????核心提示：湖南長(zhǎng)沙縣一占地42.9公頃，坐擁212套連體別墅或低層公寓的小區(qū)，購(gòu)房者僅限于長(zhǎng)沙縣公務(wù)員。在樓盤(pán)建設(shè)之前，國(guó)土資源部曾發(fā)文明確規(guī)定停建別墅，因?yàn)殚L(zhǎng)沙縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的大多數(shù)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都籌款參與，別墅區(qū)最終經(jīng)過(guò)層層審核，未被叫停。

????正義網(wǎng)6月17日?qǐng)?bào)道 一大片疊拼的豪華別墅，門(mén)外有精美的根雕、玉雕，或有秋千、亭榭。一條黑色巨型犬趴在一棟別墅門(mén)前，看到陌生人便大聲吼

????這是6月1日，記者在長(zhǎng)沙縣星沙鎮(zhèn)湘龍家園小區(qū)所見(jiàn)的一幕，這個(gè)占地42.9公頃，坐擁212套連體別墅或低層公寓的小區(qū)，實(shí)為長(zhǎng)沙縣公務(wù)員小區(qū)，初是作為商品房(含經(jīng)濟(jì)適用房)開(kāi)發(fā)的，不對(duì)外發(fā)售，購(gòu)房者也僅限于長(zhǎng)沙縣擁有行政編制的公務(wù)員。

????在湘龍家園樓盤(pán)建設(shè)之前，國(guó)土資源部曾發(fā)文明確規(guī)定停建別墅，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的長(zhǎng)沙縣經(jīng)過(guò)國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)的精心運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)沙縣公務(wù)員的別墅夢(mèng)想。在此擁有一套房子是長(zhǎng)沙縣公務(wù)員的福利，購(gòu)買(mǎi)價(jià)僅僅是1500元/平方米。

????公務(wù)員的別墅夢(mèng)

????2001年，從長(zhǎng)沙縣水渡河土橋村湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院出發(fā)到星沙，中巴車(chē)票價(jià)為2塊錢(qián)，耗時(shí)需10分鐘。道路兩邊住有零星的農(nóng)戶，房屋多破舊，為荒山所包圍。

????2002—2003年間，長(zhǎng)沙縣陸續(xù)對(duì)該地段周邊房屋進(jìn)行征收、拆遷，統(tǒng)一規(guī)劃。一條條拓寬的道路將這片荒山劃為“井”字形平地，一座座高樓拔地而起。湘龍家園就坐落在此。

????位于長(zhǎng)沙縣星沙鎮(zhèn)瀟湘西路與湘龍路交會(huì)處的湘龍家園，整個(gè)小區(qū)為大型生態(tài)低密度高尚生活社區(qū)，占地643.8畝，共有212棟房子812戶，其中大多數(shù)為三層別墅，只有少量五層公寓房。

????記者調(diào)查得知，湘龍家園一般公寓房面積超過(guò)100平方米，大部分聯(lián)體、疊拼別墅面積為200-330平方米不等。“全星沙最大的公務(wù)員機(jī)關(guān)小區(qū)，內(nèi)有洋房，聯(lián)排、疊拼別墅，小區(qū)環(huán)境非常一流，物業(yè)管理完善，位于星沙別墅群和大學(xué)城地帶，靠松雅湖?！遍L(zhǎng)沙地方房地產(chǎn)網(wǎng)站如此介紹。

????湘龍家園的別墅，讓長(zhǎng)沙縣公務(wù)員搭上了房產(chǎn)投資升值的順風(fēng)車(chē)。開(kāi)發(fā)之初定價(jià)1500元/平方米的別墅，2007年樓盤(pán)竣工時(shí)，市場(chǎng)價(jià)已達(dá)4800元/平方米。

????舉全縣之力建豪宅

????據(jù)了解，湘龍家園項(xiàng)目于2001年由長(zhǎng)沙縣委、縣政府開(kāi)始運(yùn)作。長(zhǎng)沙縣一政府工作人員告訴記者，打造全新高標(biāo)的公務(wù)員小區(qū)，無(wú)疑是為了彰顯長(zhǎng)沙縣的財(cái)力。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年-2009年，長(zhǎng)沙縣財(cái)政收入連續(xù)九年居湖南各縣(市)榜首。公開(kāi)資料顯示，上世紀(jì)90年代，經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)，長(zhǎng)沙縣新縣城、湖南省特別招商區(qū)和長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“三位一體”的建設(shè)框架也坐落在星沙。

????“建設(shè)好湘龍家園，也是對(duì)長(zhǎng)沙縣扮演省內(nèi)領(lǐng)頭羊角色的考驗(yàn)?！遍L(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)局一干部稱(chēng)。

