建立食品召回制度、統(tǒng)一食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、取消食品“免檢制度”……6月1日起，《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)開始實(shí)施，施行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時(shí)被廢止。新的法規(guī)將從源頭抓起，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，到規(guī)范各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，完善政府監(jiān)管職責(zé)，食品安全法以全新的理念和制度為公眾構(gòu)筑了嚴(yán)密的食品安全網(wǎng)絡(luò)。

    新法亮點(diǎn)

    “問(wèn)題食品”將被召回

    根據(jù)新法規(guī)，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。

    目錄外食品添加劑都不能用

    食品安全法規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。目錄里面沒(méi)有的，哪怕暫時(shí)證明對(duì)人體沒(méi)有害處，也不能添加。而且使用了什么添加劑以及用量，都要在產(chǎn)品的外包裝標(biāo)簽里嚴(yán)格地注明。標(biāo)簽必須和實(shí)際內(nèi)容相一致，否則就要接受處罰。

    具有特定保健功能的食品，標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。食品安全法這一法律條款，給保健食品設(shè)定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過(guò)程中就不能對(duì)消費(fèi)者說(shuō)“服用后能預(yù)防、治療什么什么疾病”。

    對(duì)“免檢制度”說(shuō)“不”

    新法明確規(guī)定：食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。這意味著從此食品行業(yè)將不再有“國(guó)家免檢產(chǎn)品”，任何食品都不能免檢。

    食品安全法還規(guī)定，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。

    食品安全標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一

    食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國(guó)食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)。如此“打架”的食品安全標(biāo)準(zhǔn)難免會(huì)讓食品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)所適從。

    食品安全法明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這意味著今后我國(guó)食品安全有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管的目標(biāo)和尺度將更加明確。(本版文字除署名外均據(jù)新華社電和《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》)

    特別提醒

    餐飲服務(wù)許可證取代食品衛(wèi)生許可證

    我國(guó)將于6月1日起正式啟用餐飲服務(wù)許可證，取代已沿用了幾十年的食品衛(wèi)生許可證。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局指出，餐飲服務(wù)許可按餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理。各級(jí)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的式樣、內(nèi)容印制和核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。

    馬上落地

    流動(dòng)攤販，食品安全咋保障

    還需政府部門出臺(tái)細(xì)則，方便執(zhí)法

    食品安全法正式實(shí)施，而路邊流動(dòng)攤販作為食品安全管理的難點(diǎn)一直為人們所關(guān)注，昨日下午，記者就此采訪了工商部門執(zhí)法人員。

    “所有食品經(jīng)營(yíng)者都要接受食品安全法的管理，流動(dòng)攤販也不例外。”昨日，廟李工商所所長(zhǎng)盧建國(guó)說(shuō)，食品安全法是食品安全的根本大法，但路邊流動(dòng)攤販的衛(wèi)生狀況一直很不理想，很難達(dá)標(biāo)。盧建國(guó)說(shuō)，飲食業(yè)都?xì)w衛(wèi)生部門管理，而這樣的攤點(diǎn)，衛(wèi)生部門很難下發(fā)衛(wèi)生許可證，沒(méi)有衛(wèi)生許可證，工商部門就不會(huì)下發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而沒(méi)有執(zhí)照經(jīng)營(yíng)，在店內(nèi)歸工商部門管理，路邊流動(dòng)攤販則歸行政執(zhí)法局管理。

    “有的現(xiàn)做現(xiàn)賣，沒(méi)有品牌，無(wú)毒無(wú)害，讓不讓賣？”工商部門一執(zhí)法人員說(shuō)，流動(dòng)攤販?zhǔn)鞘称钒踩卫淼碾y點(diǎn)之一。此前，有人大代表提出，在劃定一定區(qū)域內(nèi)對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行集中管理，但建議不是法律，也不能超越食品安全法，若真的實(shí)施，還需要政府部門出臺(tái)細(xì)則，方便執(zhí)法。(晚報(bào)記者 張華)