????再過(guò)幾年，那些記錄歷史的人將從這座城市的每一個(gè)街角，感受到“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”帶來(lái)的震撼。而此時(shí)此刻，這一戰(zhàn)略正以澎湃而深邃的力量，引領(lǐng)著我市在重要節(jié)點(diǎn)日新月異、先進(jìn)制造業(yè)邁向高端、新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突飛猛進(jìn)的鏗鏘步履中，從容度過(guò)金融危機(jī)這樣的急流險(xiǎn)灘，并以更加適應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速向“國(guó)際化、生態(tài)型、花園式海灣型城市”的目標(biāo)邁進(jìn)。 國(guó)

????細(xì)細(xì)考量剛剛走過(guò)的道路會(huì)發(fā)現(xiàn)，我市成功抵御金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，靠的不僅僅是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的 “急就章”，其更為綿厚的力量，來(lái)自近年持續(xù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)所積蓄的內(nèi)勁。

????2007年下半年，我市以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，提出了“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”城市發(fā)展戰(zhàn)略。按照這一戰(zhàn)略，青島把膠州灣作為“內(nèi)湖”，在“一主三輔多組團(tuán)”宏大城市架構(gòu)里展開布局，傳統(tǒng)的工業(yè)岸線，轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌纳鷳B(tài)岸線、經(jīng)濟(jì)岸線和生活岸線。由此，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的前提下，開始了百年來(lái)未有的大調(diào)整和大升級(jí)。

????選準(zhǔn)方向，重要節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目快速推進(jìn)

????人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處往往只有幾步，城市的發(fā)展同樣如此。在圍繞“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，如何選準(zhǔn)重要突破口和重要節(jié)點(diǎn)、重大項(xiàng)目，同時(shí)采取怎樣的方法科學(xué)推進(jìn)，成為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能否在大城市框架下盡快實(shí)現(xiàn)擁灣集聚發(fā)展的重大命題。

????省委常委、市委書記閻啟俊在調(diào)研時(shí)指出，要加快推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造，集中力量著力打造高新區(qū)和董家口港區(qū)、膠州少海新城等重要的發(fā)展新平臺(tái)。而在我市新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，老城區(qū)企業(yè)搬遷恰恰是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要突破口；高新區(qū)、董家口港區(qū)等區(qū)域是我市產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的重要節(jié)點(diǎn)；那些具有集聚效應(yīng)、層次高、質(zhì)量好的重大項(xiàng)目，則是引領(lǐng)我市先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快升級(jí)的龍頭。

????老城區(qū)企業(yè)搬遷的重要意義在于 “一箭雙雕”，即李滄、四方等城區(qū)的百余家企業(yè)遷往我市新規(guī)劃的區(qū)域發(fā)展，在搬遷過(guò)程中進(jìn)行設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品的全面升級(jí)；這些企業(yè)騰出的區(qū)域，則大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而使我市實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、土地利用集約化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。自2008年大規(guī)模啟動(dòng)搬遷以來(lái)，我市成功克服金融危機(jī)的阻力，先后兩次舉辦大型招商推介會(huì)，簽訂一大批標(biāo)的額達(dá)數(shù)百億元的重點(diǎn)合作項(xiàng)目，兩年來(lái)累計(jì)啟動(dòng)近40戶企業(yè)的搬遷改造，超額完成原定的搬遷目標(biāo)。

????在“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中，高新區(qū)是重要節(jié)點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，高新區(qū)道路及綜合配套基本結(jié)束，景觀水系工程接近尾聲，中央智力島東廣場(chǎng)具備雛形，21個(gè)科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目已在這里初步形成光電科技、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群框架。與此同時(shí)，董家口港區(qū)、膠州少海新城等重點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)，也在不斷地開花結(jié)果。

????而我市一批具備產(chǎn)業(yè)龍頭特質(zhì)的重大項(xiàng)目，近年來(lái)也紛紛開工或竣工，拉動(dòng)作用快速顯現(xiàn)。記者從市有關(guān)部門獲悉，僅在2009年，我市就安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目335個(gè)，總投資3374億元，其中，總投資15億元的上汽通用五菱發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資74億元的海西灣造修船基地項(xiàng)目、城陽(yáng)寶龍城市廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)。這些項(xiàng)目廣泛分布于先進(jìn)制造、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，對(duì)于引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作用突出。

