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????中新網(wǎng)12月3日電(王曄君)中共中央政治局12月3日召開(kāi)會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出，明年要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。

????貨幣政策轉(zhuǎn)向 “穩(wěn)健”成主調(diào)

????貨幣政策由此前的“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，這是中國(guó)貨幣政策基調(diào)的重大轉(zhuǎn)變。分析人士認(rèn)為，貨幣政策基調(diào)的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)決策層對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)應(yīng)對(duì)，最終將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加持續(xù)健康的發(fā)展。

????12月1日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)杜金富在參加一個(gè)論壇時(shí)表示，央行將進(jìn)一步提高政策針對(duì)性和靈活性，引導(dǎo)貨幣信貸穩(wěn)步向常態(tài)回歸，貨幣政策調(diào)控效果已初步顯現(xiàn)。

????“明年的貨幣政策、總量政策，肯定是趨于中性、穩(wěn)健偏緊的政策。 ”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員夏斌1日在深圳舉行的第八屆中小企業(yè)融資論壇上如是表示。

????央行副行長(zhǎng)胡曉煉表示，應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低利率和量化寬松的貨幣政策，管理流動(dòng)性，央行將繼續(xù)靈活運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、利率等傳統(tǒng)的貨幣政策工具，同時(shí)建立宏觀審慎的管理框架。她強(qiáng)調(diào)，央行將“繼續(xù)引導(dǎo)貨幣信貸向常態(tài)水平回歸”。

????明年經(jīng)濟(jì)工作 多個(gè)領(lǐng)域突破

????中共中央政治局12月3日召開(kāi)會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議指出，明年中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全黨全國(guó)要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢牢抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

????會(huì)議提出，明年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏，既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要切實(shí)推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，努力提高中低收入群眾收入，積極擴(kuò)大商品消費(fèi)，大力拓展服務(wù)消費(fèi);發(fā)揮好政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)科技支撐作用，完善農(nóng)業(yè)扶持政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要加強(qiáng)市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作，落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善市場(chǎng)調(diào)控預(yù)案，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。要扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。要穩(wěn)步提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，穩(wěn)定外貿(mào)政策，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，積極推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制改革，深化農(nóng)村改革，做好綜合配套改革試點(diǎn)工作。要大力保障和改善民生，堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)保障薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年重點(diǎn)工作任務(wù)，繼續(xù)深化文化體制改革，大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，加大保障性安居工程建設(shè)力度，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管理。

????各方普遍看好明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

????隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，“保增長(zhǎng)”已經(jīng)不是當(dāng)前中國(guó)政府所需面對(duì)的首要挑戰(zhàn)。2010 年一到三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)10.6%，增速比上年同期加快2.5 個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，前三季度“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好，經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展?！?/p>

????中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院鄭超愚教授表示，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步步入正軌之際，宏觀經(jīng)濟(jì)政策適時(shí)回歸正常是符合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況的。

????今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在金融危機(jī)后的復(fù)蘇過(guò)程中，在此過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行逐步正?；?。在經(jīng)濟(jì)回歸正常的過(guò)程中，也要有適應(yīng)性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策相配合。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng)”意味著明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的正?；＞唧w來(lái)看，政策正?；馕吨刨J政策、利率政策的調(diào)整等。近一段時(shí)期以來(lái)相關(guān)部門(mén)的政策調(diào)整也是宏調(diào)政策正常化的表現(xiàn)。

????國(guó)發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建表示，貨幣政策此番由“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”說(shuō)明管理好通脹預(yù)期已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)所在。

????聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部近日發(fā)表《2011年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為10.1%，比此前該部門(mén)發(fā)布的《2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告預(yù)測(cè)的9.2%，調(diào)高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)測(cè)2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.9%，2012年為9%。