????相當(dāng)一段時(shí)間，山東省膠南市市委書(shū)記張大勇的一大苦惱，是“一年中‘卸磨’的時(shí)間不會(huì)超過(guò)半月。”他說(shuō)：“我任組織部長(zhǎng)的時(shí)候，一個(gè)月讀一本書(shū)；現(xiàn)在任書(shū)記，一年才讀兩本書(shū)。常感到入不敷出，自己的知識(shí)儲(chǔ)備，遠(yuǎn)不足以應(yīng)付客觀存在了。”

????張大勇的話代表了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的狀況，這不由讓人想起70多年前，毛澤東同志指出的“本領(lǐng)恐慌”：“好像一個(gè)鋪?zhàn)樱緛?lái)東西不多，一賣(mài)就完，空空如也，再開(kāi)下去就不成了，再開(kāi)就一定要進(jìn)貨?！?/p>

????如何應(yīng)對(duì)“本領(lǐng)恐慌”？膠南廣大黨員干部的回答是——“自我加壓，不斷學(xué)習(xí)”。

????“學(xué)習(xí)的自覺(jué)”與“學(xué)習(xí)的制度”

????在膠南，談到讀書(shū)、談到學(xué)習(xí)，有兩個(gè)活動(dòng)黨員干部們最熟悉：一個(gè)是市委中心組的學(xué)習(xí)會(huì)，一個(gè)是各部門(mén)和單位的“學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)”。從市委決策層到基層的黨組織，讀書(shū)、學(xué)習(xí)、研究，自上而下、蔚然成風(fēng)。

????2010年1月4日，新年第一個(gè)工作日。膠南市委開(kāi)了中心組的第一次學(xué)習(xí)會(huì)。當(dāng)天的學(xué)習(xí)分兩個(gè)部分。上午全體人員到董家口港區(qū)、青連鐵路等施工現(xiàn)場(chǎng)參觀；下午，集中學(xué)習(xí)討論，主題是2010年的市委工作重點(diǎn)。

????學(xué)習(xí)會(huì)上，張大勇先開(kāi)了頭：“當(dāng)前，膠南迎來(lái)了‘港鐵隧橋’重大歷史機(jī)遇，完成這一歷史使命，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)。”市委副書(shū)記、市長(zhǎng)姜軍建建議，今年應(yīng)該在全市深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)，提高政府部門(mén)效能。

????市委常委、宣傳部長(zhǎng)佟海燕更關(guān)注文化建設(shè)。她說(shuō)：“應(yīng)該把道路拓寬和片區(qū)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，打造特色文化街區(qū)。另外，應(yīng)該恢復(fù)農(nóng)村小廣播喇叭?！?/p>

????“對(duì)，收聽(tīng)小廣播喇叭，過(guò)去曾是農(nóng)民群眾閑暇時(shí)愛(ài)做的事。但近來(lái)小廣播喇叭在農(nóng)村幾乎銷(xiāo)聲匿跡?；謴?fù)小廣播喇叭，是一件好事。”佟海燕的發(fā)言引來(lái)大家的呼應(yīng)。

????個(gè)人發(fā)言后，大家再就具體問(wèn)題進(jìn)行討論，可行的，當(dāng)場(chǎng)就定下來(lái)。這樣的市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，每月一次，到今年已堅(jiān)持了7年。

????類(lèi)似的場(chǎng)面不僅出現(xiàn)在市委大院，也出現(xiàn)在基層的黨組織中。2010年3月13日，星期六。膠南市六汪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)三樓會(huì)議室里熱氣騰騰。全體機(jī)關(guān)干部集中在這里舉行“學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)”。許多人手里都拿著同一本書(shū)《國(guó)外小城鎮(zhèn)建設(shè)》。這是鎮(zhèn)黨委宣傳委員董相明讀后推薦給大家的。

????豐臺(tái)管區(qū)區(qū)長(zhǎng)鄧云峰說(shuō)，六汪鎮(zhèn)已經(jīng)被確定為全市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，幾年后鎮(zhèn)駐地的人口將會(huì)更多，我們應(yīng)該提前考慮城鎮(zhèn)的承載功能。

????“可以考慮改擴(kuò)建鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)，或者另選中心地段再新建一處更好的文體廣場(chǎng)。”董相明補(bǔ)充道。

