近年來，全球性金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及社會沖突、恐怖事件、貿(mào)易摩擦等頻繁發(fā)生，中國企業(yè)的海外壞賬率一直居高不下。所以，和人們購買意外險(xiǎn)、大病險(xiǎn)種的目的相似，國內(nèi)企業(yè)在和老外們做生意的時候，也要防止各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
12月8日，中國惟一一家政策
性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)—中國出口信用保險(xiǎn)公司(下稱“中信�！�)發(fā)布了《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告(2005)》(下稱《報(bào)告》)。這個《報(bào)告》的公布，猶如打開了封閉已久的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)“盒子”：作為全球第三大貿(mào)易體的中國，正面臨日益嚴(yán)峻的國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，出口壞賬率10倍于發(fā)達(dá)國家。
近年來，全球性金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及社會沖突、恐怖事件、貿(mào)易摩擦等頻繁發(fā)生，中國企業(yè)的海外壞賬率一直居高不下。
中國企業(yè)海外遇“老賴”
按照2004年5933.6億美元出口額推算，中國因出口產(chǎn)生的海外壞賬高達(dá)300億美元。而在另一項(xiàng)對中國1000家外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查中，68%的企業(yè)曾因貿(mào)易對方信用缺失而利益受損，超過半數(shù)企業(yè)遭遇過“應(yīng)收賬款延遲收付”。
時間再往回倒退幾個月，當(dāng)?shù)貢r間3月12日晚，俄羅斯莫斯科市數(shù)名稅務(wù)警察到薩達(dá)沃特·別杰察·列那克市場庫房，向市場辦公室出具了一張搜查令后進(jìn)入庫房拉貨，至該市場溫州商人向溫州鞋革行業(yè)協(xié)會求助時，當(dāng)?shù)囟悇?wù)警察還在不斷拉貨。隨后，當(dāng)?shù)囟悇?wù)警察拉走了100多個集裝箱，這就是當(dāng)時引起轟動的“俄羅斯扣鞋事件”。據(jù)事后統(tǒng)計(jì)，此次扣鞋事件涉及人民幣8000多萬元，涉及溫州20多家制鞋企業(yè)。
當(dāng)時，一家損失慘重的溫州鞋商說，“只知道人要買保險(xiǎn)，但不知道怎么給企業(yè)買�！�
這句話的背后是27家溫州企業(yè)沒有一家購買出口信用保險(xiǎn)。
另一起事件是中化遼寧進(jìn)出口公司在2000年底與古巴化工進(jìn)出口公司簽訂了10萬噸尿素的出口合同，總合同金額為1944萬美元。中化遼寧于2000年12月19日至2001年3月22日期間，按照合同的約定分7船出運(yùn)了9.6萬噸尿素，貨值1874萬美元。古巴對中化遼寧裝運(yùn)的尿素的質(zhì)量、數(shù)量、包裝等各方面的履約都很滿意，并全部投入使用。但是2001年，受種種因素影響，古巴的對外支付面臨嚴(yán)重的困難。至此合同的最終付款期2002年3月，中化遼寧實(shí)際收匯1624萬美元，古巴方面逾期未付的款項(xiàng)為250萬美元。
這只是中國企業(yè)海外遭遇的一個縮影。事實(shí)上，近幾年來，隨著中國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)的快速增長，大批企業(yè)開始進(jìn)入海外市場�！凹词谷豚l(xiāng)隨俗也免不了遭遇麻煩�！睒I(yè)內(nèi)人士稱，很多中國的大型企業(yè)也遇到了海外的“老賴”，一些中小企業(yè)的遭遇就可想而知了。
事實(shí)上，凡是購買出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)，如果遇到買方違約或者進(jìn)口國政府的某種不公平待遇，都可以在承保范圍內(nèi)減少損失。
有專家戲言，承擔(dān)這“減少損失”的中信保更像是一個“國家保姆”，因?yàn)樗鎸Φ氖侨绾斡行p少中國企業(yè)在海外遇到的風(fēng)險(xiǎn)。但尷尬的是，很多中國企業(yè)并不知道它的存在。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》獲悉，目前，國內(nèi)95%的出口均沒有出口信用保險(xiǎn)支持，不少企業(yè)在國際貿(mào)易中遇到不可抗因素，導(dǎo)致企業(yè)損失頻頻。
企業(yè)為何不投保？
既然出口信用保險(xiǎn)對企業(yè)的幫助非常大，又是什么原因讓國內(nèi)的出口企業(yè)“遠(yuǎn)離”出口信用保險(xiǎn)呢？
“國內(nèi)出口企業(yè)出口商品投保率低，和國內(nèi)出口企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識差有關(guān)�！敝袊隹诒ｋU(xiǎn)公司總經(jīng)理助理周紀(jì)安告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
而在前不久召開的“第二屆中長期出口信用保險(xiǎn)論壇”上，專家們一致認(rèn)為，目前國內(nèi)出口企業(yè)出口商品投保率不到6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外12%至15%的投保水平。
中國出口信用保險(xiǎn)公司承保部負(fù)責(zé)人王文全先生介紹說，原來由中國人民保險(xiǎn)公司和進(jìn)出口銀行兩家機(jī)構(gòu)同時經(jīng)營出口信用保險(xiǎn)，但在整體業(yè)務(wù)中占有的比重較小，同時兩者機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉，導(dǎo)致效率低下，同時投保費(fèi)率過高，法律保障體制又不健全，這些都制約了我國出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展。
而企業(yè)的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，操作規(guī)范等是他們不愿購買的原因。
在北京從事物流生意的劉建軍告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“保費(fèi)高、保險(xiǎn)操作欠規(guī)范是我們不愿意投保的主要原因。”
