如果把今年的“房產(chǎn)新政”比喻為“地震”，那么上海就是“震中”。
到年底時，上海樓市巔峰時每平方米9000元~14200元之間的房價，已經(jīng)跌至每平方米8000元~9500元之間。從年初的通宵達旦“排隊搶購”，到年底此起彼伏的“集體退房”——上海樓市的變局，反映出過熱的房地產(chǎn)市場開始放緩腳步。
今
年，房價出現(xiàn)下跌的現(xiàn)象并非僅在上海。12月9日，國家發(fā)改委發(fā)布報告稱，包括南京、合肥、成都等在內(nèi)的15個城市，新建商品住房銷售價格紛紛下降。
與此同時，一些城市房價還在逆市上漲——雖然增幅有所回落。最明顯的是，北京的房價依然保持穩(wěn)定增長；一向平穩(wěn)的深圳樓市一反常態(tài)地出現(xiàn)大幅飆升……
盡管中國的不同區(qū)域呈現(xiàn)出迥異的“樓市圖景”，但總體上呈現(xiàn)出回歸理性的趨勢。
變化來自“從上到下”的政策——被媒體稱為“房產(chǎn)新政”�？梢哉f貫穿于2005年全年的調(diào)控政策，改變了房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展20年來的“慣性”——到今年底，中國房地產(chǎn)市場長期以來投資過熱、投機炒作嚴重、房價飆升的現(xiàn)象在一定程度上得到遏制。
今年政策出臺之密集、力度之大前所未有
三四月份，“老國八條”、“新國八條”相繼出臺，奠定調(diào)控基調(diào)。在文件中，國務(wù)院重申“小康不小康，關(guān)鍵看住房”的思路，并強調(diào)，住宅并不是完全意義上的商品。
而5月11日國家七部門聯(lián)合出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，比三四月份的房產(chǎn)調(diào)控措施更為嚴厲。有媒體評論說，這個意見繞開地方政府，直接對抑制房價等問題做出了具體政策安排。
七部門意見的目標，是穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)，防止大起大落的風險，并且首次明確了將房地產(chǎn)價格，尤其是住宅價格漲幅控制在合理的范圍內(nèi)。
從最初的控制投資規(guī)模，到隨后的抑制房價，再到打擊投機與炒房；從最初的行政干預(yù)，到后來的市場化手段，有關(guān)部門在不斷摸索中漸漸找到了方向。
在政策的作用下，房地產(chǎn)市場“旋渦”中沉浮的幾股力量開始浮現(xiàn)出來——老百姓從“房產(chǎn)新政”中感到了暖意，他們盼望通過政府的整飭，房價能夠下降，而能夠買得起房子，他們是支持者；開發(fā)商內(nèi)心抵觸；地方政府由于視房地產(chǎn)為重要財政收入來源而對政策執(zhí)行不那么積極……
各種力量的博弈最終沒有抵擋住“房產(chǎn)新政”的兵鋒。今年，人們看到的效果是：房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長速度明顯回落。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1萬億元，同比增長22.2％，增幅比上年同期下降6.1個百分點；房屋銷售價格漲幅繼續(xù)放緩，第三季度，中國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲6.1％，漲幅比二季度回落1.9％。
——毫無疑問，2005年將是房地產(chǎn)行業(yè)的一道分水嶺。
房市“變奏曲”尚未定音，政府對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控將一直是“進行時”，而非“過去時”。今年對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，還在一些局部細節(jié)上留下了懸念。
這些懸念，都事關(guān)老百姓能否住得起房
第一個懸念是物業(yè)稅能否拉低房價。不久前，財政部部長金人慶稱，“十一五”期間將逐步出臺物業(yè)稅。據(jù)悉，在買房人支付的房款中土地成本占到了50％左右，而房地產(chǎn)商一次性要付清70年土地出讓金是土地成本過高的主要原因，如果以物業(yè)稅的方式每年為土地支付成本，則開發(fā)期間，每年由地產(chǎn)商支付；房子賣出后，由業(yè)主每年支付。
從理論上講，物業(yè)稅使房價降低具備了可能性。對此，北京某樓盤老總稱，樂觀預(yù)計房價可下降25％。不過，盡管開發(fā)商初期資金壓力減輕，開發(fā)成本降低，并不意味開發(fā)商一定會把房價降低。
第二個懸念是集資建房尚無定論。今年，一個中關(guān)村的IT人士因為倡導北京市首例集資建房而名聲大噪。1月，“合作建房聯(lián)盟”成立，標志著合資建房邁出了實質(zhì)性的一步。由于集資建房成本低，對廣大工薪階層產(chǎn)生了強烈的吸引力，集資建房的想法一呼百應(yīng)。
然而，由于缺少政策、法規(guī)等方面的相關(guān)配套，集資建房在現(xiàn)實中仍將面臨政府審批、資金來源、土地供應(yīng)等種種難題，結(jié)果如何尚無定論。
