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    青島新聞網(wǎng)2月26日訊  昨日，青島市人大代表、李滄區(qū)區(qū)委書記傅明先接受了本網(wǎng)記者的專訪。在談到李滄區(qū)下一步的重點發(fā)展思路時，他滿懷信心地提出：&ldqu

   堅決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗

   主持人：轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)是我市2010年工作的重點，李滄區(qū)作為青島的老工業(yè)區(qū)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作中將有什么樣的動作？

    傅明先:轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是后國際金融危機(jī)時期搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點。李滄作為青島老工業(yè)區(qū)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力非常大，2010年，李滄將重點把握“兩個關(guān)系”，做好“三個優(yōu)先發(fā)展”，打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。

    “兩個關(guān)系”：一是把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的當(dāng)前任務(wù)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的長期任務(wù)緊密結(jié)合起來，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、前后銜接，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢的連續(xù)性。二要把握制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，李滄作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，必須堅決做好調(diào)結(jié)構(gòu)的加減法，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)比重，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化升級傳統(tǒng)制造業(yè)?！叭齻€優(yōu)先發(fā)展”：一要優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民服務(wù)業(yè)。要加快打造集購物、餐飲、娛樂等多種功能于一體的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集群，增強(qiáng)商貿(mào)業(yè)的吸納力和輻射力。針對未來青島主城區(qū)大規(guī)模開發(fā)主要集中在李滄的實際，大力發(fā)展房產(chǎn)中介、裝修裝飾等居民服務(wù)業(yè)，培植一批小總部基地，提高居民服務(wù)業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。二要優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以大企業(yè)為龍頭，大力扶持和引進(jìn)配套企業(yè)，支持他們通過技術(shù)升級和擴(kuò)產(chǎn)改造，實現(xiàn)產(chǎn)能升級，提高稅收貢獻(xiàn)度。三要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，充分發(fā)揮蘇寧、九州通、蒙牛、魯抗醫(yī)藥等高端物流企業(yè)的集聚效應(yīng)，加大物流業(yè)招商引資和園區(qū)建設(shè)力度，推動全區(qū)物流業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

  扎實開展項目攻堅年活動

  主持人：眾所周知，大項目建設(shè)能夠帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，請簡單給大家介紹一下李滄區(qū)在2010年的重點項目建設(shè)好嗎？

    傅明先:2010年李滄項目建設(shè)任務(wù)非常艱巨，鐵路青島北站建設(shè)和2014年世界園藝博覽會籌辦工作將全面啟動，金水路拓寬改造等一批重大項目將全面推進(jìn)，僅住宅拆遷，2010年全區(qū)就需要完成近百萬平方米，是過去五年全區(qū)拆遷量的總和。李滄要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快民生改善步伐，就必須實施項目攻堅，為此，李滄區(qū)委、區(qū)政府將2010年確定為全區(qū)的項目攻堅年，力求以攻堅的狀態(tài)、攻堅的魄力、攻堅的辦法，取得攻堅的效果。

    一是加快世博園區(qū)建設(shè)。以舉辦一屆充滿創(chuàng)意、富有特色、令人難忘的園藝博覽盛會為目標(biāo)，按照5A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，加快引進(jìn)和打造山東半島最高級別的旅游綜合體，帶動全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。加快園區(qū)周邊配套建設(shè)，啟動世博大道等道路改造，完善市政管網(wǎng)設(shè)施，確保世博園開發(fā)前、中、后期社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化。二是加快鐵路青島北站建設(shè)。圍繞鐵路青島北站周邊1.9平方公里啟動組團(tuán)的規(guī)劃、招商、搬遷、開發(fā)和配套等工作，推進(jìn)12家企業(yè)和近7000戶居民搬遷，實施城市新客廳、濱海明珠、板橋商務(wù)中心等擁灣重點板塊招商，把鐵路青島北站區(qū)域建設(shè)成為財富聚集地、經(jīng)濟(jì)增長極。三是加快金水路拓寬改造工程。完成金水路二期黑龍江路至重慶路段清場拓寬和管網(wǎng)建設(shè)，啟動重慶路至四流中路段拆遷工作，為金水路全線打通奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞打造金水路商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，落實金水路業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，加快打造青島主城區(qū)北部連山通海的景觀大道和經(jīng)濟(jì)大道。四是加快商貿(mào)和物流項目建設(shè)。商貿(mào)業(yè)項目將以地鐵線開工為契機(jī)，加快總投資149億元的寶龍城市廣場、蘇寧電器半島總部、百通大廈、萬達(dá)商業(yè)綜合體、偉東城市廣場等12個重點商貿(mào)項目建設(shè)，增強(qiáng)商貿(mào)業(yè)的吸納力和輻射力，全面打造一站式購物天堂。物流項目將圍繞提高物流業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次，抓好總投資11億元的潤泰石化、蘇寧等7個物流項目建設(shè)，加快構(gòu)筑以大型物流基地為支撐、中小型物流配送中心和物流市場為補(bǔ)充的現(xiàn)代物流體系。

