????2008年8月，省產(chǎn)權(quán)交易中心公布了一則產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記公告，濟(jì)南市煤氣公司以173.38萬(wàn)元的底價(jià)，轉(zhuǎn)讓其持有的濟(jì)南市中原天然氣發(fā)展有限公司60%的國(guó)有股權(quán)；以514.98萬(wàn)元的底價(jià)，轉(zhuǎn)讓其持有的濟(jì)南市華能天然氣有限公司42.6%的國(guó)有股權(quán)。掛牌時(shí)間為2008年8月6日至9月2日。這兩項(xiàng)資產(chǎn)是濟(jì)南市區(qū)的兩處天然氣加氣站。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記公告發(fā)布后，民企濟(jì)南市域?yàn)t集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“域?yàn)t集團(tuán)” )在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理了這兩個(gè)標(biāo)的的摘牌手續(xù)，并交納了相應(yīng)的保證金。同時(shí)參與辦理摘牌的還有另一家民企濟(jì)南市藍(lán)天化工貿(mào)易有限公司(簡(jiǎn)稱藍(lán)天化工)以及中外合資企業(yè)山東百江燃?xì)庥邢薰?簡(jiǎn)稱“山東百江”)。
????然而，令參與摘牌的民企感到“窩火”的是，依法“摘牌”后，卻因?yàn)檗D(zhuǎn)讓方濟(jì)南市煤氣公司的“反悔”，競(jìng)價(jià)交易程序卻一直未能按法律規(guī)定進(jìn)行下去。距產(chǎn)權(quán)交易中心辦理完摘牌手續(xù)已近半年了，股權(quán)出讓一直如此擱淺著，到底是怎么一回事呢？
????國(guó)有股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓
????民企摘牌遭“勸退”
????“我們是作資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，所以關(guān)注這個(gè)交易?！睗?jì)南市域?yàn)t集團(tuán)的李總表示說(shuō)，他們公司是濟(jì)南市一家民營(yíng)企業(yè)，主要從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，海外礦業(yè)開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)項(xiàng)目的投資及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。當(dāng)初他們公司從濟(jì)南市產(chǎn)權(quán)交易中心獲悉這兩項(xiàng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息后，就辦理了該兩個(gè)標(biāo)的的摘牌手續(xù)。并向記者解釋說(shuō)，主要是看好了節(jié)能環(huán)保大環(huán)境下加氣站的發(fā)展?jié)摿?，而且，在股?quán)轉(zhuǎn)讓的同時(shí)一并轉(zhuǎn)讓的還有加氣站的經(jīng)營(yíng)許可證，這個(gè)資格的取得，具有較高的價(jià)值。
????但令民企沒(méi)想到的是，就在公司辦理完摘牌手續(xù)后，濟(jì)南市媒氣公司就給他們打電話“勸退”，給他們公司施加壓力，逼迫和誘導(dǎo)他們退出投標(biāo)。
????在采訪中，李總稱，在煤氣公司的“勸退”電話中，煤氣公司表示，公司和國(guó)資委的意思，就是想著將這兩項(xiàng)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給百江燃?xì)?，原?lái)都給他們批復(fù)過(guò)同意轉(zhuǎn)讓給山東百江的協(xié)議。后來(lái)，省產(chǎn)權(quán)交易中心插手，不得不走這個(gè)程序。也就是在產(chǎn)權(quán)交易中心只是走個(gè)形式，因?yàn)橛袊?guó)家規(guī)定，不得不這么走。并表示說(shuō)，山東百江一直是這兩個(gè)加氣站的氣源供應(yīng)方，而且，加氣站使用的土地和房子等資產(chǎn)也都是租用了他們煤氣公司的。在“勸退”電話中，還勸告說(shuō)，若加氣站不是轉(zhuǎn)讓給山東百江的話，山東百江將會(huì)停供氣源，同時(shí)，煤氣公司也將不會(huì)再對(duì)外租賃給經(jīng)營(yíng)方使用。如果別的企業(yè)競(jìng)買(mǎi)到這兩項(xiàng)股權(quán)，也將無(wú)法繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
