????澳大利亞力拓集團(tuán)員工因涉嫌竊取中國國家機(jī)密，日前遭中國國家安全部門拘捕。該間諜事件一經(jīng)曝光，隨即在中國鋼鐵行業(yè)以及在華跨國公司當(dāng)中引發(fā)“地震”。境外利益集團(tuán)在華活動越來越活躍，越來越多地介入中國的經(jīng)濟(jì)決策，中國經(jīng)濟(jì)主權(quán)已遭到嚴(yán)重威脅。

????境外經(jīng)濟(jì)間諜多如牛毛

????力拓間諜案只是揭開了外國公司在華間諜行為的冰山一角。事實上，跨國公司在華間諜行為已是“公開的秘密”。去年8月，現(xiàn)代

????7月15日，中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士在接受媒體采訪時指出，類似力拓竊密案的情況在我國相當(dāng)多，竊取對象包括我們的戰(zhàn)略性先進(jìn)制造業(yè)的機(jī)密，也包括一般性產(chǎn)業(yè)的機(jī)密，以及我們傳統(tǒng)手工業(yè)的技術(shù)機(jī)密。從早年的原北京市人大常委會副主任鐵英收受港商巨額賄賂案，直到近年敗露的沃爾瑪、朗訊、默沙東、德普、立邦漆等案件，已經(jīng)連續(xù)不斷地敲響了警鐘。

????催生中國六成腐敗

????這些間諜行為往往跟中國政府官員、國企高管的腐敗牽涉在一起。中國民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)提供的一組數(shù)據(jù)顯示：近十年來，跨國公司在華行賄案件一直呈上升趨勢，在中國調(diào)查的50萬件腐敗案件中，六成多與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。

????去年被捕的商務(wù)部官員郭京毅就是典型案例。據(jù)報道，在中國商務(wù)部條法司任職的郭京毅，在草擬外商并購中國企業(yè)的法令時，特意為外商留“后門”，對外資企業(yè)斬首并購中國一些行業(yè)的龍頭企業(yè)大開綠燈，致使中國經(jīng)濟(jì)安全形同“馬其諾防線”。江涌告訴記者：“在當(dāng)前中國，像郭京毅這樣的人很多，口軟了要替人家說話，拿錢了就要替人家消災(zāi)?！?/p>

????搭建關(guān)系網(wǎng)套取情報

????在此次力拓間諜案中，據(jù)說中國警方在力拓上海辦事處電腦中截獲了數(shù)十家鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部信息。而被拘捕的力拓上海辦事處負(fù)責(zé)人胡士泰，是一位擁有澳大利亞國籍的華人，另外三名被拘捕的力拓員工則都是中國人。據(jù)圈內(nèi)人士透露，胡士泰在中國鋼鐵行業(yè)很混得開，跟中國鋼鐵行業(yè)內(nèi)很多人士有私交。據(jù)傳此次接受調(diào)查的首鋼高層譚以新是胡士泰北大的同學(xué)。胡士泰利用同學(xué)關(guān)系、朋友關(guān)系等人脈，上下打點得以獲取中國鋼鐵行業(yè)的機(jī)密。

????中國競爭情報學(xué)專家鄒祖燁曾在接受媒體采訪時介紹，境外跨國公司都有專門的情報機(jī)構(gòu)，一些境外的中小企業(yè)也紛紛通過專門提供情報服務(wù)的企業(yè)來實現(xiàn)自己的情報競爭，而中國企業(yè)在這方面還差得遠(yuǎn)。

????當(dāng)中，日本公司的情報能力值得一提。英國《金融時報》曾報道說，日本公司的所有雇員都要定期接受相關(guān)訓(xùn)練，讓他們時刻把眼睛睜得大大的，把耳朵豎得高高的。日本企業(yè)竊取中國商業(yè)秘密的例子也不在少數(shù)，比如中國景泰藍(lán)工藝、宣紙工藝等也早已被日本企業(yè)盯上，并讓中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)付出了慘痛的代價。

????境外情報機(jī)構(gòu)可能參與

????此次外媒炒作力拓案的一個內(nèi)容，是關(guān)注中國國家安全部門介入調(diào)查。澳大利亞《金融評論》日前在采訪梅新育時提問說，中國國家安全部門是否被賦予了新的任務(wù)來關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)案件？梅新育對此觀點予以了駁斥，并認(rèn)為安全部門介入調(diào)查在中國有法可依。

