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臨高縣市政管理局局長鄧善紅因涉嫌盜取國庫資金罪被正式逮捕。在有關(guān)部門和記者對鄧善紅的調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)了其許多令人瞠目結(jié)舌的劣跡：鄧包養(yǎng)了6個情婦，且均育有孩子包養(yǎng)；在鄧任臨高縣臨城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間，欠下臨高縣一酒樓13萬元，最后使鎮(zhèn)政府被迫靠賣地和停建辦公樓來償還吃喝
賬；在鄧調(diào)任臨高縣市政管理局局長后，公然將他自家經(jīng)營的大排檔作為該局的定點招待用餐單位，兩年共吃掉66萬元。在鄧善紅被捕后，其妻竟還把市政管理局告上法庭，追討十多萬元的餐費；鄧善紅還私自以單位名義四處借款，留下一筆筆糊涂賬。而市政局在法院應(yīng)訴時屢屢敗訴；因財力不逮，官司打到最后已無錢上訴。
局長在自家飯館定點招待，公款吃喝66萬元
臨高縣國土局大樓旁原有一家“臨高妹”大排檔，建于1996年，以經(jīng)營美味的塘虱魚煲聞名全縣。后來，鄧善紅接手經(jīng)營了這家大排檔。
2001年12月，鄧善紅任臨高縣城市建設(shè)與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊隊長（2004年改為市政管理局，下稱市政局）后，把臨高妹大排檔作為該大隊的定點飯館，招待其業(yè)務(wù)關(guān)系單位和供其人員加班用餐。從此，臨高妹大排檔開始生意興隆。
2004年8月24日，鄧善紅被“雙規(guī)”，后被正式逮捕。2005年5月，鄧妻陳某把市政局告上法庭，要求該局支付2002年至2004年10月25日在臨高妹大排檔簽名賒賬用餐費用，共計12．5萬元。
市政局一位領(lǐng)導(dǎo)透露，由于鄧善紅既是局長，又經(jīng)營著飯店，許多招待費已經(jīng)結(jié)賬，但鄧并沒有把有原始簽名的菜單拿回來。一位多次被鄧善紅指使簽名賒賬的職工透露，有時用餐費僅一兩百元，鄧善紅卻授意寫上一兩千元；甚至鄧的親友用餐，鄧也讓市政局的人過來簽字，算在市政局的賬上。由于鄧某在局里一手遮天，大家明知有些事違法也不敢說。
在法庭上，被告方市政管理局辯稱，該局自2002年至2004年10月25日期間在大排檔的業(yè)務(wù)用餐款絕大部分已結(jié)清，計66．55萬元。這12．5萬元餐費，系該局財務(wù)管理不嚴(yán)，沒有及時派人將原告處的賒賬菜單統(tǒng)計、核銷所致。經(jīng)該局領(lǐng)導(dǎo)集體核實，認(rèn)可有該局領(lǐng)導(dǎo)簽名的42249元業(yè)務(wù)用餐費，余下總額為82751元的菜單僅有普通員工的簽名，不能證實為業(yè)務(wù)用餐，該局拒絕承擔(dān)。
臨高縣人民法院審理認(rèn)為，被告所欠原告12．5萬元事實清楚，證據(jù)充分，遂一審判令被告全額支付給原告。
此判決一出，在當(dāng)?shù)剞Z動一時。不少百姓斥責(zé)公款吃喝太甚，知曉內(nèi)情的人則質(zhì)問：“鄧善紅借職攬財被查辦，老婆竟然還去上門算自己的經(jīng)濟(jì)賬！法院居然還判市政局全額支付！到底市政局該還誰的錢？難道市政局還應(yīng)補(bǔ)上鄧某尚未侵吞到手的錢？″
據(jù)了解，臨高市政局是一個有300多人的單位，大部分員工均為臨時工，每人月薪250元，其工資發(fā)放全靠收取微薄的攤位費和衛(wèi)生費等。目前，該局還欠著許多職工上世紀(jì)九十年代幾個月的工資。
