元；2004年高技術(shù)含量、高附加值品種板材比例達(dá)到了63％，初步實現(xiàn)了由普碳鋼材為主向品種鋼材為主的轉(zhuǎn)變，形成了差異化競爭優(yōu)勢。2004年與1995年相比，鋼產(chǎn)量提高3倍，各類污染排放總量大幅降低，公司成為省級清潔文明工廠。
濰坊北部昔日茫茫的鹽堿灘上，一片片白綠相間的現(xiàn)代化廠房，與渤海灣粼粼波光交相輝映。走進(jìn)�；I(yè)園，記者發(fā)現(xiàn)，這里對海水的綜合利用已到了“吃干榨盡”的程度：首先用來放養(yǎng)貝類、牡蠣、魚蝦等；初級鹵水放牧鹵蟲；中級鹵水先送純堿廠、硫酸鉀廠、滅火劑廠等供工藝?yán)鋮s；吸收了這些廠廢熱之后的鹵水送到溴素廠吹溴；吹溴后的鹵水曬鹽；曬鹽后的苦鹵生產(chǎn)硫酸鉀等產(chǎn)品。這“一水六用”，是目前國內(nèi)海水利用最為徹底的模式。�；_發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任蘇立科感慨地對我們說：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項永不竣工的工程。”
目前，在能耗大戶煤炭、建材、發(fā)電、輕工、化工、冶金等6個重點行業(yè)，山東已經(jīng)培植出像山東�；@樣的10個資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和300個循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)。
通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2004年，山東1000多家工業(yè)用能重點企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比降低12.4％，萬元取水量同比降低31％。全省1000多家推行清潔生產(chǎn)的企業(yè)廢水排放量削減率達(dá)40％—60％，工業(yè)粉塵回收率達(dá)95％，大大緩解了資源能耗對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。
強(qiáng)化監(jiān)管，形成對違法排污企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢，是山東省近年來保護(hù)環(huán)境的又一得力舉措。2005年，山東省人民政府發(fā)出的第一號紅頭文件就是《關(guān)于對部分違反環(huán)保法律法規(guī)單位查處情況的通報》，文件通報了一批違反環(huán)保法律法規(guī)、超標(biāo)排污的單位和相關(guān)責(zé)任人，對嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)由當(dāng)?shù)卣婪ㄘ?zé)令其停產(chǎn)整頓，并給予行政罰款或依法征收1—3倍的超標(biāo)排污費。
一號文件發(fā)出不久，12家偷排偷放、嚴(yán)重超標(biāo)排污的企業(yè)被停產(chǎn)整頓，16家超標(biāo)排污企業(yè)被限期治理。這些企業(yè)不僅要因停產(chǎn)而遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會被銀行停止貸款；企業(yè)法人不僅受到通報、處分，有的還被免職，令違法企業(yè)付出了高昂的代價。
進(jìn)入淄博市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，一座座現(xiàn)代化的廠房在陽光的輝映下十分亮眼。市委書記張建國告訴我們，以前從這里往東看，整天是濃煙滾滾，因為那里有16家水泥企業(yè)44條生產(chǎn)線。現(xiàn)在，這些污染的源頭已全部被炸掉了，每年減少粉塵排放量4000噸。從過去的“黑煙蓋城”，到現(xiàn)在的水碧天藍(lán)，淄博人走出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的“雙贏”之路。
作為“生態(tài)省”建設(shè)試點省份之一，不僅山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對污染說“不”，正在奮力追趕的落后地區(qū)對“不干凈”的資金也拒之門外。經(jīng)濟(jì)總量并不大的萊蕪市，上半年小煉鐵、小煉焦，一口氣拆了195家，其中一些還是前些年辛辛苦苦“請”來的項目。市委書記李玉妹“心疼”地說，砍這195家企業(yè)不容易，經(jīng)濟(jì)上損失不少，但一屆黨委政府的政績，絕不能以犧牲自然環(huán)境和群眾健康為代價。
“平安山東”好創(chuàng)業(yè) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌求和諧
泰山之麓，洙泗之濱。杏壇古風(fēng)，化育萬民。記者來到濟(jì)寧時，正值這里舉辦國際孔子文化節(jié)，世界各地商旅、文化人士云集，高朋滿座，賓館爆滿。濟(jì)寧是孔子、孟子的故鄉(xiāng)，人們驚異于這里的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明水乳交融，市場經(jīng)濟(jì)與和諧社會相得益彰�！拔覀冋铀贊�(jì)寧、兗州、鄒城、曲阜四市的互動融合，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、組群結(jié)構(gòu)大城市。在這個過程中，豐富的文化積淀是我們科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的深厚底蘊(yùn)�！闭雇磥恚瑵�(jì)寧市委書記賈萬志信心滿懷。
