日本巡邏艦在釣魚(yú)島附近干擾、跟蹤中國(guó)漁政執(zhí)法船

????9月25日凌晨，在釣魚(yú)島撞船事件中被日方非法抓扣長(zhǎng)達(dá)17天的中國(guó)船長(zhǎng)詹其雄安然返回祖國(guó)。自撞船之日起，北京和東京之間你來(lái)我往，雙方對(duì)抗不斷升級(jí)。而與此同時(shí)，來(lái)自遙遠(yuǎn)大洋彼岸的聲音同樣引人注目，美國(guó)政府高層始終保持對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端的高度關(guān)注，對(duì)待中國(guó)可謂是一半紅臉，一半黑臉，大唱雙簧。

????事實(shí)上，釣魚(yú)島之所以成為中日之間的爭(zhēng)議性話題，美國(guó)難脫干系。而在本次撞船風(fēng)波中，人們也可以隱約看見(jiàn)日本背后的美國(guó)陰影。

????插入東亞的楔子

????釣魚(yú)島列島位于中國(guó)臺(tái)灣省東北約92海里的東海海域，是臺(tái)灣省的附屬島嶼，主要由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚(yú)島自古就是中國(guó)領(lǐng)土，“釣魚(yú)島”的名稱也是最先出現(xiàn)于中國(guó)明代的典籍中。就連日本在1783 年出版的地圖也標(biāo)明釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土。

????1895 年，清政府在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，被迫將臺(tái)灣島以及釣魚(yú)島等附屬島嶼割讓與日本。但根據(jù)1943年中美英三國(guó)首腦開(kāi)羅會(huì)議宣言，日本竊取中國(guó)的領(lǐng)土必須在戰(zhàn)后予以歸還。1945 年7月，中、英、美三國(guó)在日本投降前夕發(fā)表“波茨坦公告”，規(guī)定日本主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國(guó)本土以內(nèi)。

????隨著二戰(zhàn)結(jié)束，美蘇兩大超級(jí)大國(guó)迅速滑向冷戰(zhàn)，美國(guó)開(kāi)始修正其亞太戰(zhàn)略，將琉球群島作為西太平洋戰(zhàn)略重心之一。在此戰(zhàn)略指導(dǎo)下，美國(guó)拒絕了當(dāng)時(shí)中國(guó)民國(guó)政府要求歸還琉球的合理要求，將琉球群島劃為自己的托管領(lǐng)地。

????鑒于冷戰(zhàn)形勢(shì)的變化，1971 年6月，美國(guó)同日本簽訂《歸還沖繩協(xié)定》，將釣魚(yú)島同時(shí)劃歸日本。此舉立即引起全球華人的強(qiáng)烈抗議。中國(guó)外交部于1971 年 12月發(fā)表聲明，對(duì)此表示強(qiáng)烈譴責(zé)。臺(tái)灣人民更是掀起了聲勢(shì)浩大的“保釣運(yùn)動(dòng)”，當(dāng)時(shí)還是臺(tái)大學(xué)生的馬英九就曾是臺(tái)大保釣游行的組織者之一。面對(duì)各方的強(qiáng)烈反應(yīng)，美國(guó)不得不在一定程度上修正立場(chǎng)，表示不承認(rèn)日本對(duì)釣魚(yú)島擁有主權(quán)。但有媒體透露，美國(guó)將釣魚(yú)島劃歸日本可能有幕后交易。

????伴隨著釣魚(yú)島海域附近勘探出豐富資源，中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端也日趨白熱化，該海域頻頻出現(xiàn)緊張事態(tài)。釣魚(yú)島就好像是美國(guó)在東亞打入的一根楔子，時(shí)時(shí)撥動(dòng)著中日兩國(guó)敏感的神經(jīng)。

????暗中攪和撞船風(fēng)波

????很顯然，本次中日撞船風(fēng)波并非孤立的突發(fā)事件，而是中日之間在釣魚(yú)島問(wèn)題上矛盾累積發(fā)酵的必然結(jié)果。這一事件的發(fā)生，同樣與美國(guó)密切相關(guān)。

????早在今年8月16日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人克勞利就曾對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題表態(tài)，一方面含糊表達(dá)美國(guó)在中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端中的“中立”立場(chǎng)；另一方面卻肯定釣魚(yú)島適用《日美安保條約》。美國(guó)的曖昧態(tài)度顯然被日本強(qiáng)硬派解讀為美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上默認(rèn)支持日本。而日本菅直人政府在國(guó)內(nèi)選舉的壓力下更是急于修補(bǔ)美日同盟關(guān)系，因而在釣魚(yú)島問(wèn)題上采取強(qiáng)硬立場(chǎng)以討好美國(guó)，這無(wú)疑埋下了中日撞船乃至對(duì)抗的伏筆。

????撞船事件發(fā)生后，美國(guó)一方面做出公正姿態(tài)，呼吁中日雙方和平解決爭(zhēng)端，造成中日雙方均有求于美國(guó)的輿論態(tài)勢(shì)；而另一方面卻又宣稱釣魚(yú)島適用《美日安保條約》，暗示美國(guó)將可能軍事介入。在撞船事件發(fā)生當(dāng)天，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人克勞利宣稱，“美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)，希望中日兩國(guó)和平解決爭(zhēng)端?！钡? 月14日，恰在日本對(duì)是否放還中國(guó)船長(zhǎng)舉棋不定之時(shí)，美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇悄然訪問(wèn)東京。作為美國(guó)政壇圈內(nèi)人，阿米蒂奇曾最早主張釣魚(yú)島適用《美日安保條約》。據(jù)報(bào)道，面對(duì)當(dāng)時(shí)中日對(duì)抗逐漸升級(jí)的態(tài)勢(shì)，他表示，日本政府“判斷準(zhǔn)確，反應(yīng)適度”，并慫恿日本“增加防務(wù)開(kāi)支” 及“提升日美聯(lián)合軍演”。

