????在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，區(qū)檢察院按照“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的要求，注重引導(dǎo)幫助監(jiān)外執(zhí)行人員解決就業(yè)困難，從源頭上降低重新犯罪率。通過積極探索實(shí)踐，在全市率先創(chuàng)建了以“個案管控、專項(xiàng)管控、社區(qū)管控、全程管控”為主的點(diǎn)、線、面、框相結(jié)合的“聯(lián)合管控”運(yùn)作模式。截至目前，四方區(qū)共有監(jiān)外執(zhí)行人員209人，其中，已就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的達(dá)119人，為維護(hù)社會穩(wěn)定起到積極的推動作用。

????在點(diǎn)上抓個案管

????在履行監(jiān)督考察職能的同時，堅(jiān)持監(jiān)督與管控并重的原則，以“個案管控”為切入點(diǎn)，抓分散式管控。在個案中，采取面對面的形式，掌握監(jiān)外執(zhí)行人員回歸社會的心理擔(dān)憂和恐慌，有的放矢地開展交流談心、心理疏導(dǎo)、親情幫扶等工作，幫助他們解決生活工作中的實(shí)際困難，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀，保持健康的心理狀態(tài)。與區(qū)司法局聯(lián)合建立健全了制度、教育和監(jiān)督“三位一體”的管控體系，真正收到了“辦理一案、教育一片、警示一方”的良好社會效果。目前，已對外執(zhí)犯實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的個案幫教達(dá)27件。

????在線上抓專項(xiàng)管控

????把“專項(xiàng)管控”作為工作的主線來抓。側(cè)重以解決外執(zhí)犯就業(yè)等實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)，從源頭上有針對性加強(qiáng)管控。與司法、工商、勞動等部門密切聯(lián)系，積極征求對外執(zhí)犯就業(yè)建議，用足用活有關(guān)扶持政策，拓寬就業(yè)安置渠道。通過對外執(zhí)犯進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，采取減免稅收、快速申領(lǐng)最低生活保障待遇、預(yù)留免費(fèi)市場攤位等一系列扶持政策，使119名監(jiān)外執(zhí)行人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中有3人年收入人均十幾萬元，成為這個群體中自力更生的榜樣，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

????在面上抓社區(qū)管控

????積極探索創(chuàng)新社區(qū)管控舉措，堅(jiān)持把“社區(qū)管控”作為監(jiān)所檢察工作的重要層面緊抓不放。以“檢察官社區(qū)服務(wù)站”為切入點(diǎn)，會同區(qū)司法局對社區(qū)中的外執(zhí)犯進(jìn)行定期走訪、排查，及時掌握動態(tài)情況，對排查出未按規(guī)定報到或出監(jiān)后流散于社會、不落戶及“三假”(假姓名、假身份、假地址)的人員及時掌控。同時，發(fā)放“檢察官服務(wù)便民卡”，讓外執(zhí)犯遇到問題或困難及時撥打便民卡上的電話，進(jìn)行法律咨詢或?qū)で髱椭?。目前，已?4名監(jiān)外執(zhí)行人員通過便民服務(wù)電話接受了法律咨詢服務(wù)。

????在框上抓全程管控

????為將檢察監(jiān)督職能全程覆蓋，建立了“全程管控”長效機(jī)制。具體采取了四項(xiàng)措施：一是監(jiān)督司法行政部門定期通報外執(zhí)犯工作、生活情況；二是會同司法行政部門對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員數(shù)量進(jìn)行不定期核對，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)同查找脫管、漏管人員，確保監(jiān)控幫教到位；三是會同有關(guān)部門，每年進(jìn)行2次全面考察核實(shí)脫管失控和重新違法犯罪情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正管控幫教工作中存在的問題；四是加強(qiáng)與司法行政部門、公安機(jī)關(guān)的溝通交流，確?？疾?、管控、幫教銜接到位，不出遺漏。