二、明確目標，切實為發(fā)展這第一要務服務

    黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，自覺服從和服務于第一要務，這是黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的根本要求。紀委加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，加強組織協(xié)調(diào)，更是要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一目標,將農(nóng)村基層黨風廉政建設寓于農(nóng)村各項改革和經(jīng)濟建設重要政策和措施落實之中，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入來加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。要圍繞進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加強組織協(xié)調(diào)，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要圍繞進一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務環(huán)境加強組織協(xié)調(diào)，從而進一步推進基層民主政治建設，全面落實“四務公開”，促進基層黨員干部真心為農(nóng)民服務。要圍繞進一步優(yōu)化人文環(huán)境加強組織協(xié)調(diào)，協(xié)同相關部門堅決打擊各種腐朽、落后思想，倡導新風正氣。要通過紀委扎實的工作和全方位的組織協(xié)調(diào)，努力為農(nóng)村經(jīng)濟全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境。

    三、制定措施，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能

    一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯(lián)系會議制度。聯(lián)系會議應由紀委牽頭，組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、民政、民宗、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、財政、審計、教育、衛(wèi)生、交通、工商、稅務、藥監(jiān)、建設、國土資源、扶貧等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農(nóng)村基層黨風廉政建設工作納入各成員單位的整體工作之中，納入責任目標和責任考核之中。要針對農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出具體措施，制定解決的具體辦法，明確各單位的任務，切實加以解決。

    二是充分調(diào)動各部門履行農(nóng)村基層黨風廉政建設職責的積極性。農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關職能部門，而各部門的職能和地位決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀委必須承擔起組織協(xié)調(diào)的職責，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，調(diào)動各部門的積極性，形成反腐敗整體合力。紀委要進一步加強與其他部門特別是涉及“權、錢、人”的部門的聯(lián)系，要主動到各部門了解情況，幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，共同協(xié)商農(nóng)村基層黨風廉政建設和源頭治腐工作的對策，制定具體措施。在工作中，要隨時掌握工作的進展情況，加強督促指導和調(diào)查研究，共同解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要認真總結(jié)經(jīng)驗，把成效明顯的舉措及時上升為制度規(guī)范。紀委要著眼于高層次的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不能干預部門的業(yè)務，更

    三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項職能”的履行中。一是在宣傳教育工作中加強組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，認真開展廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進農(nóng)家等活動，不斷拓寬農(nóng)村基層黨風廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地，要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、文化等部門齊抓共管，將黨風廉政宣傳教育變“獨唱”為“合唱”，形成大宣教格局，使農(nóng)村基層黨風廉政教育隨時隨地可見可聞，覆蓋到每一個農(nóng)戶。二是在對農(nóng)村基層黨員、干部的監(jiān)督工作中加強組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)關口前移，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督；擴大監(jiān)督范圍，加強對干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督；暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，做到領導干部的權力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就到哪里。三是在案件查辦中加強組織協(xié)調(diào)。查辦腐敗案件，特別是大案要案，必須精心組織，加強協(xié)調(diào)。首先應注重上下協(xié)調(diào)，及時、經(jīng)常地向黨委、政府請示匯報，爭取上級組織的支持。其次是應注重左右協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系會議制度，加強與檢察院、法院、公安、審計等部門的溝通聯(lián)系，互通情況，默契配合，優(yōu)勢互補，整體聯(lián)動。四是在保護黨員干部上加強組織協(xié)調(diào)。對在農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創(chuàng)新、成績突出的黨員干部，應該提請所在單位和組織部門加以保護。要保護好廉政干部的積極性，并加強廉潔干部先進事跡的宣傳；要強化教育和保護，防止舉報和辦案人員受到打擊報復；要積極向組織人事部門推薦，使廉政典型得到提拔重用。

    總之，農(nóng)村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，是農(nóng)村黨的建設的重要方面，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設對于改善黨群干群關系，維護黨在群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力建設都具有十分重要的意義，紀委應認認真真地當好組織協(xié)調(diào)者，充分發(fā)揮職能，將農(nóng)村基層黨風廉政建設工作不斷推向前進。

    中共湖北省巴東縣紀委 劉傳誼