????四方區(qū)委、區(qū)政府積極順應社會潮流的深刻變化，深入貫徹落實十七大“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略部署，響亮提出了建設青島“中央文化區(qū)”、提升文化軟實力的發(fā)展坐標，以引領老城區(qū)功能再造、活力注入、環(huán)境改善和質(zhì)量提升，為實現(xiàn)“宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)充滿活力的濱海新區(qū)”的戰(zhàn)略目標提供強有力的文化支撐。

????中央文化區(qū)（簡稱CCD）是指隨著經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，那些由若干功能區(qū)組成，可滿足城市主流

????四方區(qū)作為青島市的老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)和城市地理中心，既保持著極具歷史和地域特色的文化特質(zhì)、文化風俗和文化氛圍，也具備很多充滿時代特征的現(xiàn)代風貌，中央文化區(qū)建設具有得天獨厚的文化基礎。特別是去年以來，省委、省政府確立了建設經(jīng)濟文化強省的發(fā)展目標，青島市加快實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，都為四方區(qū)打造中央文化區(qū)提供了難得的發(fā)展機遇。

????四方區(qū)目前已初步具備了建設中央文化區(qū)的文化基礎和外部條件，但同中央文化區(qū)的要求相比，還任重道遠。因此，必須要以歷史性的眼光、時代性的高度和特色化的思路重新審視四方，制定好切合實際的目標、定位和發(fā)展路徑，從而體現(xiàn)四方區(qū)特有的文化底蘊、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢和城市功能。

????在宏觀導向上，積極構(gòu)建與“中央文化區(qū)”定位相適應的政策體系。政策體系的創(chuàng)新、政策配套的完善，是建設中央文化區(qū)的基本保障。在借鑒發(fā)達國家和先進地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的基礎上，盡快編制完成《四方區(qū)中央文化區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列總體規(guī)劃，在宏觀高度上進行戰(zhàn)略定位，明確在實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)和重點扶持的產(chǎn)業(yè)，并陸續(xù)出臺促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的相關政策措施。

????在發(fā)展路徑上，堅持繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)雙管齊下。文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的崛起,是區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)。四方區(qū)將充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢, 努力實現(xiàn)區(qū)域文化資源共享。一是加大對公共文化設施的投入。加強區(qū)、街、居三級文化網(wǎng)絡建設，在區(qū)域內(nèi)建設設備先進、功能齊全、景觀雅致的大型文化活動廣場，加強街道文化活動中心和群眾文化活動廣場、社區(qū)文化活動室建設，建立起覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系。二是打造一批高品位、有影響力的文化品牌。建立以海云庵糖球會等特色節(jié)會為主體的民俗文化、以群眾文化藝術節(jié)為主體的廣場文化、以鄰居節(jié)為主體的社區(qū)文化、以市民讀書節(jié)為主體的基層文化等特色活動品牌，并輻射和帶動校園文化、機關文化、企業(yè)文化、節(jié)慶文化發(fā)展。三是注重發(fā)掘和保護，構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游是文化的形和體，文化是旅游的根和魂。要依托老城區(qū)豐富的文化底蘊、工業(yè)遺存，培育獨具特色的民俗文化、紅色文化、社區(qū)文化、生態(tài)文化、時尚文化和汽車文化。結(jié)合老城區(qū)改造和老企業(yè)搬遷，對海云庵周邊城區(qū)功能進行整合和完善，重點打造嘉禾路小吃街、中華百藝坊和海云廣場、糖球廣場“一街一坊兩廣場”，聚集民俗資源，發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)，逐步將海云庵周邊打造成具有一定知名度和影響力的民俗文化特色街區(qū)，大力發(fā)展民俗旅游；抓好支部舊址修建工程，不斷豐富和挖掘支部舊址的歷史內(nèi)涵，大力發(fā)展紅色旅游；不斷擴大汽車貿(mào)易大道“中國特色商業(yè)街”的影響力，完成概念性規(guī)劃的修編，重點推進景觀工程、基礎設施和宣傳推介工作，大力發(fā)展汽車文化；利用不可復制的工業(yè)遺存和老企業(yè)、老廠房，在保留老建筑的歷史、文化風貌基礎上，通過創(chuàng)意和設計，為其注入新的產(chǎn)業(yè)元素，形成功能錯位、各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點打造機車博物館、紡織博物館、橡膠博物館、葡萄酒博物館，形成工業(yè)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共榮共生的格局，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

????在載體建設上，加快“五大組團”項目規(guī)劃建設，形成不同的功能分區(qū)。先期建設以“五大組團”為重點，進行集中建設，力求短期內(nèi)取得顯著成效，搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。

????東部卓越四方創(chuàng)意組團。依托雙山、保兒等村莊改造，構(gòu)筑創(chuàng)意SOHO群、國際BLOCK街區(qū)、企業(yè)研發(fā)公園等七大功能板塊，布局商務辦公、文化創(chuàng)意、動漫設計等產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。組團占地4020畝，規(guī)劃建筑面積450萬平方米，估算總投資230億元。一期工程總投資約50億元，目前已基本拆遷完畢，安置房已開工建設，補虧地塊已掛牌公告。

