????鳳凰衛(wèi)視記者一連向十一屆全國人大二次會議發(fā)言人李肇星提了三個問題。李肇星說:“人大工作的特點是嚴格按照法律和法律程序辦事，剛才主持人已經(jīng)宣布，每位記者只提一個問題，可是您一共提了三個。在下不為例的前提下，我愿意回答你所有的問題。”博得現(xiàn)場一片善意的笑聲。
????4日上午，在兩個小時的新聞發(fā)布會上，面對中外記者的提問，李肇星言必稱法，談笑作答。
????司法制度在內(nèi)的政治改革成效明顯
????人民日報記者問，有境外媒體報道認為，中國只搞經(jīng)濟體制改革而在政治體制改革方面基本沒有什么進展，您是如何看待的?李肇星回答說:“我們一貫認為，沒有民主就沒有社會主義現(xiàn)代化。中國實行的改革是包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革等等在內(nèi)的全面改革?！崩钫匦钦f，改革開放30年來，我們不斷完善黨和國家領導制度、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度、行政管理體制、司法制度、決策機制、權(quán)力制約監(jiān)督制度，中國政治體制改革取得了明顯成效。中國經(jīng)濟長期持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的事實說明，中國政治體制改革是符合中國國情的，總體上適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
????李肇星說:“當然，我們進行的改革可能也不是某些西方政客或者是政治家所希望的那種改革，我們是中國特色社會主義的自我完善、自我發(fā)展。同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢相比，同保障人民民主權(quán)利、維護社會公平正義的新要求相比，我國政治體制改革還需要進一步完善，我們將適應人民不斷提高的政治參與積極性，繼續(xù)擴大人民民主，發(fā)展基層民主，擴大和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實依法治國的基本方略，加快行政管理體制改革，完善制約和監(jiān)督機制，扎實推進政治體制改革?！?/p>
????在回答如何評價中國的民主法制進程時，李肇星介紹說，改革開放30年來，我們堅持科學立法、民主立法。到今年1月底，現(xiàn)行有效的法律達231件，行政法規(guī)600多件，地方性法規(guī)7000多件，自治條例和單行條例600多件，中國特色社會主義法律體系已基本形成，對行政權(quán)力的監(jiān)督不斷加強，司法公正得到維護，符合國情的審判制度和檢察制度日益完善，公民的法律素質(zhì)和社會的法治化水平不斷提高。
????國防經(jīng)費和4萬億投資依法受監(jiān)督
????“中國政府依據(jù)預算法和國防法，對國防費實行嚴格的財政撥款制度，每年的國防費預算都納入國家預算草案，由全國人大審查批準。從2007年開始，中國政府正式參加聯(lián)合國軍費透明制度，每年向聯(lián)合國提交軍費開支報告，中國也不存在所謂的‘隱性軍費’問題?！边@是李肇星“依法”應答俄羅斯記者有關中國軍費的問題。
????有記者問，我國政府提出4萬億元經(jīng)濟刺激的方案是否要經(jīng)過全國人大或者人大常委會的批準，人大如何監(jiān)督避免重復建設和低水平的投資。李肇星說，4萬億元投資是指中央政府擬于2年內(nèi)投資1.18萬億元，帶動地方政府和社會投資共約4萬億元。中央政府擬安排的投資需要列入年度中央預算，報經(jīng)全國人大批準。2008年第四季度中央政府新增1000億元投資計劃已經(jīng)下達，根據(jù)項目資金支出需要，當年已撥付的300億元，國務院已經(jīng)向全國人大常委會報告，在2008年中央預算超收收入中列支，700億元納入2009年預算，在2009年撥付，符合法定程序。十一屆全國人大二次會議的重要議程就是審查批準2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，審查批準2009年中央預算。這次會議將會認真審查，并在今年全國人大常委會的監(jiān)督工作中加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。
????企業(yè)經(jīng)營困難非施行勞動合同法之故
????新華社記者問，目前有經(jīng)濟學家把現(xiàn)在一些企業(yè)可能遇到很多經(jīng)營困難歸結(jié)于勞動合同法的實施，提出要修改勞動合同法，甚至要暫停這部法律的施行，請問您對此有何評價?
????李肇星說，勞動合同法根據(jù)現(xiàn)階段我國勞動關系的實際情況，針對勞動合同簽訂率低、勞動合同短期化、勞動用工不規(guī)范等問題，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除和爭議等問題作了規(guī)定，為完善勞動合同制度，明確用人單位和職工雙方的權(quán)利義務，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建并發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系提供了法律保障。勞動合同法將勞動報酬、社會保險等事項規(guī)定為勞動合同的必備條款，并規(guī)定合同雙方的義務，這是規(guī)范勞動關系的應有之義。勞動合同法規(guī)定了無固定期限的勞動合同并不是所謂的“鐵飯碗”，也不是所謂的“終身制”。勞動合同法實施一年多來，應該說總體情況是好的，需要認真實施，宣傳這部法律。
????“法律是人民意志的體現(xiàn)。在制定勞動合同法的過程當中，全國人大常委會堅持科學立法、民主立法，廣泛征求社會各方面的意見，經(jīng)過反復研究、修改、權(quán)衡兼顧各方利益，經(jīng)過四次審議，高票通過了勞動合同法?！崩钫匦潜硎荆斍捌髽I(yè)面臨的經(jīng)營困難是多種因素造成的，主要是美國的金融經(jīng)營管理機制出了問題，導致國際金融危機的發(fā)生，造成了全球性的經(jīng)濟衰退。這次國際金融危機對我國的經(jīng)濟造成嚴重沖擊，也給企業(yè)帶來很大壓力，實施勞動合同法，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，是應對國際金融危機的長遠之計。當前形勢下更要加強勞動關系協(xié)調(diào)，引導企業(yè)與職工和衷共濟，克服困難，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者的共贏。(作者 錢賢良)
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