港區(qū)建設(shè)已成雛形

防波堤建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

????青島新聞網(wǎng)11月17日訊 自2009年5月31日董家口港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)正式啟動(dòng)以來(lái)，按照建設(shè)世界第四代港口的目標(biāo)，全力打造一個(gè)以物流交割為主導(dǎo)的現(xiàn)代化港區(qū)。目前港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入已超過(guò)100億元，入駐項(xiàng)目總投資額達(dá)到300億元，今年年底將有3個(gè)碼頭具備簡(jiǎn)易投產(chǎn)條件，原定3-5年的開(kāi)港運(yùn)營(yíng)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。

????抓住時(shí)

????由于膠州灣內(nèi)開(kāi)發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)集聚已達(dá)到飽和狀態(tài)，面臨著發(fā)展空間拓展難題。特別原油、成品油碼頭，鐵礦石、煤炭碼頭，集裝箱碼頭等混雜分布在灣內(nèi)，影響了青島港口向更高層次發(fā)展。基于此，青島市委、市政府作出了開(kāi)發(fā)建設(shè)青島港口“一灣兩翼”的南翼—董家口港區(qū)的重大決策。

????董家口港區(qū)通過(guò)參與青島港口間的分工協(xié)作，將實(shí)現(xiàn)膠州灣內(nèi)貨種的有序轉(zhuǎn)移，建成以干散貨、液體化工為主的綜合性港區(qū)，前灣港區(qū)將逐步發(fā)展成為集裝箱專(zhuān)業(yè)港區(qū)。

????同時(shí)，為適應(yīng)船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，港區(qū)規(guī)劃了超大型礦石泊位和超大型油品泊位，可以滿足世界最大的40萬(wàn)噸級(jí)礦石船和45萬(wàn)噸級(jí)油船靠泊，今年年底建成的國(guó)內(nèi)首個(gè)超大型礦石泊位，可以吸引大宗貨物在此中轉(zhuǎn)，對(duì)節(jié)省礦石運(yùn)費(fèi)，抑制礦石價(jià)格起到積極作用。董家口港區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)意味著青島港口將形成世界第一的1.18億噸礦石通過(guò)能力，全球領(lǐng)先的4000萬(wàn)TEU集裝箱吞吐能力，全國(guó)第一的原油吞吐能力，承擔(dān)起國(guó)內(nèi)大宗散貨集散中心和重要的能源儲(chǔ)運(yùn)中心的使命，增強(qiáng)對(duì)山東乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用，成為建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的重要支柱。

????由傳統(tǒng)裝卸港向現(xiàn)代物流港轉(zhuǎn)變

????董家口港區(qū)由“一裝一卸”傳統(tǒng)的港口生產(chǎn)，向以保稅物流功能為基礎(chǔ)，建立大宗物資能源交易平臺(tái)的方向發(fā)展，港區(qū)承載著國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，碼頭僅是港區(qū)物流鏈中貨物裝卸節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的裝卸港向現(xiàn)代物流港轉(zhuǎn)變。

????高起點(diǎn)集聚現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。形成現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易集聚區(qū)，建設(shè)集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、分撥、信息、金融為一體的綜合物流中心。以總投資97億元的中石化LNG項(xiàng)目為代表的天然氣輸送平臺(tái)，建成后將輸送至整個(gè)華北地區(qū)，形成海陸雙氣源保障，發(fā)展以現(xiàn)代潔凈能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高潔凈能源消費(fèi)比重，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以瑞士摩科瑞能源集團(tuán)為代表投資的原油交易平臺(tái)，擬建成東北亞最大的原油期貨交割庫(kù)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)石油存儲(chǔ)向建設(shè)能源儲(chǔ)運(yùn)中心轉(zhuǎn)變。以大型鐵礦石、煤炭為主的大宗戰(zhàn)略物資交易平臺(tái)，通過(guò)建設(shè)大型礦石保稅庫(kù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)碼頭運(yùn)作模式向現(xiàn)代運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)搭建以上三個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)意義上的港口運(yùn)作理念向建設(shè)物流為主導(dǎo)的新型港區(qū)理念轉(zhuǎn)變。

