????本報(bào)上周（3月31日）曾報(bào)道了《地價(jià)房價(jià)比：全國31%重慶28%》，高地價(jià)高房價(jià)近期再度成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。

????日前，新華社連續(xù)發(fā)表了6篇聚焦房價(jià)的“新華時(shí)評(píng)”，矛頭直指地方政府，痛批當(dāng)前房地產(chǎn)市場的根源所在——土地財(cái)政以及腐敗所釀生的高地價(jià)高房價(jià)。系列評(píng)論刊出后，立即在網(wǎng)上引起了重大反響，一些重點(diǎn)門戶網(wǎng)站爭相轉(zhuǎn)載。

????從3月28日到4月2日，新華社以《紅火景象下的樓市之憂》

????4月1日發(fā)表的題為《土地財(cái)政還能維持多久》的新華時(shí)評(píng)指出，“解決土地財(cái)政問題，當(dāng)務(wù)之急是從制度安排上弱化地方"以地生財(cái)"的沖動(dòng)?！比绾味糁茮_動(dòng)？文章建言，“給予地方更多的資金支持?！?/p>

????評(píng)論指出，土地財(cái)政實(shí)際上是預(yù)支了未來若干年的土地收益總和。這種透支必然影響資本、資源的合理配置，損害地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

????近期調(diào)控政策一覽

????2009年12月9日　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。

????2009年12月14日　溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出增加供給、抑制投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)等四大舉措，明確表態(tài)“遏制房價(jià)過快上漲”。

????2009年12月17日　五部委聯(lián)合通知，規(guī)定開發(fā)商拿地首付款不得低于全部土地出讓款的50%。

????2009年12月23日　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局明確，從明年起，不足5年的普通住宅轉(zhuǎn)讓，將按照其銷售收入減去購房款后的差額征收營業(yè)稅，非普通住房則將全額征收。

????2010年1月10日　國務(wù)院發(fā)布通知，要求增加保障房和普通商品房有效供給，抑制投資投機(jī)性購房需求，簡稱“國十一條”。

????2010年1月18日　中國人民銀行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

????2010年2月20日　銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》和《個(gè)人貸款管理暫行辦法》，打擊炒房者和投機(jī)行為。

????記者連線

????房產(chǎn)評(píng)論

????出自親身感受

????昨日上午，記者聯(lián)系到了新華社國內(nèi)部評(píng)論室主任張建高，他告訴本報(bào)記者，全國兩會(huì)剛結(jié)束，來自代表、委員對(duì)房價(jià)快速上漲的聲音比較強(qiáng)，他們就開始策劃這一評(píng)論系列。

????張主任表示，這是他們自己策劃出來的，主要是出于作為媒體人的責(zé)任感。他告訴記者，首先，最近一段時(shí)間以來，國土部等部門為抑制房價(jià)快速上漲出臺(tái)了一系列措施，特別是房價(jià)的上漲已經(jīng)引起了中央、國務(wù)院的高度重視，可以說上下已經(jīng)形成了共識(shí)。

????第二，張主任告訴記者，自己從上世紀(jì)八十年代初開始到北京工作，已經(jīng)在北京工作和生活了將近30年了，對(duì)于北京房價(jià)的過快上漲有親身的體會(huì)，房價(jià)的上漲速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)增長的速度，也超過了老百姓收入增長的速度。

????為此，兩會(huì)一結(jié)束，評(píng)論室就開始策劃房地產(chǎn)系列評(píng)論，規(guī)劃出這幾篇評(píng)論的方向，隨后，他們將工作安排給了記者，包括兩個(gè)分社的記者。法制晚報(bào)

????新華時(shí)評(píng)觀點(diǎn)摘要

????4月2日《稅收杠桿應(yīng)發(fā)揮更大作用》：房地產(chǎn)市場健康與否，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)全局，房價(jià)高低更關(guān)乎百姓利益。因此，房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該迅速找到有效抓手。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，行政調(diào)控已不能解決所有問題，應(yīng)該讓符合市場規(guī)律、可靈活運(yùn)用的稅收杠桿發(fā)揮更大作用。點(diǎn)擊查看新聞詳細(xì)>>>

????4月1日《“土地財(cái)政”還能維持多久》:僅憑所謂“經(jīng)營城市”的口號(hào),通過“收儲(chǔ)土地”和高價(jià)拍賣,轉(zhuǎn)手就能獲得巨額收益。更何況,房地產(chǎn)開發(fā)當(dāng)年就能見效,對(duì)GDP的“貢獻(xiàn)”顯著。如此情況下,又如何寄希望于地方政府主動(dòng)控制房價(jià)？點(diǎn)擊查看新聞詳細(xì)>>>

????3月31日《瘋狂的房價(jià)叫板土地招拍掛》:從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,現(xiàn)有的土地招拍掛屬于供給壟斷和需求競爭型。這種供給壟斷與需求競爭并存的模式,必然造成需求方惡性競爭,導(dǎo)致地價(jià)不斷暴漲。點(diǎn)擊查看新聞詳細(xì)>>>

????3月30日《堅(jiān)決清除房價(jià)中的“腐敗成本”》:房地產(chǎn)業(yè)需要公開的不僅是開發(fā)成本,而且開發(fā)過程涉及的所有審批環(huán)節(jié)都應(yīng)該徹底公開。全面擠壓腐敗的空間。點(diǎn)擊查看新聞詳細(xì)>>>

