????2009年12月7日，是鄭宏峰對一審判決提出上訴的最后一天，隨著他表示服判不上訴，這起浙江省麗水市迄今為止涉案金額最大的職務(wù)犯罪案件畫上了句號。此前的11月27日，作為麗水“貪腐第一案”主角的麗水市國土勘察測繪規(guī)劃院(以下簡稱規(guī)劃院)原院長鄭宏峰被遂昌縣法院一審認(rèn)定貪污225萬余元、受賄150萬元，被以貪污罪、受賄罪判處有期徒刑十九年。

????都說四十不惑，他卻在金錢面前迷失了自己

????案發(fā)前，鄭宏峰的人生道路可謂平坦順利。2001年12月，他競聘為規(guī)劃院副院長(主持工作)，后擔(dān)任院長一職。在他任職期間，規(guī)劃院業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展，每年的收入從100多萬元增至1000多萬元，并榮獲浙江省國土資源廳授予的“科技先進(jìn)集體”稱號，他個人也獲得了浙江省測繪局授予的“科技先進(jìn)個人”榮譽稱號。此時的鄭宏峰，可謂春風(fēng)得意。

????2003年，鄭宏峰參加浙江省測繪學(xué)會年會。在會上，浙江省科技咨詢中心測繪咨詢服務(wù)部(省測繪學(xué)會下面的一個民間性質(zhì)組織，以下簡稱省科技咨詢服務(wù)部)的人對他說，可以該部的名義，與一些土地開發(fā)整理項目的業(yè)主簽訂技術(shù)服務(wù)合同，實際的土地規(guī)劃和土地測量工作由規(guī)劃院實施，項目完成后，項目業(yè)主將所有的項目款打入省科技咨詢服務(wù)部賬戶，然后由省科技咨詢服務(wù)部按每個項目扣除10%至14.5%不等的稅收和管理費后，將剩余的項目款項返還給他。聽了這一介紹，鄭宏峰動心了。

????2003年到2008年，鄭宏峰將規(guī)劃院承接的麗水市范圍內(nèi)涉及土地規(guī)劃和土地測量的10個項目，以省科技咨詢服務(wù)部的名義與項目業(yè)主簽訂合同，省科技咨詢服務(wù)部從中抽取一定的管理費和稅收后，根據(jù)鄭宏峰虛造的人員津貼發(fā)放表和虛開的住宿發(fā)票共計248萬余元，或返還到他指定的個人賬戶，或由他自己領(lǐng)取。

????規(guī)劃院沒有設(shè)立獨立的財務(wù)，項目收入要全部歸入麗水市國土資源局的事業(yè)單位財務(wù)，與其他單位合作完成的業(yè)務(wù)收入，也必須統(tǒng)一歸入局里的事業(yè)單位收入。

????與省科技咨詢服務(wù)部以上述方式合作，鄭宏峰沒有向局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。他的理由是，局里領(lǐng)導(dǎo)不會同意這樣做，若領(lǐng)導(dǎo)知道了，事情就操作不了了。在局領(lǐng)導(dǎo)不知情的情況下，在6年時間里，他將部分返還款用于發(fā)放規(guī)劃院部分職工的獎金及參與測量人員的工資分配，剩余的184萬余元被他用于炒股、投資和轉(zhuǎn)送女友等開支。

????被檢察院查處后，鄭宏峰在悔過書中說，“我參與的一些經(jīng)濟(jì)活動，常常超出自己的投資能力。在缺乏監(jiān)管的情況下，產(chǎn)生了占有公款用于投資的想法……自己還以在別人眼里是個工作上有成績、工作外能掙錢的能人而沾沾自喜，將家人、朋友的勸告當(dāng)做耳邊風(fēng)，慢慢地墜入犯罪的深淵?！?/p>

????都說朋友值千金，他卻栽在了朋友送的鈔票面前

????在工作中，鄭宏峰接觸了很多有錢人，時間一長，他和其中的一些人成了“好朋友”。都說“朋友值千金”，但為朋友能做哪些事情，不能做哪些事情，他沒有去分辨。即便是有時候意識到那是不該做的事，也給自己找理由，認(rèn)為自己只是打“擦邊球”。

????2002年，麗水市某土地開發(fā)整理有限公司法定代表人張某為公司業(yè)務(wù)能順利開展，叫鄭宏峰參干股，鄭宏峰不假思索就答應(yīng)了。2004年8月，張某為感謝鄭宏峰為公司取得兩個土地整理項目等的幫助，以項目分紅的名義拱手送上70萬元。2005年2月和2006年10月，張某又先后兩次以股東分紅的名義送給鄭宏峰13萬元和27萬元。

????面對張某三次共計110萬元的所謂“分紅”，雖然自己沒有出資，也沒有參與管理，但鄭宏峰的心里沒有感到不安。他認(rèn)為，自己不是國家公務(wù)員，對上述公司只是提供中介技術(shù)服務(wù)。

????鄭宏峰在悔過書中說，對于別人邀請投資、入股，自己沒有清醒的認(rèn)識，認(rèn)為別人看中的是他的能力，而沒有意識到別人看中的是他手中掌握的權(quán)力。比如張某邀請他入股，不僅僅因為他是張某多年的朋友，也不僅僅是因為他的專業(yè)知識，張某看重的是他在土地開發(fā)整理中所起的作用。

????都說法律是無情的，他卻偏偏要以身試法

????在法庭上，面對檢察機關(guān)的指控，鄭宏峰辯稱自己沒有侵占省科技咨詢服務(wù)部返還款的故意，其辯護(hù)人也提出應(yīng)把省科技咨詢服務(wù)部返還款認(rèn)定為挪用公款，而不是貪污。法院認(rèn)為，鄭宏峰采用偽造人員津貼發(fā)放表、虛開費用發(fā)票等手段，將返還款全部轉(zhuǎn)入其個人賬戶或提取現(xiàn)金個人掌握，除少部分用于發(fā)放獎金等費用外，其余大部分都被其個人使用，沒有歸還行為，可以認(rèn)定鄭宏峰主觀上有非法占有的目的，符合貪污罪構(gòu)成的條件，應(yīng)以貪污罪定罪處罰。

????鄭宏峰還提出沒有為行賄人謀取不正當(dāng)利益。法院認(rèn)為，只要為行賄人謀取了利益，該利益是否得當(dāng)，是事前謀利還是事后謀利，均不影響對其受賄罪的認(rèn)定。