????在一些地區(qū)和機(jī)關(guān)，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，卻是“巋然不動(dòng)”，要么失之冷漠，要么推諉塞責(zé)。上海市嘉定區(qū)著手解決這種“科長(zhǎng)現(xiàn)象”，抓到了當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)的一個(gè)要害。（2009年4月21日《解放日?qǐng)?bào)》）

????正如毛澤東1945年所指出的：“政治路線確立之后，干部就是決定因素?！睂?shí)踐和經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：沒有落后的群眾，只有落后的干部；沒有落后的干部，只

????由此可見，我們對(duì)解決“科長(zhǎng)現(xiàn)象”不可小視，它既影響到當(dāng)前克難度艱，也影響到政府的形象和職責(zé)?，F(xiàn)在許多政策措施出不了黨委政府大院、許多基層情況意見進(jìn)不了黨委政府大院，其主要原因就是我們的“科長(zhǎng)”們這一塊存在著“中梗阻”；其主要癥狀是“上下熱中間冷”、“上下通中間阻”、“上下急中間怠”。群眾痛心地斥之為“上面放，下邊望，中間橫著頂門杠?！闭沁@種造成中層梗阻、基層板結(jié)的“頂門杠”，使得一些政府部門的辦事人員有令不行、有禁不止、各自為政、我行我素；門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；巧立名目、吃拿卡要、橫生枝節(jié)、設(shè)卡刁難。這些，極大地降低了機(jī)關(guān)效能，損害了政府形象。

????而要解決好這種“科長(zhǎng)現(xiàn)象”，一靠教育，二靠監(jiān)督。對(duì)機(jī)關(guān)部門的評(píng)議和考核，不能停留在“走過場(chǎng)”、“做樣子”上，更要讓基層、讓企業(yè)、讓服務(wù)對(duì)象來說話，來監(jiān)督。這要成為一個(gè)制度，讓大家有所敬畏、有所制約。嘉定區(qū)一手抓振奮精神，一手抓社會(huì)監(jiān)督，這個(gè)“兩手”，行之有效，給我們提供了借鑒和啟示。

????解決好“科長(zhǎng)現(xiàn)象”，說到底就是怎樣加強(qiáng)廉潔高效的政務(wù)建設(shè)問題。治國(guó)必先治黨，治黨惟當(dāng)從嚴(yán)，這是我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)出來的基本經(jīng)驗(yàn)。我們的黨，我們的政府包括各部門的黨員干部，權(quán)力是人民給的，人民給的權(quán)力只能為人民，這個(gè)道理人人都懂，關(guān)健是如何體現(xiàn)到思想上，落實(shí)到行動(dòng)中。只有思想行動(dòng)都到位了，能力和水平才能得到真正的提高，才能更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。

????正因如此，我認(rèn)為，要想打通“中梗阻”、清除“頂門杠”、搬掉“絆腳石”，不妨像上海市嘉定區(qū)這樣，把科長(zhǎng)推到聚光燈下，動(dòng)用鐵紀(jì)律、采取硬手段，著力解決好“科長(zhǎng)現(xiàn)象”，這樣，才能做到政令暢通，才能真正為企業(yè)和基層排憂解難，才能把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓才能那些“無能科長(zhǎng)”、“無為科長(zhǎng)”、“無德科長(zhǎng)”失去舞臺(tái)。