????在采訪中了解到，和域?yàn)t集團(tuán)同樣遭遇“勸退”的還有另一家參與摘牌的民企藍(lán)天化工。但面對(duì)出讓方濟(jì)南市煤氣公司的“勸退”，這兩家民企并沒(méi)有放棄參與競(jìng)價(jià)，而是在積極地等待著省產(chǎn)權(quán)交易中心按法律程序依法進(jìn)行交易。
????“這兩項(xiàng)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)格偏低，也是吸引我們參與摘牌競(jìng)標(biāo)的一個(gè)重要原因。”在采訪中，李總表示說(shuō)，他們也曾找過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)，這兩個(gè)加氣站的資產(chǎn)約值1500萬(wàn)元，而這兩部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓的底價(jià)加起來(lái)還不足700萬(wàn)元呢。如果競(jìng)買(mǎi)下來(lái)，即使自己不經(jīng)營(yíng)，再轉(zhuǎn)手賣(mài)掉也合適。”
????轉(zhuǎn)讓計(jì)劃被“打亂”
????出讓方申請(qǐng)“撤牌”
????“我們已經(jīng)申請(qǐng)撤牌了，國(guó)資委都批了。”在記者采訪濟(jì)南市煤氣公司時(shí)，煤氣公司的于總直接表示說(shuō)。并解釋說(shuō)，按規(guī)定，只要轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)撤牌，就可以撤。我們煤氣公司的主管局市政公用事業(yè)局寫(xiě)了個(gè)申請(qǐng)意見(jiàn)。
????是什么原因撤牌的呢？于總解釋說(shuō)，就是不想轉(zhuǎn)讓了，因?yàn)椴痪邆滢D(zhuǎn)讓條件，怕引起社會(huì)不穩(wěn)定因素。并進(jìn)一步向記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)，因?yàn)檫@兩個(gè)加氣站承擔(dān)了幾千輛出租車(chē)和公交車(chē)的加氣任務(wù)，還涉及到加氣站的一些人員安置問(wèn)題，正是因?yàn)槿藛T安置問(wèn)題、氣源問(wèn)題等不好解決，最后決定不轉(zhuǎn)讓了。
????于總對(duì)記者介紹說(shuō)，市國(guó)資委已把市政公用事業(yè)局的意見(jiàn)轉(zhuǎn)上去了，市國(guó)資委也依據(jù)省國(guó)資產(chǎn)權(quán)管理辦法申請(qǐng)了撤牌，請(qǐng)省產(chǎn)權(quán)交易中心予以確認(rèn)。在采訪中，于總同時(shí)也表示稱，這個(gè)申請(qǐng)目前還沒(méi)有最后得到省產(chǎn)權(quán)交易中心的確認(rèn)。
????“國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓只是整個(gè)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制的一部分。煤氣公司改制，改制成百江燃?xì)夤荆麄€(gè)資產(chǎn)要進(jìn)入合資企業(yè)。股權(quán)也得要求評(píng)估轉(zhuǎn)讓。”針對(duì)煤氣公司為何進(jìn)行了掛牌轉(zhuǎn)讓后在摘牌后不進(jìn)行交易而又申請(qǐng)撤牌一事，于總向記者進(jìn)一步介紹并解釋說(shuō)。
????“國(guó)家對(duì)國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓有了新的規(guī)定，原來(lái)市國(guó)資委已經(jīng)批過(guò)，結(jié)果又讓我們走招牌掛程序。我們報(bào)到省產(chǎn)權(quán)交易中心，好多轉(zhuǎn)讓條件不予被采納，結(jié)果，有幾家民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)了。我們是不想賣(mài)給民營(yíng)企業(yè)的，這和我們的初衷和想法是相違背的，國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓只是合資改制的一部分，是分步實(shí)施的，本來(lái)就是要賣(mài)給我們的合資公司山東百江的，這樣，民企一參與進(jìn)來(lái)，我們就想著撤牌。就是轉(zhuǎn)給他們民企，我們主管局濟(jì)南市政公用事業(yè)局也不放心。”
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