如果說(shuō)對(duì)外開(kāi)放給青島帶來(lái)的是橫向拓延，那么對(duì)內(nèi)開(kāi)放則為青島的縱深發(fā)展積淀了能量。
五年前，我市在“十五”計(jì)劃綱要中明確提出，在對(duì)外實(shí)施“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略的同時(shí)，對(duì)內(nèi)實(shí)施“聯(lián)起來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略。歷經(jīng)五年強(qiáng)練“內(nèi)功”，我市不斷優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)招商，日益成為吸引國(guó)內(nèi)資本的“熱土”；
同時(shí)，在加快推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)和對(duì)口支援進(jìn)程中，青島又成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一顆新星。
引進(jìn)國(guó)內(nèi)資本連年猛增
近五年來(lái)，我市以靠大引強(qiáng)為主線，堅(jiān)持招商引資與深化企業(yè)改革相結(jié)合，項(xiàng)目引進(jìn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了利用內(nèi)資規(guī)模和質(zhì)量的同步提升，大大促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制創(chuàng)新和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2004年，全市實(shí)際利用內(nèi)資額分別為73.2億元、112.1億元、164.9億元和192.7億元，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到240億元，國(guó)內(nèi)企業(yè)投資保持年均30％以上的增長(zhǎng)。尤其是大項(xiàng)目引進(jìn)步伐加快，2001年全市引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目220個(gè)，今年預(yù)計(jì)將達(dá)700多個(gè)。
在近幾年引進(jìn)的大項(xiàng)目中，既有中石油、中石化、中海油、中國(guó)電信、一汽、中糧、上汽、中遠(yuǎn)、中海運(yùn)、上海大眾、中船重工、上海埃力生、上海醫(yī)藥、中國(guó)重汽、寶鋼、萊鋼、濟(jì)鋼、北京首創(chuàng)等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，又有中信萬(wàn)通證券、中國(guó)進(jìn)出口銀行、恒豐銀行、大眾保險(xiǎn)等金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，還有包鋼設(shè)計(jì)研究總院、信息產(chǎn)業(yè)部22所、清華大學(xué)新興陶瓷與精細(xì)工藝實(shí)驗(yàn)室、石油大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)。此外，蘇寧電器、江蘇五星電器、浙江梅地亞投資國(guó)際抽紗城、江蘇雅坤陶瓷、山西恒康乳業(yè)、陜西海升果業(yè)二期、山東金科化工等民營(yíng)大項(xiàng)目也紛紛搶灘島城。
據(jù)了解，“十五”期間投資青島的項(xiàng)目來(lái)源地漸趨集中，省外投資項(xiàng)目合計(jì)700個(gè)，實(shí)際到位資金130億元，占全市到位內(nèi)資的54％。東南部沿海城市逐漸成為我市利用內(nèi)資的重要來(lái)源地，特別是來(lái)自上海投資者投資的項(xiàng)目達(dá)到100多個(gè)，實(shí)際投資額約50億元，項(xiàng)目平均投資額約4000萬(wàn)元，超全市平均水平。中西部地區(qū)企業(yè)來(lái)青投資的勢(shì)頭不斷上升，今年已到位資金10多億元。
資本輸出從“輸血”到“造血”
在引進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)身壯體的同時(shí)，青島積極承擔(dān)起對(duì)口支援艱巨責(zé)任�！笆濉逼陂g，我市因地制宜地做好了對(duì)口支援西藏日喀則市、貴州安順和銅仁地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、本省曹縣等項(xiàng)工作，成功實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
2001年至2005年，我市累計(jì)投入對(duì)口支援資金11.56億元，五年期間，財(cái)政投入援助西藏資金4050萬(wàn)元，實(shí)施33個(gè)項(xiàng)目；財(cái)政投入援助貴州資金7500萬(wàn)元，興辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目100多個(gè)；財(cái)政投入支援三峽庫(kù)區(qū)資金700萬(wàn)元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和移民安置項(xiàng)目30多個(gè)；財(cái)政投入結(jié)對(duì)幫扶曹縣資金4620萬(wàn)元，興辦各類(lèi)項(xiàng)目70多個(gè)。
在輸出項(xiàng)目為當(dāng)?shù)亍霸煅狈矫�，我市�?shí)現(xiàn)了多項(xiàng)創(chuàng)舉。紅星集團(tuán)在貴州發(fā)展成為世界“鋇王”，每年給當(dāng)?shù)貛?lái)上億元的收入，為一大批貧困群眾提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭傻V、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被當(dāng)?shù)胤Q(chēng)為“一人進(jìn)紅星，全家都脫貧”。魯能集團(tuán)利用三峽庫(kù)區(qū)人力密集、勞動(dòng)力成本較低的條件與宜昌昌耀公司開(kāi)展合作，成立魯能宜昌瑞華永耀電氣有限公司，生產(chǎn)17.8萬(wàn)千伏安的新型環(huán)保節(jié)能型變壓器，安置當(dāng)?shù)?0余名移民就業(yè)。青島漢纜集團(tuán)進(jìn)入貴州，使當(dāng)?shù)匾恍l臨倒閉的企業(yè)起死回生，迅速成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)企業(yè)，與之配套的企業(yè)有50余家，累加創(chuàng)造產(chǎn)值10多億元。
此外，海爾、海信、雙星、澳柯瑪?shù)让破髽I(yè)也紛紛在遵義、貴陽(yáng)、夷陵等投資合作，我市還在曹縣興建了青島工業(yè)園。這些“造血”項(xiàng)目成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推力量。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸附能力日漸增強(qiáng)
按照“十五”計(jì)劃綱要關(guān)于推進(jìn)青島與環(huán)黃海、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作等區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施銜接與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的要求，積極探索半島城市群聯(lián)系溝通機(jī)制。
五年來(lái)，青島對(duì)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源的吸附能力不斷加強(qiáng)，先后吸引了萊鋼、泛海、三聯(lián)、勝利股份、山水水泥、恒豐銀行、山東電力等數(shù)十家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)青投資興業(yè)，吸引石油大學(xué)、山東科技大學(xué)、萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院、省酒店管理學(xué)院等來(lái)青落戶(hù)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和半島城市間的合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
此外，我市還以參加西部地區(qū)的各種展會(huì)為契機(jī)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織為紐帶，加強(qiáng)與西部地區(qū)的聯(lián)系與溝通，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。“十五”期間，組織我市企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)，累計(jì)簽訂各類(lèi)投資、貿(mào)易合同金額115.8億元。
五年來(lái)，青島市對(duì)內(nèi)開(kāi)放不斷跨越新臺(tái)階，與對(duì)外開(kāi)放一起，為全市經(jīng)濟(jì)的騰飛插上了有力的雙翼。
