????中新網(wǎng)12月3日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，日前，民政部、財政部下發(fā)通知，決定自2010年1月起為全國孤兒發(fā)放基本生活費。東、中、西部地區(qū)孤兒分別按照月人均180元、270元、360元的標準予以補助。

????根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》，孤兒保障的對象是失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定義依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》，指未滿18周歲的公民。

????通知指出，中國面向孤兒群體的保障制度尚不健全，孤兒保障水平偏低，難以滿足其成長需求，兒童福利機構(gòu)護理人員短缺且專業(yè)化程度低，孤兒在醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后的就業(yè)等方面還有很多困難。發(fā)放孤兒基本生活費，是維護孤兒合法權(quán)益、保障孤兒健康成長的客觀要求，是完善社會福利體系的重要內(nèi)容。

????通知要求，各省(自治區(qū)、直轄市)要根據(jù)城鄉(xiāng)生活水平、兒童成長需要和財力狀況，按照保障孤兒的基本生活不低于當?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，具體標準參照民政部關(guān)于孤兒最低養(yǎng)育標準的指導(dǎo)意見確定。機構(gòu)供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標準應(yīng)高于散居孤兒養(yǎng)育標準。地方各級財政要將孤兒基本生活費列入預(yù)算，省級財政要進一步加大投入，保障孤兒基本生活費所需資金。地方各級民政部門要根據(jù)保障對象的范圍認真核定孤兒身份，提出資金需求，經(jīng)同級財政部門審核后列入預(yù)算。中央財政2010年安排25億元專項補助資金，對東、中、西部地區(qū)孤兒分別按照月人均180元、270元、360元的標準予以補助。以后年度按民政部審核的上年孤兒人數(shù)及孤兒基本養(yǎng)育需求，逐年測算安排中央財政補助金額。各地財政部門要統(tǒng)籌安排中央補助和地方資金，建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制。孤兒基本生活費保障資金實行專項管理，專賬核算，專款專用，嚴禁擠占挪用。