????優(yōu)先發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)邁向高端

????先進(jìn)制造業(yè)的羽翼豐滿，是我市近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大成果之一。2009年，青島家電電子、石化化工、汽車機(jī)車等制造業(yè)重點(diǎn)集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市的84.5%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重早在2008年末就達(dá)到46.3%，比2005年提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重大幅提升，表明我市加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)取得驕人業(yè)績(jī)。

????市委副書記、市長(zhǎng)夏耕多次強(qiáng)調(diào)，要以集群化、規(guī)?；吞岣吆诵母?jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。而我市先進(jìn)制造業(yè)近年來(lái)從單薄孱弱到崛起壯大，正是遵循了這樣的發(fā)展思路。

????我市的南車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司幾年前還是一家機(jī)制落后、效益一般的老國(guó)有企業(yè)，2004年，在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略思路下，使該公司迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)一流軌道交通裝備制造基地，僅高速動(dòng)車組一項(xiàng)，就取得完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利300多項(xiàng)。

????在青島海西灣，我市成功引進(jìn)造修船基地項(xiàng)目，由此吸引了上下游配套項(xiàng)目紛至沓來(lái)。目前，海西灣已形成高端船舶產(chǎn)業(yè)集群，使我市船舶產(chǎn)業(yè)以超常規(guī)的速度達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確立了包括規(guī)模、技術(shù)、造船模式在內(nèi)的綜合優(yōu)勢(shì)。

????引進(jìn)一個(gè)重大項(xiàng)目或大企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，然后形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地——南車青島四方股份、海西灣造修船基地的發(fā)展模式，近年來(lái)被我市不斷復(fù)制。市政協(xié)副主席、發(fā)改委主任劉明君表示，正是憑借持續(xù)引進(jìn)大批科技水平高、生產(chǎn)效率高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和大公司，使我市產(chǎn)業(yè)層次高、拉動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁大的先進(jìn)制造業(yè)集群不斷涌現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)制造業(yè)強(qiáng)悍地確立了自己的位置。

????而更為重要的是，我市在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的過(guò)程中，始終把提高自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，為我市先進(jìn)制造業(yè)的壯大發(fā)展和進(jìn)一步升級(jí)提供了足夠的智力儲(chǔ)備。據(jù)記者從科技部門了解，去年我市將自動(dòng)焊接關(guān)鍵技術(shù)成功應(yīng)用于時(shí)速350公里動(dòng)車組生產(chǎn)，嵌入式高清流媒體軟件平臺(tái)技術(shù)列入國(guó)家“核高基”重大專項(xiàng)，在關(guān)鍵技術(shù)上取得越來(lái)越多的突破，使我市制造業(yè)邁向高端擁有了日益強(qiáng)大的“內(nèi)生力”。

????放眼未來(lái)，我市將更加注目于代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的高端產(chǎn)業(yè)，在后危機(jī)時(shí)代占據(jù)制高點(diǎn)。去年底出臺(tái)的《關(guān)于加快青島市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，將圍繞半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，使青島成為輻射半島、局部輻射全國(guó)和部分節(jié)點(diǎn)國(guó)際領(lǐng)先的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

????吐故納新，新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起

????產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本質(zhì)在于吐故納新。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入，與之相關(guān)的技術(shù)革命風(fēng)生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)世界產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變的強(qiáng)勁力量。在這樣的背景下，我市抓住稍縱即逝的機(jī)遇，圍繞“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展模式全力培育新興產(chǎn)業(yè)，并在短時(shí)間內(nèi)取得了顯著成果。

????市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)人項(xiàng)陽(yáng)青告訴記者，新興產(chǎn)業(yè)是指基于新的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)成果，通過(guò)開發(fā)應(yīng)用，逐步走向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化而形成的產(chǎn)業(yè)，它給一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的促進(jìn)效應(yīng)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更為重要的一點(diǎn)是，在很多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跆幱谕黄鹋芫€。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)于一座城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將起到更為強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

