????鐵道部門：基于合同法規(guī)定

????網(wǎng)民叩問(wèn)火車票退票新規(guī)車票作廢是霸王條款

????12月1日，鐵道部最新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》開始實(shí)施，新規(guī)中對(duì)退票改簽等方面做出調(diào)整。其中，關(guān)于動(dòng)車組列車與普通列車“待遇”不同、低價(jià)位與高價(jià)位的人為“分割”等規(guī)定引起網(wǎng)民熱議。帶著網(wǎng)民的諸多疑問(wèn)，記者對(duì)鐵路管理部門、專家進(jìn)行了采訪。

????【疑問(wèn)一】車票作廢是霸王條款？

????鐵路新規(guī)中，普通列車火車票退票、改簽須在開車前辦理。也就是說(shuō)如果趕不上火車，車票將作廢。而在以前的規(guī)定中即便是誤了車，只要是在開車后兩小時(shí)以內(nèi)，旅客還可以申請(qǐng)改簽，票并不作廢。

????網(wǎng)民質(zhì)疑：“坐火車遲到票作廢”被一些網(wǎng)民視為“霸王條款”。網(wǎng)友客途人生說(shuō)：“其實(shí)坐火車如同做生意訂合同，本是雙方的事?？涩F(xiàn)在不管老百姓同意與否單方面把規(guī)定改了。而改規(guī)定收益者是改規(guī)定的單方。”

????權(quán)威回應(yīng)：鐵道部門有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō)，新辦法主要是在中國(guó)高鐵發(fā)展迅速、動(dòng)車組大量開行的條件下修訂的。新規(guī)中要求，普通列車火車票改簽須在開車前辦理，也是基于我國(guó)合同法的規(guī)定：即合同雙方有一方未按規(guī)定履行合同，另一方有權(quán)解除合同。另外，既有線路普通列車由于運(yùn)力有限，特別是運(yùn)輸高峰時(shí)期，一般是滿負(fù)荷運(yùn)行，為了維護(hù)正常的乘車秩序，不可能隨意改簽。

????專家觀點(diǎn)：同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授孫章認(rèn)為，目前鐵路部門比較注重科技研發(fā)，卻忽視了“怎樣與消費(fèi)者對(duì)接，怎樣與民情溝通”。但這兩者事實(shí)上同等重要，甚至后者比前者更為重要。

????【疑問(wèn)二】動(dòng)車票不作廢為哪般？

????鐵路新規(guī)中，乘坐動(dòng)車的乘客如果錯(cuò)過(guò)了車次，持動(dòng)車組列車車票可以改簽改乘當(dāng)日其他動(dòng)車組列車，不受限制。

????網(wǎng)民質(zhì)疑：網(wǎng)友4leafs說(shuō)：“為什么只有普通列車火車票作廢？對(duì)于收入不高而又錯(cuò)過(guò)了時(shí)間的人來(lái)說(shuō)是雪上加霜，沒(méi)有考慮部分消費(fèi)者的權(quán)益啊……”

????新華網(wǎng)網(wǎng)友玫瑰甜圈說(shuō)，這個(gè)新規(guī)里還規(guī)定持低票價(jià)席別的乘客不得在高票價(jià)座位的車廂停留，普通列車乘客或持低票價(jià)席別車票的乘客難道就低人一等不成？

????權(quán)威回應(yīng)：鐵道部門有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō)，動(dòng)車組由于是公交化、高密度運(yùn)行，像京津城際高鐵，每十分鐘一趟，強(qiáng)大的運(yùn)力使旅客具備了改簽的條件。從這個(gè)意義上說(shuō)，新規(guī)定方便了廣大旅客。

????專家觀點(diǎn)：孫章說(shuō)，新規(guī)取消普通票晚點(diǎn)改簽的權(quán)利，保留動(dòng)車組晚點(diǎn)改簽的“特權(quán)”，有“嫌貧愛(ài)富”的嫌疑，“違背了社會(huì)和諧的主流價(jià)值觀，不利于縮小貧富差距?！?/p>

????【疑問(wèn)三】火車晚點(diǎn)是否給賠償？

????網(wǎng)民質(zhì)疑：網(wǎng)友財(cái)新王長(zhǎng)勇說(shuō)：“今年坐火車回家，往返都晚點(diǎn)一個(gè)多小時(shí)，是否該賠償？允許乘客的車票作廢，列車晚點(diǎn)不賠，是不是嚴(yán)于群眾，寬以待己？”

????專家觀點(diǎn)：孫章介紹說(shuō)，在西班牙，火車只要晚點(diǎn)5分鐘就可以退票。但相比之下，我國(guó)火車晚點(diǎn)賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定卻還存在空白。“乘客遲到往往也并非‘自愿’，而是交通堵塞等社會(huì)原因所造成的。”孫章說(shuō)，“就算要嚴(yán)苛乘客，那鐵路部門是不是也應(yīng)該作出晚點(diǎn)賠償?shù)某兄Z？”據(jù)新華社