    進(jìn)一步提升人民群眾幸福指數(shù)

    主持人：幸福指數(shù)已經(jīng)成為衡量區(qū)市發(fā)展的一個重要指標(biāo)。李滄區(qū)在2010年提升全區(qū)人民幸福指數(shù)上又有哪些新的舉措呢？

    傅明先:發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是改善群眾生活，讓群眾共享改革發(fā)展成果。這方面，今年，李滄區(qū)將堅持以人為本，民生優(yōu)先，加大民生投入力度，進(jìn)一步提高人民群眾幸福指數(shù)。

    一是全力抓好總投資13.7億元的10類政府實事。配合做好市第三人民醫(yī)院遷建，推動建設(shè)擁有1000張床位的青島北部醫(yī)療中心，有效解決西部老城區(qū)“就醫(yī)難”問題。扎實開展擴(kuò)大就業(yè)工程和民生救助工程，進(jìn)一步提高困難群體安置率，加大最低生活保障金和廉租住房保障金發(fā)放力度。對6個社區(qū)進(jìn)行綜合整治，改造破危陋房74棟，對20個社區(qū)進(jìn)行亮化，完成自來水一戶一表改造2000戶、天然氣改造6000戶，新增可供熱面積100萬平方米，使建成區(qū)供熱率由53%提高至60%，力爭用3年時間對建成區(qū)具備條件的居民全部實現(xiàn)供熱。二是加快“兩改”項目建設(shè)。抓好8個重點“兩改”項目建設(shè)；重點推進(jìn)綠城二期、萬科、中海、嘉凱城等改造項目；完成灣頭、大棗園、尤家、李家庵等社區(qū)3000余戶居民的回遷；啟動?xùn)|興村、楊戈莊二期、石溝、曉翁村、西流莊、坊子街等社區(qū)改造。三是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)總投資31億元的7個基礎(chǔ)配套類項目建設(shè)，實施遵義路綜合整治和銅川路、中嶗路等道路打通工程，將路網(wǎng)密度由每平方公里2.86公里提高到3公里。實施夏莊路車站搬遷，建設(shè)李村河峰山路橋，將向陽路橋和京口路橋改擴(kuò)建納入計劃，逐步打通棗山路、深圳路，緩解李滄中心商圈的交通壓力。

    全面打造綠色環(huán)保新城區(qū)

    主持人：隨著社會發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對于環(huán)境也有了更高的要求，李滄區(qū)在做好環(huán)保工作、改善居住環(huán)境方面有什么新的思路？

    傅明先:生態(tài)發(fā)展模式是最優(yōu)化的城市發(fā)展模式，也是李滄發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。李滄要實現(xiàn)脫胎換骨的變化，必須在生態(tài)建設(shè)上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。要堅持有序開發(fā)與合理保護(hù)相結(jié)合，全面落實生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，切實抓好環(huán)境綜合整治、綠化美化、節(jié)能減排等工作，把李滄建設(shè)成為山明水秀、環(huán)境優(yōu)美、百姓充滿認(rèn)同感和歸屬感的生態(tài)新區(qū)。

