在李村一充值點市民正排隊充值。任磊磊 攝

????超過50元不能退錢、以前的押金變成了收工本費，辦了就不退錢也不給發(fā)票收據(jù)、設備發(fā)生故障就得現(xiàn)金結(jié)算，與以前的乘車卡也不一樣……近日，島城正在大面積更換“琴島通”卡，但是在更換中也有不少條款引起了市民的質(zhì)疑：這些條款，未免有點霸道了吧？超過50元為啥不能退款？

????“憑什么我的錢就得白白存在卡里，超過50元就不能取出來。”7日，家住李村的

????針對市民的反映，琴島通卡股份有限公司（以下簡稱“琴島通”卡公司）相關(guān)負責人孫女士說，琴島通卡之所以規(guī)定超過50元就不能退款，主要是為了防止有人惡意套現(xiàn)。她說，他們是借鑒國內(nèi)其他城市比較成熟的做法才這樣規(guī)定的。這種卡如果能取現(xiàn)的話，可能會有單位或者個人大批量購買此卡，然后再把卡里面的錢取出來，這樣會造成偷稅漏稅或洗錢的行為，行業(yè)主管部門也不允許這樣做。

????山東華魯律師事務所的隋律師表示，“琴島通”卡公司的解釋站不住腳，不管是單位還是個人，人家把自己的錢充進去了再取出來為什么不行呢？市民購買了“琴島通”卡相當于和發(fā)卡公司達成了一種合同關(guān)系，卡是合同的載體，而且“琴島通”卡里的錢都是市民自己的錢，為什么不能讓人家取出來呢？而且更換“琴島通”卡也沒有跟客戶有協(xié)議約定，只是制卡公司單方面的規(guī)定，對市民來說是不盡合理的。發(fā)卡公司不能為了防范自己的漏洞，就把一些規(guī)定強加于消費者身上，這樣做法顯然不合理。

????卡丟了里邊的錢哪去了？

????不少網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖稱：“琴島通”卡不能記名和掛失，卡丟了還得重新辦，存在卡里面的錢是不是都成了企業(yè)的了，這樣如何才能保障我們乘客的權(quán)利呢？而且大家也不會在卡里充很多錢，這樣就制約了其他功能的使用。現(xiàn)在銀聯(lián)卡這么發(fā)達，很多人去商場購物還是習慣刷銀聯(lián)卡，“琴島通”卡的主要功能還是方便市民乘坐公共交通時付款，根本沒有必要附加太多的功能，還不如發(fā)揮“琴島通”在乘坐公共交通方面的優(yōu)勢。以前的乘車卡規(guī)定：如果刷卡設備發(fā)生故障，市民可以拒付車費。而“琴島通”卡卻規(guī)定：設備發(fā)生故障則必須用現(xiàn)金方式結(jié)算。

????“琴島通”卡公司的厲主任說，“琴島通”卡不記名不掛失，相當于一個電子錢包，丟了就是丟了。不能實名制關(guān)鍵是為了提高市民刷卡的速度，如果實名制，市民乘車打卡時，系統(tǒng)就會有較長的時間過濾黑名單，延長了刷卡的速度。“琴島通”卡的功能比較多，可以購物、乘坐出租車刷卡，如果在這些地方機器發(fā)生了故障，顯然不付款是不對的，只是沒有對其進行細化。

????山東華魯律師事務所的隋律師表示：卡丟了錢應該歸誰，如果不是被別人撿到而是沉睡卡，十年、二十年之后錢是否能取出來，應該有這方面的規(guī)定。而且根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，市民存在卡里的錢永遠是市民的，他人無權(quán)使用這部分資金。就像有的購物卡“過期作廢”的規(guī)定也是霸王條款，企業(yè)應當設立一個緩沖期，提醒市民卡已到期，讓市民進行處理。而且就算是居民沒有處理，這部分錢也應當掛在賬上，企業(yè)不能私自動用，市民憑借有效證據(jù)還是能拿回自己的錢。

????琴島通是在變相賣卡嗎？

????“‘琴島通’要收12塊錢的工本費，質(zhì)保僅有一年的時間，是不是霸王條款啊?！?日，在威海路一公交充值點，正在辦理“琴島通”的尹女士告訴記者，她當天充值的時候工作人員問她是充值還是要換卡充值，她很自然地說是要換卡充值。她只知道更換“琴島通”能退回13元錢在卡里，但是不知道扣除的12元錢并不是押金而是“ 琴島通”的工本費。“我打聽了才知道這個卡只要辦了就不能退，還不如不換呢?！币空f：“本以為‘琴島通’卡比較便宜，但是沒有想到，12塊錢是買卡的費用，這不是變相賣卡嗎？不用又不方便，擺明逼人換卡，而且換卡也沒有發(fā)票或收據(jù)。”

????孫女士說，以前乘車卡收押金造成了很多弊端，因此，“琴島通”卡為了避免這些麻煩，才制定出了12元工本費的政策。以前收取押金的時候，收取押金的公司可能會使用這筆錢，有的居民也反映，既然收取的押金存入銀行會產(chǎn)生利息，要求企業(yè)把這個利息歸還，所以為了避免這些弊端，他們采取了收費的政策。 同時，“琴島通”卡公司的厲主任說，12元的工本費應該是有發(fā)票的，他也不清楚為什么居民沒有收到。而對于質(zhì)保一年的問題，是因為這些卡都是統(tǒng)一招標的，招標公司只給卡一年的質(zhì)保期，所以才這樣規(guī)定。

????山東誠功律師事務所的于律師：公交卡是區(qū)別于一般的商品，它是提供公共產(chǎn)品服務的一種工具，應該是公益性的。根據(jù)價格法的規(guī)定，它的定價和價格需要聽證，它的目標不應當以盈利為目的，應當讓消費者享受產(chǎn)品的均等化。一般的商業(yè)運營是為了利潤，評判標準區(qū)別于一般的商品。這個卡12塊錢的工本費要看是不是均等，收費是不是強制性的，市民還有沒有其他的選擇，如果市民既可以選擇使用原來的乘車卡，也可以選擇更換“琴島通”卡的話，那么也是合理的，按照目前的情況，市民要么不買卡要么就換“琴島通”，對市民有點不公平。(記者 任磊磊)