北京副市長(zhǎng)陸昊在市安委會(huì)召開(kāi)的電視電話會(huì)上首先拿起手中的安全事故報(bào)告材料嚴(yán)肅地說(shuō)：“目前有一股風(fēng)，有種錯(cuò)誤思想，人死少了，就沒(méi)事。不要總是關(guān)注重大特大事故，而要認(rèn)真分析分析每一次小事故�！保�12月9日《京華時(shí)報(bào)》）
社會(huì)上為什么會(huì)有“人死少了，就沒(méi)事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)呢？主要還是和當(dāng)前的有
關(guān)制度有關(guān)。許多地方都出臺(tái)了安全責(zé)任制度，規(guī)定死亡達(dá)到多少人才追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。如，廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法規(guī)定，凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡6～9人重大事故的地級(jí)以上市，發(fā)生一次死亡6～9人重大事故或一年內(nèi)發(fā)生2起死亡5人重大事故的縣(市、區(qū))，政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)政府作出檢討；對(duì)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級(jí)以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣(市、區(qū))，否決其與安全生產(chǎn)有關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級(jí)以上市和一次死亡30人以上事故的縣(市、區(qū))，政府主要負(fù)責(zé)人要依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的要求，引咎辭職或由有關(guān)部門(mén)責(zé)令其辭職。從這些規(guī)定可以看出，追究領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任的都是大事故，而那些死亡一兩個(gè)人的小事故，無(wú)論發(fā)生多少起故，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都不會(huì)受到處罰和牽連。在這種情況下，又有多少領(lǐng)導(dǎo)會(huì)自覺(jué)的重視小事故呢？他們關(guān)注的都是那些死亡幾十人的大事故，只有這樣的事故才會(huì)影響他們的政治前途。在這種制度下，可以想象相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全工作著力點(diǎn)也應(yīng)是如何預(yù)防發(fā)生重大死亡事故。對(duì)那些可能發(fā)生的小事故可能就睜一只眼，閉一只眼。出了重大事故，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，而那些發(fā)生的小事故，就不聞不問(wèn)了。久而久之，社會(huì)上難免會(huì)有人死少了沒(méi)事的認(rèn)識(shí)。
這種思想認(rèn)識(shí)對(duì)遏制事故發(fā)生，減少事故死亡人數(shù)是非常有害的，當(dāng)前，我國(guó)的事故呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)北京市安委會(huì)副主任周毓秋介紹，１至１１月份，北京市共發(fā)生交通肇事、生產(chǎn)安全、火災(zāi)死亡事故１３７２起，死亡１５３４人。從中可以看出，事故死亡人數(shù)絕大部分是由死亡一兩個(gè)人事故引起的。只有既減少小事故，又減少大事故，事故死亡人數(shù)才能大幅度減下來(lái)。
有些事故具有共性，小事故發(fā)生的安全隱患與大事故發(fā)生的安全隱患并去本質(zhì)區(qū)別，只有對(duì)小事故引起足夠的重視，認(rèn)真分析，才能對(duì)當(dāng)前大事故存在的安全隱患有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。不認(rèn)真分析小的事故，大事故存在的安全隱患就失去了一次督促整改的機(jī)會(huì)。
事故無(wú)論多大，只要造成人員傷亡，就應(yīng)該追究有關(guān)人員的責(zé)任。畢竟人的生命只有一次，如果不追究有關(guān)人員的責(zé)任，只是追究重大事故有關(guān)人員的責(zé)任，這是對(duì)生命的不尊重，對(duì)人的漠視。只有連小事故的責(zé)任人也追究，才能在社會(huì)上引起對(duì)安全足夠的重視，畢竟發(fā)生重大死亡事故是少數(shù)，追究大事故的相關(guān)責(zé)任并不能引起有關(guān)人員的警惕，造成有關(guān)人員對(duì)此還存有僥幸心理，認(rèn)為不一定發(fā)生事故，即使發(fā)生事故，也不一定是大事故，從而對(duì)小安全隱患不重視，釀造出一個(gè)個(gè)事故。
在這種情況下，筆者很是同意北京副市長(zhǎng)陸昊提出的，必須要控制“一人死亡”的事故，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)法人代表要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于偏袒責(zé)任人的行為要追究區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)以及政府機(jī)關(guān)其他工作人員的責(zé)任，要讓更多的企業(yè)得到警訓(xùn)。不過(guò)筆者，還想提出一條，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，不但要追究重大事故的責(zé)任，還要追究小事故的責(zé)任，就是如果一個(gè)地區(qū)一段時(shí)間發(fā)生事故死亡了一定的人數(shù)，不管這些人在大事故中死亡的，還是小事故中死亡的，只要累計(jì)達(dá)到一定人數(shù)，就得追究，該辭職的辭職。只有這樣，才能迫使那些領(lǐng)導(dǎo)在“百忙”之中也能重視小事故隱患，從而在全社會(huì)營(yíng)造成重視安全的氛圍。
(肖華)