????實(shí)際上，經(jīng)過(guò)近幾年的大力推動(dòng)，我市新興產(chǎn)業(yè)已鋒芒初露。在新能源產(chǎn)業(yè)，我市大型風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)已初步形成配套體系，一批太陽(yáng)能光熱器材推向市場(chǎng)，大型沼氣工程技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于優(yōu)勢(shì)地位；在新材料產(chǎn)業(yè)，我市已擁有國(guó)家火炬計(jì)劃青島新材料產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)金屬新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地；在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我市海洋生物農(nóng)藥、生物肥料、禽畜滅活疫苗等產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，生物催化劑制備、生物工程酶、海洋酶、海藻生物新材料開發(fā)、生物質(zhì)能應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)居于國(guó)內(nèi)重要地位；在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我市在海洋防腐防污、海水淡化工程設(shè)備、水域污染防控等方面已形成一批骨干企業(yè)和自主技術(shù)。

????記者了解到，我市已于不久前出臺(tái)意見提出，將大力推動(dòng)“7+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即在推進(jìn)家電電子、石油化工、汽車機(jī)車、船舶海工、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)明確了大型風(fēng)電裝備等十個(gè)優(yōu)先發(fā)展的方向，全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”由此繪就。

????后來(lái)居上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突飛猛進(jìn)

????一座現(xiàn)代化城市走向成熟的標(biāo)志之一，應(yīng)該是形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“秋水共長(zhǎng)天一色”、相互支撐和帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

????在我市，市南區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步最早、發(fā)展最快的區(qū)域。經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的精心打磨，該區(qū)已經(jīng)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與周邊先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，與群眾生活需求相適應(yīng)的區(qū)域特色服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成為與國(guó)際接軌、高聚集、強(qiáng)輻射的區(qū)域性國(guó)際商務(wù)中心，2009年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16%，占GDP的比重達(dá)到88%。

????青島社會(huì)科學(xué)院學(xué)者隋映輝說(shuō)，先進(jìn)制造業(yè)是青島發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，高新技術(shù)是青島發(fā)展的動(dòng)力，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展的潛力。當(dāng)前，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿φ蝗婕ぐl(fā)。一個(gè)具有完全可信度的假設(shè)是，我市想要不斷接近“國(guó)際化、生態(tài)型、花園式海灣型城市”這一目標(biāo)，必須在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面“孵化”更多市南區(qū)這樣的區(qū)域，讓該產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)格局中扮演舉足輕重的角色。而我市大力實(shí)施的“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，正迅速讓這一假設(shè)成真。

????幾年來(lái)的發(fā)展證明，“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的裂變發(fā)展提供了最為寶貴的機(jī)遇。近年來(lái)，圍繞打造全新的生態(tài)岸線、經(jīng)濟(jì)岸線和生活岸線，我市全面推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷，將大批工業(yè)企業(yè)搬出老城區(qū)，同時(shí)在“一主三輔多組團(tuán)”的大城市框架下全面謀劃和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，其突飛猛進(jìn)的彰然成效有目共睹。

????短短幾年間，投資額均在100億元以上的小港灣旅游休閑區(qū)改造、新前灣集裝箱碼頭、啤酒城改造等項(xiàng)目，以及投資額均超過(guò)40億元的招商局國(guó)際集裝箱碼頭、唐島灣國(guó)際游艇俱樂部、港中旅青島海泉灣等項(xiàng)目，先后在我市投產(chǎn)或開工，帶動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以目不暇接的速度轉(zhuǎn)型升級(jí)。2009年前三季度，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%，增長(zhǎng)速度比上半年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。金融、現(xiàn)代物流、旅游、文化創(chuàng)意等九大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值，占全市服務(wù)業(yè)增加值的近70%。

????而我市去年制定的未來(lái)三年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步提出，將以實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略為契機(jī)，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城市從以工業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，把青島打造成服務(wù)半島、輻射山東、影響全國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。