????“六汪鎮(zhèn)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，許多農(nóng)民手里有糧，卻沒(méi)有錢(qián)花。應(yīng)該多發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，讓農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀(jì)人再多一些，改變‘經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)’的做法，走‘精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)’的路子?！鞭r(nóng)村干部盧元手里拿著中央一號(hào)文件復(fù)印件，他在重要的段落處，用紅筆做了標(biāo)注，還在空白處密密麻麻地做了筆記。

????這樣的“匯報(bào)會(huì)”在膠南遍地開(kāi)花。每個(gè)星期六的上午，全市上下各級(jí)各單位都組織干部集體學(xué)習(xí)，雷打不動(dòng)。

????“帽子與腦子”的辯證法

????學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)源自認(rèn)識(shí)的不斷深入。在膠南，有個(gè)“帽子與腦子”說(shuō)法得到黨員干部們的認(rèn)同。

????他們認(rèn)為，在干部選拔工作中，對(duì)“帽子”很重視，但是，對(duì)于“腦子”的問(wèn)題，有時(shí)則重視不夠：“帽子”固然可以調(diào)動(dòng)干部的積極性，但是，更應(yīng)當(dāng)重視黨員干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的需求。讓“帽子”和“腦子”相得益彰，才能鍛造一支過(guò)得硬的干部隊(duì)伍。

????正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，膠南市委成立了“學(xué)習(xí)委員會(huì)”，市委書(shū)記任主任，也被大家叫做班里的“學(xué)習(xí)委員”。“這個(gè)官是我要的。”張大勇說(shuō)。

????“學(xué)習(xí)委員會(huì)”對(duì)全市學(xué)習(xí)活動(dòng)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)全市學(xué)習(xí)的督查、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)、各單位和市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)結(jié)果的考評(píng)。

????按照市委的安排，當(dāng)?shù)赜?0%的黨員干部在外參加各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為了學(xué)習(xí)培訓(xùn)不影響正常工作，對(duì)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，都實(shí)行AB角制度，A角是正職，B角是副職。AB角輪流參加學(xué)習(xí)，A角不在期間，B角全權(quán)履行A角職責(zé)。

????2009年11月4日，膠南市委下發(fā)《關(guān)于干部集中教育培訓(xùn)的意見(jiàn)》，把干部集中教育培訓(xùn)納入部門(mén)和單位年度黨建工作予以重點(diǎn)考核?！兑庖?jiàn)》還規(guī)定，對(duì)參加培訓(xùn)的干部通過(guò)“以講促學(xué)”來(lái)考評(píng)，讓每位參訓(xùn)干部講學(xué)、述學(xué)、考學(xué)，并根據(jù)其參加集中教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為干部考核的重要內(nèi)容。

????“學(xué)習(xí)型黨組織”與“學(xué)習(xí)型城市”

????膠南的黨員干部們有個(gè)共識(shí)：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，并不是說(shuō)讓黨員干部人人都得成為專(zhuān)家學(xué)者。

????“我們學(xué)習(xí)理論知識(shí)，但不能把基本功給忘了。基本功是什么？就是密切聯(lián)系群眾?！睆埓笥抡f(shuō)。

????他認(rèn)為，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，密切聯(lián)系群眾這個(gè)看家本領(lǐng)要好好學(xué)習(xí)，有些地方要認(rèn)真補(bǔ)課。黨員干部要撲下身子，向群眾學(xué)習(xí)，因?yàn)槿嗣袢罕姳旧砭褪恰盁o(wú)字之書(shū)”，可以從他們身上學(xué)到太多東西了。

????膠南市把2010年確定為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變首先鎖定在健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度。

????市委明確規(guī)定，黨組織主要負(fù)責(zé)人每年要向上級(jí)提交至少一篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。各級(jí)黨委中心組成員每年用于調(diào)查研究的時(shí)間應(yīng)不少于2個(gè)月，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容每年至少撰寫(xiě)2篇調(diào)研報(bào)告，并組織學(xué)習(xí)交流。

????“為中華之崛起而讀書(shū)，這句話至今聽(tīng)起來(lái)仍然振聾發(fā)聵?！睆埓笥聞?dòng)情地說(shuō)。學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，其意義不僅在塑造學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，真正為做好中心工作服務(wù)，還要帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立。（記者 溫素威 汪曉東 莊俊亭）