青島市城管執(zhí)法局做客民生在線 （攝影記者 周琦）

    恭喜8財(cái) 鄧局長(zhǎng)

    您好，就物業(yè)管理與城管執(zhí)法在銜接上有點(diǎn)問(wèn)題，想請(qǐng)您解答一下。

    1、物業(yè)在小區(qū)管理中，是不是所有的問(wèn)題都要由執(zhí)法局來(lái)執(zhí)行？比如，小區(qū)走廊亂堆亂放，造成儲(chǔ)藏室門(mén)被堵，讓物業(yè)來(lái)清理一下，物業(yè)說(shuō)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，要執(zhí)法局來(lái)解決。

    2、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作，能否采取審批許可形式，由小區(qū)物業(yè)進(jìn)行處理？比如，小區(qū)走廊亂堆亂放，造成儲(chǔ)藏室門(mén)被堵，小區(qū)物業(yè)將情況報(bào)執(zhí)法局審批后，然后對(duì)雜物進(jìn)行清理，并處理。

    3、小區(qū)物業(yè)管理，因沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，在管理上存在著很大的缺失，業(yè)主認(rèn)為物業(yè)部作為，但是小區(qū)物業(yè)認(rèn)為自己無(wú)執(zhí)法權(quán)，將問(wèn)題報(bào)至執(zhí)法局，但是遲遲得不到解決。因此造成了很多業(yè)主與物業(yè)間的矛盾。其實(shí)我認(rèn)為，業(yè)主、物業(yè)、執(zhí)法局，目標(biāo)都是一致的，就是為廣大居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。能否就建立一個(gè)溝通平臺(tái)，將問(wèn)題公示出來(lái)，業(yè)主、小區(qū)物業(yè)、執(zhí)法局，三方就問(wèn)題如何解決以及進(jìn)展程度做出說(shuō)明，以化解物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾。

    鄧云鋒 這位網(wǎng)友您好。您提的第一個(gè)問(wèn)題，物業(yè)管理方面的法律法規(guī)沒(méi)有作出明確規(guī)定，也無(wú)相應(yīng)的強(qiáng)制措施，只能通過(guò)說(shuō)服教育等手段解決。第二個(gè)問(wèn)題，城管執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有行政審批權(quán)，此類問(wèn)題應(yīng)由區(qū)物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。第三個(gè)問(wèn)題，小區(qū)物業(yè)公司只是沒(méi)有行政處罰權(quán)，但其受業(yè)主委員會(huì)委托可履行相關(guān)管理職責(zé)。關(guān)于業(yè)主、物業(yè)、執(zhí)法三者之間建立一個(gè)溝通平臺(tái)，區(qū)執(zhí)法部門(mén)將與相關(guān)各方探討其可行性和可操作性。

    留言板 現(xiàn)在的城管只有領(lǐng)導(dǎo)檢查工作時(shí)才出現(xiàn)在路上，平時(shí)根本就見(jiàn)不到其身影，只拿錢(qián)不干活。幾年前還能見(jiàn)到，現(xiàn)在這些年都在坐辦公室了?，F(xiàn)在路的人行道上到處停占步行路，路上溜狗的成為一大害，應(yīng)該城管來(lái)管，為何不作為？

    鄧云鋒 這位網(wǎng)民您好，首先感謝您對(duì)城市管理工作的支持和關(guān)注！對(duì)您提出的問(wèn)題回復(fù)如下：

    （1）城管執(zhí)法的工作性質(zhì)。城管執(zhí)法人員主要承擔(dān)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生、人行道停車(chē)、違法建筑、戶外廣告設(shè)施、占路經(jīng)營(yíng)等違法行為的執(zhí)法管理工作，涉及城市管理的方方面面，需要執(zhí)法人員每天巡查城市的各個(gè)路段，而不能像交警一樣站在重點(diǎn)區(qū)域、繁華路段指揮交通。

    （2）人員少原因。目前我市城管執(zhí)法人員共有1751人，近幾年因城市人口的迅猛增加，特別是流動(dòng)人口的增加,給城市管理帶來(lái)巨大壓力，由于人力的不足,執(zhí)法工作遭到了種種尷尬。以市北區(qū)為例，該區(qū)共有城管190人，設(shè)22個(gè)中隊(duì)、4個(gè)科室，除去區(qū)局機(jī)關(guān)30人外，平均每個(gè)中隊(duì)只有7人，再除去內(nèi)勤、調(diào)休人員，每天每個(gè)中隊(duì)只有4、5人工作。由于區(qū)域廣、人員少，為了提高工作效率，除五四廣場(chǎng)、棧橋等前海景區(qū)堅(jiān)持步行巡查外，日常工作中我們多采取以車(chē)代步、乘車(chē)巡查的方式開(kāi)展執(zhí)法管理工作。

