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李滄區(qū)多措并舉加強高績效機關建設

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青島新聞網(wǎng) 2009-06-16 10:08:41 青島日報       新聞報料

????近年來,李滄區(qū)按照科學發(fā)展觀要求,不斷深化學習實踐活動成果,大力加強高績效機關建設。面對金融危機帶來的挑戰(zhàn),充分發(fā)揮機關在新一輪思想大解放、經(jīng)濟大發(fā)展中的表率作用,進一步凝心聚力、提高工作效能、轉(zhuǎn)變機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,高績效機關建設工作成效明顯,促進了全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

????一、塑造績效導向的機關文化,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

????李滄區(qū)針對機關干部的思維方式、思想觀念、理

想信念、價值追求發(fā)生的新變化,堅持把社會主義核心價值體系融入高績效機關建設全過程,以清新的從政文化、機關品牌文化、創(chuàng)新文化為突破口,全力塑造一系列績效導向的機關文化,統(tǒng)一思想,達成共識,不斷增強機關的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。一是努力建設清新的從政文化。通過大討論、征文演講比賽、制定《李滄區(qū)黨員干部建設清新的從政文化工作手冊》以及豐富多彩的實踐活動,大力倡導民主、法治、公正、服務、績效、廉潔、創(chuàng)新等執(zhí)政理念,引導機關干部增強憂患意識,銳意開拓進??;增強公仆意識,堅持權為民用;增強節(jié)儉意識,始終艱苦奮斗;增強反腐倡廉意識,做到廉政勤政,在機關形成共同的理想信念和道德規(guī)范。二是加強機關品牌文化建設。把創(chuàng)建機關品牌作為塑造機關文化的重要內(nèi)容,強調(diào)品牌是文化的載體,文化是品牌的靈魂。目前李滄區(qū)各部門、單位和街道均擁有自己的品牌,已評選命名了兩批14個李滄區(qū)“機關名牌”,其中區(qū)人大機關的“惟公惟民”等被評為青島市“機關名牌”。通過機關品牌創(chuàng)建和對品牌實施動態(tài)監(jiān)管和復查,引導全區(qū)機關干部以務實工作和突出業(yè)績?yōu)闄C關品牌增光添彩,起到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、凝聚力量的作用。三是突出抓好創(chuàng)新文化建設。把爭創(chuàng)優(yōu)秀工作成果活動作為創(chuàng)新文化的重要載體,圍繞建設富強文明和諧的現(xiàn)代化新李滄,強調(diào)優(yōu)秀工作成果的“創(chuàng)新性、領先性、實效性”,通過建立和完善鼓勵創(chuàng)新的機制,抓好立項管理、過程控制、考核評審、表彰推廣等關鍵環(huán)節(jié),激發(fā)大家發(fā)揚“三上”精神,形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作態(tài)勢,加快推進全區(qū)各項事業(yè)建設進程。近年來,多項工作成果走在了省、市乃至全國的前列,每年都有10余項優(yōu)秀工作成果分別受到省、市、區(qū)的表彰。

????二、著力構建和優(yōu)化工作新平臺,提高機關工作效能

????一是建立服務基層工作平臺,大力實施“一線工作法”。2月份以來,在全區(qū)開展了以“幫企業(yè)渡難關、幫群眾解難題、促招商引資和項目進度、促作風轉(zhuǎn)變與和諧穩(wěn)定”為內(nèi)容的“兩幫兩促”主題活動,各部門、單位和街道通過實施“一線工作法”,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,堅持問題在一線發(fā)現(xiàn),矛盾在一線解決,工作在一線部署,決策在一線落實,成果在一線體現(xiàn),經(jīng)驗在一線總結(jié)。目前,主動深入基層,積極了解企業(yè)所需,認真幫助群眾解難題的作風日漸濃厚,全區(qū)機關精神狀態(tài)明顯改善,工作效率不斷提高。二是完善李滄熱線公共服務管理平臺,暢通高效應急處置渠道。整合了區(qū)長公開電話、應急指揮中心、李滄在線網(wǎng)站等資源,組建了李滄熱線公共服務管理平臺,使之成為反映社情民意的“直通線”、群眾詢政問責的“監(jiān)督線”、排憂解難的“服務線”、黨群干群的“連心線”。通過這個平臺,廣泛收集、聽取社情民意。今年上半年,先后征集到了3000余件群眾意見建議,并及時進行了分類辦理,有價值的諫言立即采納,具體的問題從速轉(zhuǎn)辦,矛盾糾紛盡快化解。另外以“信訪大集”為載體,深化區(qū)級領導接訪、月訪、街道領訪,同時主動變“上訪”為“下訪”,提高了應對各類突發(fā)事件的掌控和應急處置能力。三是改進內(nèi)部工作平臺,避免效能內(nèi)耗。進一步精簡會議文件、改進會風文風,把主要精力放到提高執(zhí)行能力和工作時效上,用在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上。大力倡導開短會、講短話、發(fā)短文,在工作實踐中堅持做到能合并召開的會議必須合并召開,全區(qū)一般性會議講話不超過20分鐘,下發(fā)文件突出主題,言簡意賅,不搞長篇大論;打破“以會議落實會議、以講話貫徹講話、以文件落實文件”的“八股”作風,提倡召開現(xiàn)場會,做到工作在現(xiàn)場點評、項目在現(xiàn)場調(diào)度、問題在現(xiàn)場解決,力求務實高效。

????三、建章立制科學規(guī)范,保持高績效機關建設的長效性

????制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。李滄區(qū)堅持把著眼長遠、建章立制作為治本之策,在制度建設上下功夫、做文章,著力從源頭上解決機關干部隊伍和高績效機關建設存在的突出問題和不利因素。一是研究制定了《李滄區(qū)干部問責暫行辦法》。對政令不暢、執(zhí)行不力;行政不作為、亂作為;工作散漫、不遵守紀律;欺上瞞下、弄虛作假;獨斷專行、決策失誤;工作平庸無為、執(zhí)行能力弱等6大類共30種情形堅決納入問責程序,自2月份《問責暫行辦法》出臺以來,共對4個單位和6名機關干部實施問責,責令寫出書面檢查,并追究相應責任,促進了廉潔、勤政、務實、高效干部隊伍建設和機關整體建設。二是建立了高績效管理體系。堅持科學、民主、法治、服務、公開、效率、監(jiān)督、考核等原則,完善首問責任、服務承諾、限時辦理、AB角、自查自糾等工作規(guī)則和制度,突出可操作性和實效性,解決了機關工作既有章可循,又快節(jié)奏運行的問題。完善日常監(jiān)控和年度考核,推動績效管理向每個科室、個人延伸,并強化激勵機制,積極開展創(chuàng)新型科室、優(yōu)秀科長和機關建設先進個人評選活動,三年來,共對62個創(chuàng)新型科室、45名優(yōu)秀科長和30名機關建設先進個人進行了通報表彰,通過培樹典型、經(jīng)驗交流,以點帶面持續(xù)推動高績效機關建設。三是完善了機關作風督查機制。把作風建設作為高績效機關建設的重要內(nèi)容,常抓不懈。區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關工委、區(qū)政府辦公室、區(qū)人事局以及電視臺等部門組成聯(lián)合督查組,深入各單位對作風建設情況組織不定期督查,督查以明察暗訪為主要形式,以組織處理為保障,編制重點督查表和現(xiàn)場記錄單,對在投訴和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人敢于碰硬,堅決予以通報批評,按照有關規(guī)定進行問責,促進機關作風明顯好轉(zhuǎn)。(程遠志)

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