雖然目前對不同國家和地區(qū)的出口信用險(xiǎn)保費(fèi)不同，但在企業(yè)印象里是5%以上，這已經(jīng)超過了其承受能力。另外，很多出口企業(yè)并不知道哪些國家和地區(qū)能投保，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺乏對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)跟蹤發(fā)布，使出口企業(yè)感覺“操作不嚴(yán)密，心里不踏實(shí)，甚至擔(dān)心保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還有雁過拔毛的想法”。
對此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任郝演蘇也認(rèn)為，很多企業(yè)對出口信用保險(xiǎn)的認(rèn)識還集中在對保費(fèi)的片面理解上，很多企業(yè)認(rèn)為參保會使企業(yè)的經(jīng)營成本增加，但實(shí)際涉險(xiǎn)后，可以減少企業(yè)90%的損失，而且可以新增約80%的現(xiàn)金流。主要是國內(nèi)的出口信用保險(xiǎn)這一概念沒有得到充分的重視。
“出口信用保險(xiǎn)，在我國還有很長的路要走�！敝袊隹谛庞帽ｋU(xiǎn)公司總經(jīng)理唐若昕表示，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍要加強(qiáng)對企業(yè)有針對性的宣傳，推動相關(guān)業(yè)務(wù)的開展，達(dá)到“一舉多贏”。
王文全也樂觀的表示，如今世界各國貿(mào)易依存度越來越高，出口企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)不斷增多，國內(nèi)出口企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識較差的現(xiàn)象將會逐步得到改觀，這跟出口企業(yè)對保障出口收匯安全的需求愈發(fā)迫切相關(guān)。
中國企業(yè)要正視潛在風(fēng)險(xiǎn)
面對這一局面，中信保開始發(fā)力。
中信保此次推出的《報(bào)告》對60多個與我國對外經(jīng)貿(mào)交往密切的國家做了風(fēng)險(xiǎn)分析和評級，向投資者提供國家風(fēng)險(xiǎn)分析。商務(wù)部部長助理陳健在會上表示，國家風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作必須考慮的因素，中國企業(yè)要正視日趨緊張的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
何謂國家風(fēng)險(xiǎn)？在唐若昕看來，就是在國際經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生了、在一定程度上由國家政府控制的事件或社會事件引起的給國外債權(quán)人(出口商、銀行或投資者)造成損失的可能性。
“這個報(bào)告對我們到底有什么用？”企業(yè)主劉建軍發(fā)出了這樣的疑問。
中國信保分析師瞿棟告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，《報(bào)告》是根據(jù)不同國家、地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、金融、社會狀況，通過借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，從中國視角對國家風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，從而建立起國家風(fēng)險(xiǎn)參考評級機(jī)制和中國企業(yè)的國家風(fēng)險(xiǎn)“晴雨表”。
例如，通過對全球189個國家、地區(qū)的基本信息、政治、經(jīng)濟(jì)、投資以及與中國雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的分析，為中國企業(yè)制定出一份風(fēng)險(xiǎn)分析地圖，并將國家風(fēng)險(xiǎn)劃分為9級，分別用數(shù)字1—9表示，風(fēng)險(xiǎn)水平隨著數(shù)字的增大而增高。
瞿棟告訴記者，中國主要貿(mào)易伙伴美國、日本、新加坡、德國等國家在風(fēng)險(xiǎn)評估中屬于2級，韓國為4級，一些亞非國家的地區(qū)屬于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，在風(fēng)險(xiǎn)等級中排在第8位。
中信保總經(jīng)理唐若昕認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)投資風(fēng)險(xiǎn)高，但根據(jù)自身企業(yè)的產(chǎn)品，可能在對外貿(mào)易中能盈利，相對風(fēng)險(xiǎn)低的歐美國家，由于市場都比較成熟，所帶來的回報(bào)不一定很高。
瞿棟解釋說，此次《報(bào)告》的發(fā)布，目的絕不在于限制或是減少對某個國家、地區(qū)的出口、投資或開展工程承包業(yè)務(wù)，而是表明一個國家、地區(qū)主要風(fēng)險(xiǎn)因素、成因、所處的水平及發(fā)展趨勢，從而為科學(xué)決策提供參考依據(jù)，為企業(yè)提供預(yù)警。
國家支持的背后
事實(shí)上，國家出口信用保險(xiǎn)問題早已引起高層的關(guān)注。
商務(wù)部部長薄熙來曾在多個場合表示，中國鼓勵企業(yè)開拓新興市場，商務(wù)部也正在采取一系列措施實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，使中國產(chǎn)品在世界市場的分布更加均衡，從而有效避免局部過度集中導(dǎo)致的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
一些專家認(rèn)為，企業(yè)對于風(fēng)險(xiǎn)較大的新興國家一直存有“畏難”情緒，下一步國家應(yīng)加大在出口信用保險(xiǎn)上的工作力度，鼓勵更多的企業(yè)尤其是開拓新興市場的企業(yè)購買出口信用保險(xiǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境。
加入世貿(mào)組織后，國家對企業(yè)任何形式的直接出口補(bǔ)貼都在禁止之列。而國家支持的出口信用是符合國際規(guī)則的，同時也一直是各國促進(jìn)出口的有效手段，并成為中國替代原有支持出口政策的主要手段之一。
中國企業(yè)由于遭遇國外的技術(shù)壁壘限制導(dǎo)致出口受阻而造成的損失金額每年都高達(dá)數(shù)百億美元。周紀(jì)安指出，這些損失并不是不可避免的，出口企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)自我保護(hù)能力，通過各種信用保險(xiǎn)手段降低貿(mào)易中可能遭遇的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)�！ 铩吨袊�(jīng)濟(jì)周刊》記者
劉永剛/北京報(bào)道
責(zé)任編輯 屠筱茵