????3月29日《不能讓樓市成為投機(jī)者的樂園》:地方政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,不能再沉溺于地產(chǎn)投機(jī)所帶來的“人氣”和“財(cái)氣”當(dāng)中。點(diǎn)擊查看新聞詳細(xì)>>>

????3月28日《紅火景象下的樓市之憂》:透支未來的賣地財(cái)政,決定了房地產(chǎn)市場難以持續(xù),更意味著依靠這種方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持久。點(diǎn)擊查看新聞詳細(xì)>>>據(jù)新華社 東方早報(bào)

????解讀

????系列評(píng)論可能為推物業(yè)稅開道

????不無巧合。財(cái)政部部長謝旭人在近日出版的《求是》雜志上撰文說，政府將深化財(cái)政體制改革，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

????謝旭人這一題為《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》的文章指出，在統(tǒng)一稅政前提下，研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán)，培育地方支柱財(cái)源，從而盡可能通過增加地方本級(jí)收入。再聯(lián)想起不久前國土資源部關(guān)于物業(yè)稅試點(diǎn)推出在即的表態(tài)，市場的浮想聯(lián)翩已是理所當(dāng)然——眼下多數(shù)市場人士堅(jiān)信，在不增加地方財(cái)政支配權(quán)力的前提下，地方政府“以地生財(cái)”這一局面很難由調(diào)控二字解決。而物業(yè)稅則被視作增加地方政府收入的當(dāng)然選擇。

????此外，謝旭人在《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》一文中還提出，“完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相配合，研究開征社會(huì)保障稅。”近十幾年來，開征社會(huì)保障稅是政府官員、學(xué)者和公眾討論的熱門話題。但作為具體主管財(cái)稅政策的部門高官，謝旭人是首位明確提出要開征社會(huì)保障稅者。

????中財(cái)網(wǎng)

????背景

????3月樓市放量上揚(yáng)

????隨著去年年底調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)，樓市在今年年初一度出現(xiàn)成交量低迷的局勢。不過，進(jìn)入3月份以后，樓市回暖步伐超出想象。

????統(tǒng)計(jì)顯示，北京3月份二手房總成交量已經(jīng)達(dá)到27820套，創(chuàng)出歷史上第三成交高峰。隨著成交量的回暖，北京3月份的二手房價(jià)格也開始飆升，當(dāng)前北京市二手房均價(jià)在14650元/平方米左右，相比2月底的13460元/平方米上漲幅度達(dá)到了8.8%。

????新房價(jià)格表現(xiàn)得更為突出。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，北京商品房均價(jià)已經(jīng)達(dá)到了21880元/平方米，相比去年同期的11615元/平方米已經(jīng)上漲了88.4%。

????數(shù)據(jù)顯示，3月深圳二手房成交接近100萬平方米，環(huán)比2月增1倍多。新房表現(xiàn)雖不如二手房，但成交面積也升至26萬平方米。

????而這種“小陽春”態(tài)勢，在全國多個(gè)城市同時(shí)上演。

????中原地產(chǎn)監(jiān)測九城市調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：3月19日-3月25日，一線城市中，廣州住宅成交量環(huán)比增幅超八成，呈強(qiáng)勁回暖態(tài)勢。北京成交量環(huán)比增幅也超過了四成以上，深圳和上?；厣葎t相對(duì)較小。二線城市繼續(xù)延續(xù)之前的回暖勢頭，天津、成都、杭州、重慶、武漢等城市成交量均有不同程度的回升。

????一線城市房屋空置率達(dá)40%

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海、北京和深圳房屋的空置率已達(dá)到40%，也就是說，將近一半房子是沒人住的。這樣的空置率十分驚人。

????最近，國家電網(wǎng)利用智能網(wǎng)絡(luò)，在全國660個(gè)城市查出一個(gè)數(shù)據(jù)，總共有6540萬套住宅電表讀數(shù)連續(xù)6個(gè)月為零。也就是說，房子空在那兒沒人居住，很多房子在炒家手上，既不出租也不自用只為等著漲價(jià)，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，也給銀行帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)。買房子在銀行有杠桿效應(yīng)，20%的首付有4倍的杠桿效應(yīng)，40%的首付有1.5倍的杠桿效應(yīng)，只有50%的首付，銀行和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)才是對(duì)等的。

????租價(jià)比失衡導(dǎo)致房產(chǎn)泡沫

????租價(jià)比(年租金與房價(jià)的比率)是不動(dòng)產(chǎn)投資收益最為敏感的判斷指標(biāo)，也是衡量不動(dòng)產(chǎn)市場健康程度的重要參考。

????一套房子的租價(jià)比=出租價(jià)格(一年)/房價(jià)(不含裝修與稅費(fèi))。如果這個(gè)比值低于4.5%,則說明該地區(qū)的房價(jià)存在泡沫；如果該比值高于5.5%，則該住房尚存在升值空間。

????北京、上海、深圳、天津、杭州、青島等典型城市各類物業(yè)租價(jià)比的變化趨勢顯示，近5年來，由于供需失衡引致銷售價(jià)格相對(duì)租金水平的過快上漲，住宅和商業(yè)物業(yè)租價(jià)比總體呈下降趨勢，租售價(jià)格變化未能保持相應(yīng)速度，住宅長期投資者的租金回報(bào)收益不理想，偏離理性投資者的正常投資回報(bào)率。