就是這樣的一個清湯寡油的單位，何以胡吃海喝花掉了66萬多元公款？
帶頭吃喝欠賬，拿公家土地抵債
鄧善紅在公款吃喝上的驚人之舉最早可以追溯至10年前。他的名字曾伴隨著2001年轟動一時的“臨高百萬吃喝賬”事件，反復(fù)出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上和全國大大小小的報刊中。
在那個極具戲劇性的事件里，主場地?fù)Q成了當(dāng)年臨高縣規(guī)模最大的一家酒樓——豪莊酒樓。該酒樓遇上20多家單位吃飯不給錢，而且一欠就是8年，累計欠款近百萬元。
豪莊酒樓的老板符亞清曾向記者介紹，臨城鎮(zhèn)政府從1994年開始在他的酒樓定點吃喝，到1996年初，已欠款22萬多元。他多次討賬，對方以經(jīng)濟(jì)困難為借口不給錢。1996年，鄧善紅就任鎮(zhèn)長后，將接待上級檢查、會議用餐和工作用餐的地點仍定在豪莊酒樓。符亞清要求先解決上屆鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)遺留的債務(wù)，鄧善紅口口聲聲說上屆的債一定要解決，以后在酒樓吃喝都會及時付款。但到1998年5月鄧調(diào)走時，不但上屆領(lǐng)導(dǎo)欠酒樓的錢沒還，鄧這一屆政府又欠下13萬多元。
兩年吃喝13萬多元，平均下來是每月吃喝5000多元，這樣的業(yè)務(wù)費支出即便在城市里也不是什么單位都能承受的，何況臨城鎮(zhèn)政府每年的工作經(jīng)費僅有15萬元。由于鎮(zhèn)政府經(jīng)費有限，鄧善紅等鎮(zhèn)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在吃喝后，為了還債也不是沒有動過腦筋，只不過想出的卻是個坑人的歪點子。
1996年初，鄧善紅與豪莊酒樓老板符亞清商談，表示鎮(zhèn)政府愿以每畝2萬1千元的價格出售10畝地給他，除了抵消本屆政府所欠的11萬吃喝款外，經(jīng)營者還需向鎮(zhèn)政府繳納10萬元的購地款。符亞清同意了，但交完錢后才發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政府早在1995年就將這10畝地批給了農(nóng)工貿(mào)公司，并已抵押給銀行。就在問題暴露的時候，臨城鎮(zhèn)政府剛完成了換屆，新、老班子無人肯對此事負(fù)責(zé)。經(jīng)營者不僅沒有拿回被拖欠的飯錢，10萬元的購地款和2萬多元的耕地占用稅又打了水漂。
“百萬吃喝賬”2001年被新華社、中央電視臺等中央媒體曝光后，臨城鎮(zhèn)政府只得每年還款5．3萬元，并壓縮鎮(zhèn)政府新辦公大樓的建設(shè)規(guī)模，從中擠出20萬元資金還債。為維持酒樓經(jīng)營，豪莊酒樓的經(jīng)營者向朋友借下幾十萬元勉強(qiáng)維持。2003年，該酒樓終于倒閉。
但鄧善紅對這一切毫無歉疚之意。他泰然自若地對記者說：“沒有錢，你也不能讓檢查組的同志餓著肚子回去，這里是鄉(xiāng)下，情況就是這樣子啦�！�
狂吞國庫款包養(yǎng)6情婦，借款惹出連環(huán)官司
吃富自己、吃窮別人不是鄧善紅僅有的兩樣把戲，他還打起了國庫資金的主意。
2002年12月，鄧善紅與另外兩人合謀，利用職務(wù)之便，將國庫款劃撥到臨高縣城監(jiān)大隊賬戶后取現(xiàn)私分，爾后鄧善紅再虛開發(fā)票報銷沖賬。從2002年12月至2004年5月，三人共侵吞國庫款15筆，鄧善紅分得贓款28．25萬元。
