億萬農(nóng)民滿懷喜悅地走進(jìn)2006年。伴隨著實(shí)施近半個(gè)世紀(jì)的《農(nóng)業(yè)稅條例》的廢止，一個(gè)在我國(guó)延續(xù)兩千多年的稅種終結(jié)……
科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)的車輪隆隆向前。2004年的人代會(huì)上，溫家寶總理承諾5年內(nèi)免除農(nóng)業(yè)稅，會(huì)場(chǎng)上掌聲熱烈。2005年，28個(gè)省份免除了農(nóng)業(yè)稅。2006年，《農(nóng)業(yè)稅條例》廢止，更體現(xiàn)了人民的
意愿。從此，農(nóng)民和城市居民一樣，都是平等的納稅人。
廢止農(nóng)業(yè)稅，保障農(nóng)民權(quán)益，前進(jìn)了一大步。這得益于社會(huì)的進(jìn)步、國(guó)力的增強(qiáng)。然而，對(duì)于反哺“三農(nóng)”、根本解決“三農(nóng)”問題來說，只是剛剛開了個(gè)頭。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的道路上，我們還有許多障礙要跨越，有許多堡壘要攻克。
———農(nóng)業(yè)稅取消了，我們苦苦求解的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，并未就此一了百了。
東部有的縣，目前主要靠集中收取一事一議費(fèi)、以資代勞費(fèi)和加重計(jì)劃生育罰款等手段，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，大部分做法違反政策；西部有的縣，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府電話停機(jī)，吉普車開不起來，甚至一些派出所連辦公場(chǎng)所都沒有。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革跟不上，人員不精減，就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端的結(jié)果：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)巧立名目、變換手段向農(nóng)民伸手，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷反彈，結(jié)果應(yīng)了黃宗羲那位老夫子的話，陷入“積累莫返之害”；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由農(nóng)民供養(yǎng)型向政府投入型的轉(zhuǎn)變，已成當(dāng)務(wù)之急。
———要讓農(nóng)民獲得平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，還需繼續(xù)努力。
在各種惠農(nóng)政策的扶持下，農(nóng)村的不少地方有了前所未有的變化，但走出日新月異的城市，在廣袤的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)依然靠天吃飯，農(nóng)民依然面朝黃土，農(nóng)村交通、生活、醫(yī)療、教育的落后情形，依然讓人心情沉重。即使進(jìn)城務(wù)工若干年，農(nóng)民工仍然是農(nóng)民，他們尚未得到公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，更不敢奢望享受社會(huì)保障。
———化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然任重道遠(yuǎn)。
雖然，近幾年，“多予”、“少取”、“放活”多種措施平行推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼到了田間地頭，農(nóng)村得到公共財(cái)政更多關(guān)照，農(nóng)村改革為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境。但是，目前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比仍在3∶1以上。我們長(zhǎng)期以城市建設(shè)為重點(diǎn)，一些地方盲目圈地，由此產(chǎn)生了大量種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的“三無農(nóng)民”。
……
現(xiàn)代化的列車在快速奔馳，我們更須夯實(shí)基礎(chǔ)。反哺“三農(nóng)”，應(yīng)是長(zhǎng)期不變的方針。
鼓舞人心的是，中央已經(jīng)確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展思路，并且作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署。新農(nóng)村究竟怎樣？農(nóng)民的想法很實(shí)際———有的說，看得起病，吃得起藥，孩子上得起學(xué)；也有的說，希望喝上自來水，公共汽車通到村里頭；還有的說，最好在家里能洗淋浴，能用上抽水馬桶……
這些問題簡(jiǎn)單嗎？
這需要社會(huì)各方面力量的共同行動(dòng)，關(guān)鍵在于激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動(dòng)力。在一些地方，也許要付出長(zhǎng)期的努力。（張毅）