????梅新育告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，在西方國家，動用強(qiáng)力部門參與保護(hù)商業(yè)秘密屬于家常便飯，矛頭所向甚至指向其他西方盟國。

????同時，西方國家也動用強(qiáng)力部門參與到竊取別國的商業(yè)秘密中去。其實，早有西方媒體披露說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方國家龐大的情報機(jī)構(gòu)面臨裁員減縮，他們的任務(wù)也有部分從政治、軍事情報領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以幫助自己的企業(yè)在海外擴(kuò)張。

????英國《星期日獨立報》就曾披露克林頓政府的一項新政策——“消除比賽場地障礙”，它的內(nèi)容即是為美國的商業(yè)利益搜集、接收和處理秘密情報。這項政策的指向之一，就是向包括中國在內(nèi)的新興市場擴(kuò)充美國的經(jīng)濟(jì)利益。而這項工作具體則由美國商務(wù)部下屬的“貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)委員會”來實施，這個秘密機(jī)構(gòu)的官員據(jù)稱多是美國中央情報局人員。

????雖然目前尚未有公開報道證實境外情報機(jī)構(gòu)在華從事經(jīng)濟(jì)間諜行為，但在江涌看來，中國是境外資本必爭之地，加之中國在相關(guān)法律法規(guī)上尚不完善，讓境外機(jī)構(gòu)有機(jī)可乘，中國自然容易成為他們從事間諜行為的樂土。

????中國企業(yè)利益嚴(yán)重受損

????7月14日，中國外交部發(fā)言人秦剛表示，力拓有關(guān)人員通過不正當(dāng)手段竊取中國國家秘密，嚴(yán)重危害了中國經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益。

????據(jù)報道，中國鋼鐵行業(yè)與外國礦業(yè)公司的談判，涉及金額高達(dá)數(shù)百億美元。談判一旦失敗，中國遭受的經(jīng)濟(jì)損失無疑是巨大的。香港《東方日報》則以幾年前發(fā)生的一個案例說明其危害性。報道說，前幾年，浙江電力系統(tǒng)一位前官員擔(dān)任一家跨國公司的駐華代表，他利用早前積累的人脈，獲取中國電力系統(tǒng)的重大設(shè)備采購底牌，并悉數(shù)泄露給外方，導(dǎo)致中方蒙受巨大損失，涉案金額高達(dá)上百億元人民幣。

????外資企業(yè)在中國“攻城略地”，有人早已驚呼，中國經(jīng)濟(jì)面臨八國聯(lián)軍的入侵。此話絕非聳人聽聞，有數(shù)據(jù)顯示，中國在工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的39個分行業(yè)中，外資市場占有率有2個行業(yè)超過七成，4個行業(yè)超過五成，9個行業(yè)超過四成。

????可能泄露中國軍事機(jī)密

????除了危及經(jīng)濟(jì)安全，鋼鐵行業(yè)的泄密還可能導(dǎo)致軍事機(jī)密的泄露。一位不愿具名的知情人士稱，鋼鐵行業(yè)是影響國計民生的戰(zhàn)略性行業(yè)，因此鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)安排、煉鋼配比等不僅屬于企業(yè)的內(nèi)部機(jī)密，更涉及國家安全的機(jī)密。在情報界，間諜機(jī)構(gòu)往往可以從一國鋼鐵生產(chǎn)與消耗數(shù)據(jù)，推算出該國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，甚至軍艦、飛機(jī)等大型武器系統(tǒng)的生產(chǎn)情況。

????江涌在接受采訪時強(qiáng)調(diào)，中國需嚴(yán)防“內(nèi)奸”和“外賊”，嚴(yán)堵泄密漏洞。他認(rèn)為，要作好防范，首先要有防諜意識，做好宣傳和教育，讓大家有共同維護(hù)國家利益的意識。一位不愿具名的安全部門人士也指出，首先要盡快制定有關(guān)“反經(jīng)濟(jì)間諜”的法律，同時進(jìn)一步完善《國家保密法》，對我國商業(yè)經(jīng)濟(jì)秘密提供全方位、高強(qiáng)度的有力保護(hù)；對在華經(jīng)濟(jì)間諜行為要根據(jù)《國家安全法》、《保密法》和《刑法》中的相關(guān)條款給予有力打擊和法律懲處。據(jù)國際先驅(qū)導(dǎo)報