這一次，鄧善紅終究沒有逃過恢恢法網(wǎng)。鄧被“雙規(guī)”后，有關(guān)他私生活混亂的流言也從地下變成公開。有媒體記者深入臨高縣城調(diào)查，了解到鄧善紅的確包養(yǎng)過6個情婦，且都生了小孩。有關(guān)部門對鄧善紅一案進(jìn)行調(diào)查時，也確認(rèn)了這6個人確實為鄧的情婦；檢察機(jī)關(guān)正在對鄧出資為她們蓋樓一事展開調(diào)查。
令人驚嘆的事情還不止于此。
鄧善紅被捕后，債主接二連三地上門討債，把臨高縣市政局?jǐn)嚵藗�天翻地覆。原來，鄧善紅私自以單位名義借錢，導(dǎo)致該局被多位債主告上法庭，目前已有五起案件被法院審理，涉及金額37萬多元。
市政局局長王生說，“為了應(yīng)付這些官司，弄得我筋疲力盡。這些僅僅是接到起訴的債務(wù)，市政局到底還有哪些債務(wù)，大家都不清楚，只有收到法院傳票才知道�！�
從鄧善紅妻子追討欠臨高妹大排擋招待費的第一起官司到第三起官司結(jié)束，市政局在法庭上一敗涂地。該局領(lǐng)導(dǎo)表示，由于不服法院對大排擋欠款案的判決，該局已上訴至海南省中級人民法院。實際上，該局對于另外兩起官司也想上訴，但局里為打官司已不堪重負(fù)，實在拿不出錢來交上訴費，只好放棄。至10月底第四、五起案件開庭時，該局干脆就不再派人出庭了。
11月15日，鄧善紅在臨高縣行政干部集體盜取國庫資金案開庭審理時露面。庭審時，公訴機(jī)關(guān)指控鄧善紅等6人利用職務(wù)之便，采取非正常手段共同侵吞國庫資金，其中鄧善紅參與作案15筆，犯罪金額56．5萬元。鄧善紅對此無甚異議。
胡作非為十年，為何仍官運(yùn)亨通？
自鄧善紅妻子為追討招待費鬧上法庭后，圍繞鄧善紅案情的內(nèi)幕陸續(xù)曝光，引起了各界人士的廣泛關(guān)注。人們關(guān)注鄧善紅案的焦點是，鄧善紅的腐敗行徑早在十年前就露出端倪，為何這個“蛀蟲”可以肆虐到幾乎咬爛整個“蘋果”？
市政局一位負(fù)責(zé)人曾就鄧善紅借款官司問題介紹說，鄧擅自以單位名義借款，且都未進(jìn)入單位賬戶，其他領(lǐng)導(dǎo)無一知情，更不用說經(jīng)過集體討論決定了。該局的一名老職工透露，鄧善紅作為單位的第一把手，獨斷專行，誰有異議就給誰穿“小鞋”，令規(guī)章制度形同虛設(shè)，單位里的其他領(lǐng)導(dǎo)也成了擺設(shè)。鄧善紅行事違法，但由于他一手遮天，大家都是敢怒不敢言。
我國《婚姻法》中明確規(guī)定，“禁止有配偶者與他人同居”。然而鄧善紅從1995年包養(yǎng)情婦、養(yǎng)兒育女至今已有10年，連街頭一位摩托車司機(jī)都可以指點記者到哪里去找線索，“在臨高某書店里有一個女人是鄧的情婦，這事整個臨城人都知道�！钡珗�(zhí)法機(jī)關(guān)卻長時間對鄧的違法行為放任自流。
鄧善紅也曾遭遇過舉報，但一直穩(wěn)如泰山。他在盜取國庫資金一案的庭審中“訴苦”說，因市政局僧多粥少，財政撥款和返還少，為了爭取得更多的資金，他所得的28．25萬元贓款，全送給了有關(guān)人員。其中送給臨高縣原縣委書記吳光華8萬元、縣財政局原局長王學(xué)舉1．5萬元，還送給其他領(lǐng)導(dǎo)近10萬元。鄧善紅急于表白自己為集體謀福利，卻也無意間道破了他多年來官運(yùn)亨通、稱霸一方的秘密。
一些知情人說，鄧善紅帶頭吃喝賴賬，借單位用餐斂財，表面上是以權(quán)謀私，根源卻在于公款吃喝風(fēng)盛行難治。
如今，等待鄧善紅的是法律的懲罰。但其腐敗行為所產(chǎn)生的不良輻射后果卻不容忽視：其妻追討的12．5萬元餐費，大部分是辦公室人員、司機(jī)等一般職工有樣學(xué)樣地簽名賒賬；鄧善紅十年的豪放私生活讓群眾嗤之以鼻，嚴(yán)重?fù)p害了公職人員在當(dāng)?shù)匕傩罩械男蜗�。這些損失遠(yuǎn)非金錢所能彌補(bǔ)。
本報記者 林書喜蘇婧
責(zé)任編輯：林彥婷