????其后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里、國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫將軍也先后表示，美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)負(fù)有“安全責(zé)任”，同樣暗示美國(guó)不會(huì)對(duì)中日可能發(fā)生的沖突袖手旁觀。

????身為美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬雖未直接談及中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端，卻也頗具傾向性地表示美國(guó)與日本在亞太地區(qū)有共同而長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，同時(shí)在人民幣匯率等問(wèn)題上威脅制裁中國(guó)，并在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上不點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)，力壓中國(guó)在中美一些分歧中做出讓步。

????美國(guó)緣何暗中攪和中日紛爭(zhēng)？分析人士認(rèn)為，此次中日爭(zhēng)端很有可能被奧巴馬政府利用，成為其加快戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移的口實(shí)。媒體此前已報(bào)道，美日將在年底舉行聯(lián)合軍演，演習(xí)地點(diǎn)包括釣魚(yú)島附近水域。從“天安號(hào)”事件后美國(guó)“喬治·華盛頓號(hào)”航母加入太平洋戰(zhàn)區(qū)，到希拉里國(guó)務(wù)卿游說(shuō)東盟各國(guó)尋求支持，乃至日前美國(guó)核潛艇移師日本，美國(guó)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移已經(jīng)初見(jiàn)端倪。

????太平洋恐難“太平”

????“日中關(guān)系是重要的雙邊關(guān)系，日本決意要努力修復(fù)日中關(guān)系”，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官仙谷由人在詹其雄被放還后作出上述表態(tài)。但兩國(guó)關(guān)系的改善顯然不可能如此輕松，恰如諸多評(píng)論家指出的：中日關(guān)系現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)折的緊要關(guān)頭。況且，中日雙邊關(guān)系并不僅僅是中日雙方的問(wèn)題，而是無(wú)時(shí)無(wú)刻不受到美國(guó)的影響。

????作為當(dāng)今世界上唯一有能力稱霸全球的國(guó)家，美國(guó)的東亞戰(zhàn)略具有相當(dāng)?shù)臄U(kuò)張性。加強(qiáng)在東亞地區(qū)的軍事存在、確保在更多國(guó)家的軍事準(zhǔn)入，成為當(dāng)前美國(guó)東亞安全戰(zhàn)略的突出特征。2009年上臺(tái)的奧巴馬更是高調(diào)宣稱自己是“太平洋總統(tǒng)”，美國(guó)將回歸亞太地區(qū)。顯而易見(jiàn)，不論從歷史抑或是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，美國(guó)始終是亞太地區(qū)不可忽視的力量。

????中美關(guān)系的復(fù)雜性也會(huì)投射到中日關(guān)系上。作為美國(guó)在東亞最大的盟友，日本在東亞地區(qū)既有自身的安全利益，同時(shí)也要在一定程度上與美國(guó)的東亞戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。此次撞船風(fēng)波有可能促使日本加快軍事部署，中日東海問(wèn)題之爭(zhēng)將有可能更趨“實(shí)質(zhì)化”，甚至不排除中日之間可能會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)度更大的對(duì)抗。而同時(shí)，日本必須要兼顧美國(guó)東亞戰(zhàn)略，只要中美關(guān)系不滑向戰(zhàn)略對(duì)抗，那么中日爭(zhēng)端就會(huì)在可控的范圍之內(nèi)，本次日本政府強(qiáng)硬態(tài)度的逆轉(zhuǎn)，不排除美國(guó)從中發(fā)揮影響的可能性。但這也同時(shí)意味著，如果中美滑向戰(zhàn)略對(duì)抗，那么中日關(guān)系亦很難維持穩(wěn)定。

????中美較量的“橋頭堡”

????面對(duì)中國(guó)的崛起，奧巴馬政府在上任之初即高調(diào)宣布“重返亞洲”，一方面固然著眼于同中國(guó)進(jìn)行接觸，深化同中國(guó)合作乃至提升雙邊關(guān)系；而另一方面卻不忘加強(qiáng)同盟體系，特別是有意利用周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的恐懼心理，加強(qiáng)在中國(guó)周邊的軍事存在，似有戰(zhàn)略圍堵中國(guó)之意。

????近年來(lái)，中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本解決，反而有愈演愈烈之勢(shì)。特別是進(jìn)入2010年，中美之間摩擦不斷。盡管當(dāng)前中美之間的摩擦依舊是戰(zhàn)術(shù)層次上，但不代表雙方不可能滑向戰(zhàn)略較量。中美之間勢(shì)力差距在縮小，但分歧領(lǐng)域卻在加大。國(guó)內(nèi)已經(jīng)有權(quán)威學(xué)者警告“中美之間重大戰(zhàn)略較量在所難免”，“中美之間很有可能通過(guò)幾次重大戰(zhàn)略較量才能摸出雙方新的政策底線”。

????美國(guó)在東亞軍事存在的基礎(chǔ)就是其在冷戰(zhàn)時(shí)期構(gòu)建的同盟體系，其中美日同盟又居于基軸性地位。而日本極有可能在中美可能出現(xiàn)的對(duì)抗中扮演其早已習(xí)慣的 “橋頭堡”角色。(特約撰稿人 蔣翊民）