????外國公司潛伏手段錢名利色四管齊下

????外國公司公關(guān)手段中，錢、名、利、色無處不在，無所不含。境外利益集團(tuán)經(jīng)常聘請一些部門領(lǐng)導(dǎo)與職員做咨詢師，或者以課題經(jīng)費的名義，將錢財贈予有關(guān)部委研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者，通過這樣的方式對中國相關(guān)部門決策和立法施加影響。

????此外，還有一些司空見慣的手段：安排出國觀光、子女境外就讀、協(xié)助轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等。

????不過最有效的手段莫過于“美色”。商海中的美女與美男間諜最為搶手，總是無堅不摧。

????科研課題二次倒賣

????二手課題倒賣的現(xiàn)象如今越來越嚴(yán)重。一些自然科學(xué)基金、社科基金等重大課題在經(jīng)過兩三年或更長時間的研究周期結(jié)項時，國外別有用心的機(jī)構(gòu)就會找上門。

????利用掮客“買辦”

????在中國對外開放的進(jìn)程中，滋生了一大批從事“買辦”活動的掮客。這些掮客與境外利益集團(tuán)形成日趨緊密的“共生”態(tài)勢，游走在境外利益集團(tuán)與國內(nèi)各級政府部門之間，獲取超額收益。

????與地方政府共生

????在GDP增長作為主要考核政績的制度安排下，一些地方政府紛紛進(jìn)行“沖向底部”的“割喉戰(zhàn)”，爭相招攬外資，過度引進(jìn)，超前開放，導(dǎo)致日趨嚴(yán)重的“外資崇拜”。

????壟斷資本合圍圈地

????看似友好的中外合資合作形式也成為境外壟斷資本在中國圈地的重要手段。

????利用保密法漏洞

????國人對一些“秘密”重視程度不夠也常被境外機(jī)構(gòu)利用。中國20年前曾頒布《國家保密法》“涉密”范圍的界定非常模糊而寬泛，另外也沒有明文規(guī)定各行業(yè)中的機(jī)密標(biāo)準(zhǔn)。

????力拓 力拓是個什么公司

????力拓集團(tuán)(Rio Tinto Group，NYSE：RTP)是一家跨國性礦產(chǎn)及資源集團(tuán)，成立于1873年。作為世界第三大礦業(yè)公司，其總部設(shè)在英國，澳洲總部在墨爾本，在全球擁有60多家子公司。2006年稅前營利大約為102億美元，生意額則達(dá)254億美元，雇傭員工3.5萬人。

????2007年8月27日，美國反壟斷當(dāng)局同意力拓以381億美元收購加拿大鋁業(yè)(Alcan)，新公司的總部將設(shè)立于蒙特利爾，是世界最大的鋁業(yè)公司。

????目前，該公司控股的哈默斯利鐵礦有限公司是澳大利亞第二大鐵礦石生產(chǎn)公司，在西澳皮爾巴拉地區(qū)有五座生產(chǎn)礦山(即湯姆普賴斯鐵礦、帕拉布杜鐵礦、恰那鐵礦、馬蘭杜鐵礦和布諾克曼第二礦區(qū))，探明儲量約為21億噸，公司鐵礦年生產(chǎn)能力為5500萬噸。預(yù)計在建揚迪采礦工程完工后，該公司鐵礦年生產(chǎn)能力將達(dá)到6500萬噸以上。此外，力拓集團(tuán)旗下的羅布河公司、加拿大IOC公司都是主要的鐵礦石供應(yīng)商。力拓礦業(yè)公司還涉及銅、鋁、能源、鉆石、黃金、工業(yè)礦物等業(yè)務(wù)。

????中國在澳最大投資項目恰那鐵礦就是與該公司在西澳的子公司哈默斯利鐵礦公司的合作成果。力拓公司向中國出口鐵礦砂、銅、鋁礬土、氧化鋁、鋁等礦產(chǎn)品。2009年6月5日力拓宣布取消與中國鋁業(yè)(15.06,1.37,10.01%)集團(tuán)195億美元的協(xié)議，按規(guī)定力拓將賠償中鋁集團(tuán)1.95億美元違約金，也標(biāo)志著中國最大的海外投資計劃的流產(chǎn)。2009年7月，力拓集團(tuán)駐上海辦事處出現(xiàn)間諜門事件。