走在齊魯大地，無論是富饒的海濱城市，還是蓬勃發(fā)展的內(nèi)陸平原，總是被干部群眾誠信創(chuàng)業(yè)、仁義興業(yè)、安居樂業(yè)的和諧氛圍所縈繞。去年山東人均GDP跨越了2000美元臺階，各種矛盾進(jìn)入一個集中釋放期，但近幾年，幾乎鮮聞山東有什么特大安全生產(chǎn)事故、惡性群體性突發(fā)事件發(fā)生。2005年上半年，全省刑事發(fā)案率、治安案件、集體上訪、群體性治安事件、安全事故均下降，其中，群體性治安事件下降93.7％，成為全國最穩(wěn)定的地區(qū)之一。
目前國家命名的47個環(huán)境保護(hù)模范城市，10個在山東。3年來，我國有3個城市獲得世界人居類最高獎———“聯(lián)合國人居獎”，威海和煙臺分別在2003年和今年獨占鰲頭。首批全國文明城市中，青島和煙臺就為山東贏得了兩個席位。
不僅在城市，農(nóng)村的和諧社會建設(shè)也一刻沒有停歇過。
40％，一個山東省委、省政府特別關(guān)心的數(shù)字———這是全省農(nóng)村因病致貧、因病返貧農(nóng)戶數(shù)占總貧困農(nóng)戶的比重。對此，在沒有列入國家試點省份的情況下，山東省自籌資金3.2億元在27個縣區(qū)展開農(nóng)村新型合作醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，1376萬農(nóng)民像城里人一樣實現(xiàn)了拿小錢看大病的夢想，占全國參加合作醫(yī)療農(nóng)民總數(shù)的1/8，僅去年一年就為458萬農(nóng)民報銷醫(yī)療費1.4億元，今年參加合作醫(yī)療的范圍將擴(kuò)大到46個縣區(qū)。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，山東去年先后啟動了農(nóng)村勞動力自西向東轉(zhuǎn)移的西輸東接、南下溫州北上北京的南下北上工程。僅去年一年全省就有130萬農(nóng)村勞動力在城市二、三產(chǎn)業(yè)找到致富的門路，今年同樣是130萬農(nóng)民就業(yè)的目標(biāo)已經(jīng)開始實施，此外，全省已經(jīng)有998萬農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險，占適齡農(nóng)村人口的1/3，一個覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大社保體制正在形成。
針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的實際情況，山東不斷加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，目前5000多家龍頭企業(yè)已經(jīng)將全省40％的農(nóng)戶2000多萬畝耕地帶進(jìn)產(chǎn)業(yè)化體系，這些被稱為“第1.5產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)企業(yè)讓山東第一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密，工業(yè)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)配套聯(lián)動發(fā)展，同時，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，挑選30個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和30個經(jīng)濟(jì)弱縣結(jié)對幫扶，通過放權(quán)讓利、放水養(yǎng)魚做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，讓離農(nóng)民最近的縣域經(jīng)濟(jì)挑起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重?fù)?dān)。
壽光市侯鎮(zhèn)東地溝村的李老漢樂呵呵地告訴記者：“在家種地有補(bǔ)貼，出去打工有人幫，看病有合作醫(yī)療，養(yǎng)老有養(yǎng)老保險，家里有自來水，出門有公交車，生活一點也不比城里差！”今年6月，壽光按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的思路，啟動了文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工程。市委書記徐振溪告訴記者，東地溝村這樣的生態(tài)文明村，壽光市目前有300多個。
一系列城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的舉措讓城鄉(xiāng)之間的距離逐漸縮小，近兩年來，山東投資130億元，改造農(nóng)村公路6.1萬公里，全省80％以上的行政村新通了柏油路，2300萬農(nóng)民從中受益；解困缺水人口124萬，甩掉了歷史性人口飲水困難的帽子；去年，全省共投入8800多萬元，對28萬戶、55萬多人實施了救濟(jì)，農(nóng)村特困戶的日常生活有了基本保障。
“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里”。循著科學(xué)發(fā)展的思路，伴著和諧優(yōu)美的樂章，9100多萬齊魯兒女邁開自主創(chuàng)新的腳步，開始了新的跨越。
《人民日報》 (2005年12月05日 第一版)
