資料圖片：這是11月15日拍攝的火災(zāi)現(xiàn)場。當日14時許，上海市中心膠州路靠近余姚路附近的一座約30層的公寓樓發(fā)生火災(zāi)。新華社發(fā)

    存在無證電焊工操作、工程層層分包方面的問題

    本報上海11月17日電（記者謝衛(wèi)群）國務(wù)院上?！?1·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組今天召開全體會議，進一步分析事故原因和問題。目前發(fā)生火災(zāi)的膠州路大樓工程建設(shè)涉及的總包、分包、施工、監(jiān)理等有關(guān)情況均已查明。事故調(diào)查組表示，這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。將嚴格依法依規(guī)開展調(diào)查，嚴肅追究事故責任，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，推動整個安全生產(chǎn)工作。

    事故調(diào)查組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳在會議上說，事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，上海市委、市政府認真貫徹落實黨中央決策部署。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲同志和上海市市長韓正同志在第一時間率領(lǐng)市委、市政府有關(guān)負責同志，以及公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場，認真貫徹落實中央的決策部署和指示精神，全力組織滅火、搶救、救治和善后等各項工作。整個搶險救援工作是及時、有利、有序、有效的。上海市委、市政府還成立了高層次的事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，各項善后工作正在有序全面推進。

    據(jù)介紹，“11·15”火災(zāi)發(fā)生時，上海膠州路728號大樓正在實施今年的靜安區(qū)政府實事工程——節(jié)能綜合整治項目。靜安區(qū)建交委2010年9月通過招投標，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。2010年11月，靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔項目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè)設(shè)計有限公司承擔項目設(shè)計工作。

    此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工，搭設(shè)方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到批準；節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過政府采購程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進行施工。