    一是做好城區(qū)綠化工作。結(jié)合世博園建設(shè)，大力實施老區(qū)增綠、新區(qū)建綠、路河擴(kuò)綠、山體補(bǔ)綠、庭院創(chuàng)綠、建筑垂綠、見縫插綠工程，積極參與綠色青島創(chuàng)建活動，為生態(tài)李滄建設(shè)注入活力。做好全區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，實施李村河、大村河上游景觀綠化工程，按照500米見綠的要求，加快節(jié)點綠地建設(shè)步伐，城區(qū)綠化覆蓋率提高到37.9%。二是做好污染治理工作。加快李村河、樓山后河整治工程，逐步對剩余河道進(jìn)行治理美化；在白泥污染治理的基礎(chǔ)上加快濱海公園建設(shè)，完成地上綠化，加快景觀建設(shè)，開拓西部居民的親?？臻g；對43條道路鋪設(shè)雨污水管線，完善李村河和樓山河流域排水網(wǎng)絡(luò)，污水處理率由45%提高至60%。

    全面實施政府工作精細(xì)化管理

    主持人：李滄區(qū)將今年確定為精細(xì)化管理年，請問這一思路是怎樣產(chǎn)生的？具體來說怎樣實施？

    傅明先:當(dāng)前，李滄已進(jìn)入加快發(fā)展的黃金時期，工作鋪開面大，任務(wù)量重，拓展領(lǐng)域多，對工作提出了更高要求。但目前工作中還存在程序不夠規(guī)范，態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，制度不夠健全，運(yùn)轉(zhuǎn)不夠流暢等問題，與新時期、新目標(biāo)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。究其原因，關(guān)鍵在于管理不夠精細(xì)。為此，李滄區(qū)將今年確定為精細(xì)化管理年，全面強(qiáng)化政府工作精細(xì)化管理水平，建立事有人管、責(zé)有人負(fù)、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，高質(zhì)量的完成各項工作任務(wù)。

    李滄區(qū)委、區(qū)政府要求各部門、單位和街道辦事處將精細(xì)管理的理念貫穿到各項工作中，突出抓好四項重點工作：一是精心實施“4321”模式，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理。常抓“四大整治”，即常抓對新增違法建筑、道路運(yùn)輸撒漏、城區(qū)道路日常維護(hù)、占路經(jīng)營的整治。強(qiáng)化“三個治理”，即強(qiáng)化對居民社區(qū)樓院環(huán)境衛(wèi)生、道路施工工程周邊環(huán)境、城區(qū)重點區(qū)域周邊環(huán)境的治理。突出“兩項工程”，即實施亮化景觀整治工程、園林綠化景觀整治工程。落實一項機(jī)制，即 “一日兩巡查”、“一周一調(diào)度”、“一月一通報”、“一季一總結(jié)”的“四個一”工作機(jī)制。二是確?！鞍藗€嚴(yán)控”，力促工程精細(xì)化管理。嚴(yán)控招投標(biāo)程序、拆遷征地管理、工程資金監(jiān)管、工程質(zhì)量管理、安生生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場管理、施工進(jìn)度管理和工程驗收交接，建立建設(shè)項目全過程、無縫隙的運(yùn)行機(jī)制。三是著力“五個規(guī)范”，加強(qiáng)國有資產(chǎn)精細(xì)化管理。規(guī)范管理制度、資產(chǎn)臺帳、處置程序、資產(chǎn)運(yùn)營和監(jiān)管信息，提高國有資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。四是做到“五個加強(qiáng)”，嚴(yán)格財政精細(xì)化管理。加強(qiáng)預(yù)算編制管理，健全預(yù)算編制體系。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，規(guī)范執(zhí)行程序，硬化預(yù)算約束。加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格收入征管、考核。加強(qiáng)財務(wù)管理，實現(xiàn)賬務(wù)核算制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)財政監(jiān)督，建立全覆蓋財政監(jiān)督機(jī)制。（青島新聞網(wǎng)記者 張以波 李濱 高艷）