油價(jià)上漲會(huì)推升物價(jià)？

    發(fā)展改革委回應(yīng)成品油價(jià)格問題等五大疑問

    6月1日以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)頻繁波動(dòng)，為什么國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格至今才作調(diào)整？在當(dāng)前社會(huì)通脹預(yù)期較強(qiáng)的情況下，上調(diào)成品油價(jià)格會(huì)不會(huì)進(jìn)一步推升價(jià)格總水平？國(guó)家是否計(jì)劃改進(jìn)和完善現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制？記者就相關(guān)問題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

    國(guó)內(nèi)成品油價(jià)為何此時(shí)調(diào)整

    這位負(fù)責(zé)人說，《

    今年6月1日國(guó)內(nèi)汽、柴油降價(jià)以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)在每桶70美元和80美元之間小幅波動(dòng)，期間，7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)降幅接近4%，但由于迅速回彈，最終都未達(dá)到4%的調(diào)價(jià)邊界條件。

    9月底以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過了4%。為此，按現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，國(guó)家決定適當(dāng)上調(diào)汽柴油價(jià)格。

    為何再次適當(dāng)壓縮上調(diào)幅度

    這位負(fù)責(zé)人說，新的成品油價(jià)格形成機(jī)制頒布后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格基本上實(shí)現(xiàn)了按機(jī)制正常運(yùn)行。2009年4月份以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系，對(duì)調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控。

    這次國(guó)家在安排成品油價(jià)格時(shí)，繼續(xù)對(duì)價(jià)格水平進(jìn)行了調(diào)控，調(diào)后成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格仍低于目前國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格水平。

    國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶曾表示，油價(jià)將遵循新的成品油定價(jià)機(jī)制來(lái)調(diào)整，但也需考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力，適當(dāng)調(diào)控。

    這位負(fù)責(zé)人說，當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于一定水平時(shí)，國(guó)家將逐步壓縮供應(yīng)方利潤(rùn)空間，由石油企業(yè)共擔(dān)買賣風(fēng)險(xiǎn)，“這也是出于保護(hù)消費(fèi)者的考慮”。

    人民幣升值是否降低進(jìn)口成本

    這位負(fù)責(zé)人說，人民幣匯率是成品油定價(jià)公式中的重要參數(shù)之一。現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制規(guī)定，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格是以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定的。

    由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格以美元計(jì)價(jià)，因此，在計(jì)算國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格時(shí)必然涉及人民幣與美元的換算問題，也就涉及匯率問題。目前在計(jì)算成品油價(jià)格時(shí)采用的匯率是國(guó)際市場(chǎng)原油采價(jià)期內(nèi)中國(guó)人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率的平均值。

    不考慮其他因素，人民幣對(duì)美元升值，有利于降低原油進(jìn)口成本，具體到價(jià)格水平調(diào)整，則意味著提價(jià)時(shí)漲幅變小、降價(jià)時(shí)降幅擴(kuò)大。如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價(jià)幅度還要高些。

    油價(jià)上漲會(huì)不會(huì)進(jìn)一步推升物價(jià)

    這位負(fù)責(zé)人說，近期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈上漲態(tài)勢(shì)，成品油價(jià)格提高，雖然可能在一定程度上影響社會(huì)漲價(jià)預(yù)期，但成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)價(jià)格總水平的實(shí)際影響很小。

    為減緩成品油價(jià)格調(diào)整帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，國(guó)家明確規(guī)定鐵路貨運(yùn)等部分政府管理的商品（或收費(fèi)）價(jià)格暫不調(diào)整；部署各地嚴(yán)格加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處違規(guī)漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)。

    同時(shí)，國(guó)家已安排繼續(xù)做好對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障和相關(guān)行業(yè)補(bǔ)貼工作，切實(shí)保障成品油、液化氣等相關(guān)商品的市場(chǎng)供應(yīng)。

    成品油價(jià)格機(jī)制或?qū)⒏倪M(jìn)和完善

    這位負(fù)責(zé)人表示，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行了12次調(diào)整，基本理順了成品油價(jià)格，對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用，成效顯著。

    但價(jià)格機(jī)制運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問題，如成品油價(jià)格調(diào)整周期過長(zhǎng)，容易引發(fā)投機(jī)行為等。

    他說：“前一段時(shí)間，我們組織有關(guān)方面包括部分新聞媒體，對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了全面總結(jié)和評(píng)估，擬在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善成品油機(jī)制，以期更好地靈活反映市場(chǎng)供求的變化?！睋?jù)新華社