????西部歡樂濱海城組團。在膠州灣東海岸2平方公里的區(qū)域內(nèi)，圍繞“生態(tài)、節(jié)能、減排”三個主題，堅持“靈感、靈氣、靈動”三區(qū)聯(lián)動，“生活岸線、經(jīng)濟岸線、生態(tài)岸線”三線合一，重點建設國際創(chuàng)意展示中心、時尚藝術水岸商業(yè)、水上巴士站、游艇碼頭和運動公園，形成海、城、橋渾然一體的城市新景觀，打造多元化、富有動感的時尚文化新區(qū)。歡樂濱海城項目占地3939畝，規(guī)劃建筑面積260萬平方米，估算總投資200億元，一期工程投資約60億元。目前已完成了控制規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的編制，正在進行填海地塊軟基處理工程，并與國際知名公司初步達成了合作意向。

????南部建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團。依托青島理工大學建筑學科優(yōu)勢，整合監(jiān)理公司、服務公司、專業(yè)人才及周邊勘察測繪研究院等資源，結(jié)合青島地理信息大廈、宏業(yè)建筑科技廣場等項目的開發(fā)建設，重點發(fā)展建筑設計、工程設計、環(huán)境設計、建筑監(jiān)理等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造以建筑設計為主的建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。組團占地2700畝，一期規(guī)劃建筑面積15萬平方米，估算總投資10.5億元。目前，中景設計等26家規(guī)劃設計企業(yè)已正式落戶，總投資1.6億元的青島市地理信息大廈已完成基坑開挖并提前定向招商，總投資6億元的宏業(yè)建筑科技廣場全面進入洽談階段，總投資1.8億元的經(jīng)貿(mào)科技學校地塊項目已完成土地拍賣。

????北部科大都市科技園組團。依托青島科技大學的人才優(yōu)勢和學科優(yōu)勢，依托海灣大橋、太原路新客站的輻射帶動，依托奧林匹克體育休閑公園和青島軟控橡膠裝備技術研發(fā)中心等文化、研發(fā)設施，依托青島科技大學和德國朗盛集團合力打造中國“橡膠谷”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展以高分子材料、綠色化工與環(huán)保技術為特色的科技產(chǎn)業(yè)，打造以科研教育、居住為主，兼有體育、休閑功能的科教區(qū)。目前，總投資3億元的青島軟控橡膠裝備技術研發(fā)中心項目已主體封頂，8月底前竣工；總投資1700萬元的奧林匹克體育公園二期、2400萬元的海琴廣場周邊27個樓座“平改坡”等改造整治工程8月底前竣工；總投資9800萬元的鄭州路50號改造項目年內(nèi)完成施工，明年10月交付使用。

????中部城市新都心組團。依托大山村周邊已有的麥德龍、東方家園等大型商業(yè)設施，注重規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)功能、建筑個性、景觀塑造等關鍵要素，著力打造集便捷交通、生態(tài)園林、居住功能、成熟生活、商務中心五大功能為一體的青島城市新都心。目前，已由萬科集團和美國RTKL公司完成概念性規(guī)劃設計。一期規(guī)劃建筑面積28.25萬平方米，估算總投資14億元。其中，萬科金色城品一期商品房已銷售完畢，安置房中的4個樓座1.2萬平方米已經(jīng)主體封頂，年內(nèi)完成居民回遷。

????在推進機制上，形成政府引導、市場運作、中介服務的運作模式。從國外文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗來看，政府的作用并不是以行政的力量簡單包辦，而在于調(diào)動民間力量共同參與。因此，要充分尊重市場規(guī)律，一方面政府要做好順勢而為的引導服務工作，同時要樹立全新的開發(fā)觀，充分發(fā)揮市場配置作用和企業(yè)主體作用，通過企業(yè)投資運作、行業(yè)協(xié)會牽頭、中介機構(gòu)參與等方式，大膽探索多種融資渠道，形成推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力。

????在人才保障上，加快有關文化創(chuàng)意人才的教育、引進和培養(yǎng)。文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往源于個人的創(chuàng)意和智慧，其核心資源是具有創(chuàng)新才能和智慧的人。因此，必須加大經(jīng)營管理人才、策劃創(chuàng)意人才、高層次技術人才等各類人才的引進和培養(yǎng)力度，為中央文化區(qū)建設打下堅實的基礎。

????在宣傳推介上，通過行之有效的品牌運營和媒體宣傳提升影響力。通過舉辦中央文化區(qū)主題論壇、文化藝術節(jié)、媒體推介會、戰(zhàn)略研討會等，利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒覆蓋廣、傳播快、影響大的特點，全方位、多角度進行推廣，提高中央文化區(qū)的知名度和影響力，實現(xiàn)名氣、人氣、財氣相互促進的良性循環(huán)。