????長(zhǎng)沙縣委辦一副主任告訴記者，2001年，縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)公務(wù)員小區(qū)，號(hào)召公務(wù)員報(bào)名，報(bào)名費(fèi)為1萬(wàn)元，面積大小可由個(gè)人決定。其時(shí)1500元/平方米的房?jī)r(jià)，讓有些公務(wù)員覺(jué)得過(guò)高而放棄。之后，報(bào)名的范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。該副主任買(mǎi)的房子報(bào)面積的時(shí)候改了三次，最后定為296平方米。

????湘龍家園幾乎是集全縣之力，歷經(jīng)數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)才最終告成。從規(guī)劃至竣工辦理好房產(chǎn)證，歷時(shí)10年，經(jīng)歷了3任縣委書(shū)記：2001年底至2003年11月?lián)伍L(zhǎng)沙縣委書(shū)記的李振萼、接任者原長(zhǎng)沙市天心區(qū)區(qū)委書(shū)記楊光榮，以及2009年1月由長(zhǎng)沙縣縣長(zhǎng)接任縣委書(shū)記的楊懿文。

????長(zhǎng)沙縣曾專(zhuān)門(mén)成立了湘龍家園建設(shè)指揮部，長(zhǎng)沙縣人大一常務(wù)副主任親任指揮長(zhǎng)。小區(qū)的建設(shè)工程，也由長(zhǎng)沙縣房管局下屬的長(zhǎng)沙縣房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司直接負(fù)責(zé)。

????440平米的普通住宅?

????曾擔(dān)任過(guò)長(zhǎng)沙縣房管局局長(zhǎng)的胡春國(guó)，是湘龍家園的開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)沙縣房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司的法人代表。據(jù)胡春國(guó)透露，湘龍家園土地性質(zhì)是出讓地，長(zhǎng)沙縣房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司是通過(guò)招拍掛程序拿到地再進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)的，價(jià)格約為10萬(wàn)元/畝。

????由長(zhǎng)沙市建設(shè)委員會(huì)、長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)主辦的長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信息網(wǎng)資料顯示，從2003年9月至2005年5月，長(zhǎng)沙縣房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司為湘龍家園樓盤(pán)辦理了四張建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

????2005—2006年間，湘龍家園樓盤(pán)獲得了四張國(guó)有土地使用證，分別為：長(zhǎng)國(guó)用2005第1547號(hào)、長(zhǎng)國(guó)用2005第1603號(hào)、長(zhǎng)國(guó)用2005第1607號(hào)和長(zhǎng)國(guó)用2006第1546號(hào)。其房屋建筑用途為“普通住宅”，建筑功能為“可租售商品房(含經(jīng)濟(jì)適用房)”。

????然而，早在2003年2月18日，國(guó)土資源部下發(fā)第45號(hào)文件，即要求“清理園區(qū)用地、加強(qiáng)供應(yīng)調(diào)控”，明確規(guī)定停止別墅類(lèi)用地的土地供應(yīng)，對(duì)過(guò)量供應(yīng)的地方要認(rèn)真進(jìn)行清理。

????根據(jù)國(guó)土資源部的有關(guān)解釋?zhuān)型５闹饕蚴莿e墅類(lèi)住宅不符合用地政策，從保護(hù)資源和滿足中低收入者購(gòu)房的角度考慮，需要停止別墅類(lèi)土地供應(yīng)。

????但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，湘龍家園的修建，包括長(zhǎng)沙縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的大多數(shù)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都籌款參與了。這意味著，在相關(guān)的審批程序中，長(zhǎng)沙縣國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)需要在國(guó)家政策和當(dāng)?shù)卣畨毫χg作出抉擇，而他們，選擇了后者。

????2010年6月1日，長(zhǎng)沙縣國(guó)土局副局長(zhǎng)龍征兵接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)解釋說(shuō)，湘龍家園公務(wù)員小區(qū)是符合相關(guān)政策的，“當(dāng)時(shí)是以居住用地審批的，并沒(méi)有說(shuō)不能建別墅?！遍L(zhǎng)沙縣房管局也并未因湘龍家園建的是別墅或別墅面積過(guò)大而拖延為其辦理房產(chǎn)證，記者也在長(zhǎng)沙縣房管局為湘龍家園辦理的房產(chǎn)證上看到，建筑用途并沒(méi)有標(biāo)明“別墅”，而是“住宅”字樣。

????但一位何姓戶主的房產(chǎn)證，標(biāo)示為住宅的建筑面積竟高達(dá)440多平方米。(時(shí)代周報(bào))