????高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建物流市場(chǎng)體系。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，港區(qū)正致力于建設(shè)以礦石、煤炭及原油為主的10平方公里保稅功能區(qū)，從最低級(jí)的保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)著手，逐步建成功能齊全的綜合保稅區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易港城的構(gòu)想，構(gòu)筑物流業(yè)發(fā)展的支撐體系。同時(shí)針對(duì)我國(guó)無(wú)原油期貨，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)受世界油價(jià)波動(dòng)影響較大的問(wèn)題，超前制定發(fā)展期貨交割庫(kù)戰(zhàn)略，構(gòu)筑原油期貨交割市場(chǎng)，保障國(guó)家能源戰(zhàn)略實(shí)施。隨著港區(qū)物流、商貿(mào)、信息等服務(wù)功能的逐步完善，港區(qū)還將建設(shè)全球最先進(jìn)的電子交易平臺(tái)，與港口、海關(guān)、貨主、承運(yùn)商等形成有機(jī)整體，提升市場(chǎng)運(yùn)行效能、減少中間環(huán)節(jié)、降低交易成本，將全球供貨商聚集在董家口港區(qū)，形成充分競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)家利益最大化，改變我國(guó)在戰(zhàn)略物資定價(jià)方面的被動(dòng)局面，最終打造“董家口指數(shù)”，搶占戰(zhàn)略物資調(diào)控的制高點(diǎn)，更好地參與國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

????高水平建設(shè)綠色生態(tài)港區(qū)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，將“兩型”港口建設(shè)理念深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理，到建成營(yíng)運(yùn)全過(guò)程做到全方位防治污染。在開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，樹(shù)立全壽命周期成本理念，建立招商項(xiàng)目篩選制度，約定采取新技術(shù)、新能源、無(wú)污染生產(chǎn)。在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)方面，采用國(guó)外科研、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)實(shí)力和研究成果，探索立體防護(hù)林帶、循環(huán)噴淋及輔助設(shè)施等優(yōu)化組合，從源頭抑制粉塵污染；對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程檢測(cè)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)；制定綠色港區(qū)指標(biāo)體系，建立綠色信息系統(tǒng)等措施，實(shí)現(xiàn)港區(qū)及其腹地的整體和諧與可持續(xù)發(fā)展。

????港區(qū)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造“董家口模式”

????港口基礎(chǔ)設(shè)施配套投資巨大，董家口港區(qū)僅防波堤、航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入就將達(dá)300多億元，單靠一個(gè)部門(mén)或企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)其要求。為此，青島市委、市政府借鑒國(guó)內(nèi)外的成功做法，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，探索出了適合自身發(fā)展的“董家口模式”。

????充分借鑒世界地主港發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合政府管理和公司運(yùn)營(yíng)各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的地主港模式。

????同時(shí)，運(yùn)用高效的管理機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，擴(kuò)大了港區(qū)建設(shè)投資規(guī)模。

????500天干出5年速度

????在港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)500天來(lái)，港區(qū)配套道路已基本完成，疏港鐵路連接線工程已通過(guò)國(guó)家規(guī)劃研究方案，路基已開(kāi)工建設(shè)；東西防波堤全面開(kāi)工建設(shè)，西防波堤施工引堤全線貫通；航道、雷達(dá)導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展順利，完成投資達(dá)百億元；口岸開(kāi)放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作陸續(xù)啟動(dòng)。今年年底3個(gè)碼頭實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易投產(chǎn)，其中包括一個(gè)40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭。實(shí)踐證明，“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”開(kāi)發(fā)模式是港區(qū)開(kāi)發(fā)初期最有效的運(yùn)作體制，為全國(guó)港口開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)。（記者 任俊峰 通訊員 原晶）