????據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》16時(shí)45分報(bào)道，別墅用地的供應(yīng)早就被國(guó)土資源部禁止，可是近日河南省沈丘縣有群眾卻向記者反映，在沈丘縣，獨(dú)門、獨(dú)戶、獨(dú)院的豪華別墅正在遍地開(kāi)花，有些甚至是在縣委縣政府的眼皮子底下開(kāi)發(fā)并且公開(kāi)銷售的。

????只是，這些別墅不叫“別墅”了，而是有了個(gè)新名字，叫做“低密度高檔住宅”，豪華別墅喬裝打扮上市的背后，究竟是誰(shuí)在充當(dāng)“化妝師”呢？

????在知情人的引領(lǐng)下，記者來(lái)到沈丘縣進(jìn)行采訪。剛下高速，便可以看到一幅巨大的錦華名苑彩色廣告牌，廣告牌上別墅群的炫彩畫面很是搶眼：

????你只要沿著高速進(jìn)到縣城，一路上經(jīng)常會(huì)有錦華名苑的廣告牌，宣傳語(yǔ)到處都可以看到。

????隨后，記者來(lái)到了正在施工的錦華名苑小區(qū)，該小區(qū)位于沈丘縣城新區(qū)，沈丘縣委縣政府及部分局委辦公樓離此只有幾步之遙：

????現(xiàn)在這些三層高的聯(lián)排別墅已經(jīng)完工，有些已經(jīng)開(kāi)始裝修。這些別墅基本上都是獨(dú)門、獨(dú)戶、獨(dú)院，看上去也都很氣派。

????隨后記者以購(gòu)房者的身份進(jìn)入了設(shè)在小區(qū)內(nèi)的售樓中心，一個(gè)售樓小姐告訴記者，該小區(qū)開(kāi)發(fā)的別墅有293平方和227平方兩種，都是三層的，這些別墅的銷售均價(jià)在每平方2500元左右，目前僅剩下幾套房子了：

????293平方的有車庫(kù)，227平方的不帶車庫(kù)，您放心這些別墅的五證都是齊全的?，F(xiàn)在我們?cè)谀沁呌珠_(kāi)發(fā)了幾十套，不過(guò)目前還沒(méi)有確定價(jià)格。

????早在2003年2月，國(guó)土資源部便出臺(tái)緊急通知，要求“停止別墅類用地的土地供應(yīng)?！?006年5月31日，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》，再次重申，從即日起，全國(guó)一律停止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對(duì)別墅進(jìn)行全面清理。那這些別墅的相關(guān)證件又是如何辦下來(lái)的呢？據(jù)知情人透露：

????這個(gè)小區(qū)剛開(kāi)始的土地用途是“住宅”、“商品住房”，后期開(kāi)發(fā)成了別墅，他們還找了專家來(lái)說(shuō)這個(gè)聯(lián)排建筑高度是三層半，而別墅的通常高度是三層以下，因些這些建筑應(yīng)為多層低密度高檔住宅，而不是別墅。

????媒體評(píng)論員盛大林表示，這些所謂的三層半建筑，僅僅只是別墅的房頂變尖了，看上去比平頂?shù)娜龑有歉咭稽c(diǎn)，其實(shí)房屋的整體結(jié)構(gòu)與別墅并沒(méi)有什么區(qū)別：

????沈丘錦華名苑小區(qū)，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該是別墅范疇，不管是一般理解上還是價(jià)目表都可以看出這是一個(gè)別墅項(xiàng)目，沈丘縣規(guī)劃局請(qǐng)一幫所謂的專家把別墅群鑒定為非別墅，說(shuō)這個(gè)樓三層半而不是三層，這種理由明顯是在找借口。

????盛大林說(shuō)，早在2006年，國(guó)土資源部就曾下發(fā)禁止別墅用地的供應(yīng)。把三層論證成三層半，顯然是為了尋找借口。但讓人疑惑的是：假如那些獨(dú)門獨(dú)院的小樓蓋成了四層或者更高一些，難道就不是“別墅”了嗎？哪個(gè)部門的哪份文件規(guī)定三層以下的才能稱為“別墅”？實(shí)際上，政府部門從來(lái)沒(méi)有對(duì)“別墅”進(jìn)行明確的界定：

????2006年也就是國(guó)家剛開(kāi)始禁止別墅土地供應(yīng)時(shí)，很多媒體都提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)國(guó)土資源部一位司長(zhǎng)對(duì)媒體口頭說(shuō)過(guò)別墅一般是指三層的獨(dú)門獨(dú)院住宅，但是這種說(shuō)法是口頭上的，并沒(méi)有形成文字，在執(zhí)法過(guò)程中很難作為執(zhí)法依據(jù)，當(dāng)時(shí)這個(gè)司長(zhǎng)還表態(tài)，國(guó)土部即將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定對(duì)別墅概念進(jìn)行明確。但是4年過(guò)去了，這方面規(guī)定一直沒(méi)出臺(tái)，這就造成各地在執(zhí)法過(guò)程中在禁止別墅用地上執(zhí)行非常不到位。首先要把概念搞清楚，別墅到底什么別墅，或者把容積率規(guī)定更明確一些，與其這樣不好界定，還不如另辟蹊徑，國(guó)家限制別墅用地的目的是為了集約節(jié)約用地，從這個(gè)角度上來(lái)講，我覺(jué)得我們國(guó)家對(duì)住宅建設(shè)容積率進(jìn)行一種限制就夠了，只要容積率低就不批準(zhǔn)，這樣就沒(méi)必要在是不是別墅這個(gè)概念上糾纏不清。

????我們了解到，在沈丘，盜用“低密度高檔住宅”之名進(jìn)行開(kāi)發(fā)銷售別墅的現(xiàn)象非常普遍，有關(guān)事情進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。（記者 任磊萍 胡曉輝）