    （3）其他原因。近幾年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是城管下街道以后，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行法定“9+1”職能的情況下，各級(jí)黨委、政府又把很多職能外的工作交給城管來(lái)做，如強(qiáng)制拆遷、制止群體性上訪事件等等，致使城管機(jī)關(guān)管理職能增多細(xì)化、執(zhí)法職權(quán)擴(kuò)大，承擔(dān)任務(wù)日益繁重，執(zhí)法人員超負(fù)荷工作，這也是幾乎見(jiàn)不到隊(duì)員的一個(gè)原因。

    (4)下一步的工作措施為了進(jìn)一步提高廣大城管執(zhí)法人員文明執(zhí)法素質(zhì)，切實(shí)提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象，今年市城管執(zhí)法局開(kāi)展了“城管執(zhí)法形象提升年”活動(dòng)，其中的一項(xiàng)內(nèi)容就是在全市核心區(qū)域、重要路段設(shè)置執(zhí)法文明形象崗，并于4月1日起正式啟動(dòng)了文明執(zhí)法形象崗工作。目前十二個(gè)區(qū)（市）局在本轄區(qū)核心區(qū)域、重要（繁華）路段共設(shè)置了24處文明執(zhí)法形象崗，每處文明執(zhí)法形象崗均設(shè)兩名執(zhí)法人員執(zhí)勤，且在該崗的顯要位置必須?？恳惠v噴有城管執(zhí)法統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的執(zhí)法車(chē)輛，凸顯城管執(zhí)法形象，并把發(fā)現(xiàn)、制止、協(xié)助查處各種違法行為與展示城管執(zhí)法形象、為群眾提供熱情服務(wù)擺在同等重要的位置。在規(guī)范設(shè)置的同時(shí)，我們主動(dòng)加大了隊(duì)伍糾察力度，認(rèn)真抓好對(duì)文明執(zhí)法形象崗的執(zhí)勤區(qū)域、人員、時(shí)間、工作職責(zé)、著裝、車(chē)輛停放及監(jiān)督管理等方面的工作，努力以城管執(zhí)法人員的良好形象和為民執(zhí)法的精神風(fēng)貌，來(lái)進(jìn)一步提高城管執(zhí)法的社會(huì)美譽(yù)度，為創(chuàng)建和諧城管、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

    （5）對(duì)于養(yǎng)犬管理，目前由公安與城管執(zhí)法部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)行使管理職能，對(duì)涉及在公園、廣場(chǎng)等禁止攜帶犬只的區(qū)域，城管執(zhí)法部門(mén)將加大執(zhí)法力度，糾正違法行為；對(duì)人行道停車(chē)問(wèn)題，將采取疏堵結(jié)合的方式，在開(kāi)辟新的停車(chē)空間的同時(shí)加大執(zhí)法力度，糾正人行道停車(chē)違法行為，創(chuàng)造有序的城市環(huán)境。謝謝您的參與！

    市民小小 云霄路周邊，奧運(yùn)期間違章房已全部拆除，去年又重新蓋起。我們已向市南城管反映多次，市南城管互相扯皮，違章房主竟然公開(kāi)吹噓，已擺平城管，請(qǐng)問(wèn)局長(zhǎng)先生，他們是辦好手續(xù)？還是公職人員徇私？

    鄧云鋒 網(wǎng)友你好，你反映的云霄路違章房的問(wèn)題我將責(zé)成市南執(zhí)法局到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，如確屬違章建筑將嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序處理，堅(jiān)決予以拆除。

    問(wèn)天閣主人 溪谷美寓北區(qū)跟東億熱電中間的地方建了兩個(gè)平房，不知道是不是違法建筑，看起來(lái)挺別扭的，另外在新開(kāi)通的同安路東側(cè)，東億熱電二期南側(cè)，溪谷美寓南區(qū)東側(cè)一片建筑，還有干混凝土的，不知道是不是沒(méi)有審批，把好好的金嶺山給挖的不像樣子了。

    請(qǐng)局長(zhǎng)大人給給看看。

    鄧云鋒 這位網(wǎng)民您好，您反映的溪谷美寓周邊建筑是否違法的問(wèn)題，經(jīng)嶗山執(zhí)法局調(diào)查：溪谷美寓北區(qū)與東億熱電三間的兩排平房原系溪谷美寓小區(qū)施工臨時(shí)用房，該小區(qū)竣工后，上述平房一直處于施工臨時(shí)用房，該小區(qū)竣工以后，上述平房一直處于閑置狀態(tài)。因平房所處位置屬中韓街道李家下莊集體土地，該社區(qū)已被列入“嶗山區(qū)2010年拆遷計(jì)劃”，該社區(qū)于2010年6月份將兩排閑置平房進(jìn)行了修繕，待社區(qū)整村回遷后，社區(qū)將自行將上述兩處平房予以拆除。另當(dāng)事人反映的同安路東側(cè)建筑問(wèn)題，嶗山執(zhí)法局執(zhí)法人員前期進(jìn)行過(guò)調(diào)查了解，其所反映的混凝土攪拌站和海英諾公司均屬正規(guī)企業(yè)，其所在位置均屬中韓街道李家下莊社區(qū)集體土地，都與該社區(qū)簽訂了土地承包合同，屬合法經(jīng)營(yíng)。