不久前，北京市朝陽區(qū)法院的法警及執(zhí)行法官奔赴13個小區(qū)，趕在業(yè)主“出被窩”前強(qiáng)制收取拖欠的物業(yè)費(fèi)，業(yè)主被強(qiáng)制執(zhí)行時被扭送和戴手銬的新聞，在社會上引起強(qiáng)烈反響，人性化執(zhí)法的問題再次浮出水面。
其實(shí)，早在兩年前的全國“兩會”上，人性化執(zhí)法就已成為全國政協(xié)委員們關(guān)注和討論的熱門話題。
執(zhí)法的終極目標(biāo)是為了更好地維護(hù)公平正義，保障公民的合法權(quán)益。人性化執(zhí)法要求執(zhí)法者在公正執(zhí)法時，給予公民柔性的人文關(guān)懷，尊重其人格和尊嚴(yán)，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，體恤其自然需求，顧及其感受和基本生活，讓公民在領(lǐng)略法律所帶來的威嚴(yán)與神圣的同時，也享受法律所固有的“溫情”和“體恤”。它是政治文明在執(zhí)法領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
僅僅是從電影、電視中就可看到，法治社會里，被抓捕的犯罪嫌疑人出鏡時，往往是戴頭套的；法庭上，一般也不允許給受審被告人戴手銬、穿有“囚服”字樣的衣服；監(jiān)獄內(nèi)，囚室的通風(fēng)、采光、人均居住面積等方面都有基本的要求。諸如此類已得到國際社會普遍認(rèn)可的規(guī)定，體現(xiàn)的正是人性化執(zhí)法的理念。
我們現(xiàn)在所以要強(qiáng)調(diào)人性化執(zhí)法，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中，執(zhí)法者在執(zhí)法時經(jīng)常做得不那么人性化。無論是在行政執(zhí)法中，還是在司法審判中，對相對人和當(dāng)事人的合法權(quán)益，如人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、上訴權(quán)和申訴權(quán)等，有時被忽視，有時被惡意侵犯。特別是在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的過程中，強(qiáng)制措施常常被濫用，比如隨意采用比較激烈的手段，超越法律規(guī)定，野蠻執(zhí)法。更讓人擔(dān)心的是，即使出現(xiàn)了這些情況，執(zhí)法者往往振振有辭，并不認(rèn)為有何不妥；而由于缺少必要的監(jiān)督制約機(jī)制，受害人也常常自認(rèn)于法無“據(jù)”、投訴無門，最終只能忍氣吞聲。
值得欣慰的是，對人格與尊嚴(yán)的尊重在我國的執(zhí)法實(shí)踐中已引起高度重視。今天刊登的四川省綿陽市中級人民法院人性化執(zhí)行的實(shí)踐表明：人性化執(zhí)法，可以讓當(dāng)事人感受到執(zhí)法者的善意，也更能相信法律的公正。當(dāng)然，這需要樹立新的執(zhí)法理念，改革某些執(zhí)法體制，加強(qiáng)對執(zhí)法的監(jiān)督，還需要我們作長期而艱苦的努力。（斯雄）
