萬名市民代表給政府工作“打分”

　　我市已做好準(zhǔn)備開展公積金支持保障房建設(shè)試點(diǎn)，通過公積金貸款的支持，促進(jìn)保障房建設(shè)；我市明年將改擴(kuò)建9個熱源項(xiàng)目，讓更多居民享受到集中供熱；青島大劇院將每年堅(jiān)持30場公益演出，并探討在每場演出中設(shè)置部分公益性座位，讓普通市民也能欣賞高水平文藝演出……昨天下午，歷時兩天的“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動市政府部門負(fù)責(zé)人述職報告

　　部門報告

　　市政公用局：市內(nèi)四區(qū)九成居民享供熱

　　2011年，我市市區(qū)將新增供熱面積900萬平方米，市內(nèi)四區(qū)居民供熱普及率達(dá)到90%?！笔惺姓镁志珠L單強(qiáng)煒介紹說，我市預(yù)計(jì)用兩到三年時間，基本解決老城區(qū)的供熱問題。記者了解到，2011年我市改擴(kuò)建9個熱源項(xiàng)目，包括新建一處華電青島發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組；新建徐家東山供熱站；擴(kuò)建青島泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)水清溝熱電廠1-2臺鍋爐房等。其中華電發(fā)電機(jī)組建成后，將可為600萬平方米的住房面積提供熱源，這一項(xiàng)目將于明年開工，建設(shè)周期為一年半左右。

　　市文廣新局：大劇院將考慮“平民需求”

　　備受關(guān)注的青島大劇院將于2011年1月1日正式投入使用，大劇院建成后普通市民能否看得起高水平的文藝演出也是市民關(guān)心的問題，市文廣新局局長姜正軒在接受記者采訪時表示，大劇院目前正式試運(yùn)營階段，從試運(yùn)營演出的情況來看，效果是非常好的。對于票價的問題，姜正軒表示，除了每年的30場公益演出之外，目前正在探討在每場演出中都拿出一部分公益性座位低價出售，滿足普通市民的文化需求。

　　市民意見

　　“聽‘一把手’述職感覺不錯”

　　從昨天上午9時開始，市教育局、市民政局等27個部門的主要負(fù)責(zé)人在主會場依次上臺，向市民報告工作，并通過視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向12個區(qū)市分會場進(jìn)行了直播，接受市民的監(jiān)督和評議。“這是我首次參加評議活動，給這么多‘一把手’面對面打分，感覺還不錯。”市民代表、青島“笑姐”愛心助殘隊(duì)的負(fù)責(zé)人宋桂華說，在談到部門所存在的問題時，大部分“一把手”都說得比較誠懇，但也有一些部門說得比較籠統(tǒng)，在明年的打算上也沒有展開，讓她覺得有些遺憾。

　　“這次評議活動有近萬名市民代表參加，這是一種很好的平臺和渠道，在全國也走在前列?！笔忻翊怼⑶鄭u科技大學(xué)教授雷仲敏在聽取了上午的報告后表示，他希望除了這種“一年一度”的評議之外，政府和市民之間還能建立定期的、制度化的溝通方式，讓民情民意可以得到順暢地表達(dá)。

　　權(quán)威解讀

　　部門考核結(jié)果市民意見很重要

　　記者了解到，在這兩天時間里，全市共有約1萬人次的市民代表參加了主會場和12個區(qū)市分會場會議，填寫了民主測評票、社情民意調(diào)查表、意見建議表等。這些市民代表是以隨機(jī)抽樣與組織推薦相結(jié)合的方式，主要由城鄉(xiāng)居民代表、新市民代表、企事業(yè)單位代表、社會組織代表、專家代表、人大代表、政協(xié)委員代表等管理服務(wù)對象和社會各界代表組成。同時特邀社會評議和政府績效評估方面的專家學(xué)者全程參加現(xiàn)場述職報告會。

　　“我們對政府各部門的考核由四部分組成：日?？己?、目標(biāo)考核、評議考核和專項(xiàng)考核。”市政府督查室負(fù)責(zé)人告訴記者，這次市民評議活動結(jié)束后，市政府將對各會場市民代表填寫的測評票、意見建議和廣大市民從網(wǎng)上提出的建議進(jìn)行匯總、分類、整理，按有關(guān)規(guī)定反饋給市政府相關(guān)部門。市民代表的評議結(jié)果及日常評議之和，將按照按35%的權(quán)重計(jì)入市政府部門年度目標(biāo)績效考核分值。而評議結(jié)果和日常評議的比例為8:2，也就是說，這次評議所占的最終年度考核分值的比例為28%。

　　熱點(diǎn)關(guān)注

　　青島試點(diǎn)公積金建保障房

　　青島公積金余額高

　　“截至今年10月底，我市住房公積金收繳和貸款總額均達(dá)到全省總額的四分之一，存貸規(guī)模遙居全省首位?！眲⒂懒钟昧恕斑b居”這個詞來顯示青島公積金的豐厚 “家底”。記者了解到，目前全市共有2.6萬個單位135萬職工建立了住房公積金制度，累計(jì)收繳公積金402億元，實(shí)現(xiàn)收繳余額193億元，累計(jì)向14.3個職工家庭發(fā)放公積金貸款238億元。僅就今年前10個月來說，收繳公積金51.05億元，發(fā)放公積金貸款37.51億元，在解決職工住房問題上作用凸顯。

　　此外，我市在住房公積金支持廉租房建設(shè)方面也加大了力度，今年1到10月份，已累計(jì)上繳財(cái)政廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金10億多元，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)1.88億元，完成年度目標(biāo)的112%。

　　公積金將為保障房“輸血”

　　今年8月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署、銀監(jiān)會聯(lián)合確定了包括青島在內(nèi)的28個城市為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市，133個經(jīng)濟(jì)適應(yīng)住房、棚戶區(qū)改造安置用房、公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目為申請利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，貸款額度約493億元?！澳壳埃嘘P(guān)試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)流程、合同文本擬制、信息系統(tǒng)開發(fā)等工作已全部到位，各項(xiàng)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作就緒?！眲⒂懒指嬖V記者，成為支持保障性住房試點(diǎn)城市后，公積金將可為保障房項(xiàng)目提供貸款，這將有效緩解保障性住房建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀。

　　記者從國家下發(fā)的《關(guān)于做好利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》中了解到，國家對試點(diǎn)工作提出明確要求，試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量安全。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行單套建筑面積控制在60平方米左右的規(guī)定，成套建設(shè)的公共租賃住房單套建筑面積應(yīng)嚴(yán)格控制在60平方米以下。利用項(xiàng)目貸款建設(shè)的保障性住房必須嚴(yán)格控制供應(yīng)對象。同等條件下，住房公積金繳存職工優(yōu)先購買或租賃。

　　多項(xiàng)措施保證公積金安全

　　住房公積金是職工的買房錢，用于保障性住房建設(shè)貸款后，該如何保證資金安全呢？記者了解到，根據(jù)國家七部門對試點(diǎn)城市的要求，保證資金安全、維護(hù)繳存職工合法權(quán)益是試點(diǎn)工作的重中之重。為此，七部門聯(lián)合編制了項(xiàng)目貸款管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)規(guī)范，還將出臺會計(jì)核算管理辦法。建設(shè)了項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)運(yùn)行平臺和運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，對試點(diǎn)工作進(jìn)行全程實(shí)時監(jiān)管和異常干預(yù)。同時七部門還將聯(lián)合試行住房公積金督察員制度，重點(diǎn)對試點(diǎn)城市住房公積金管理和試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展督察。在試點(diǎn)辦法中規(guī)定，試點(diǎn)城市人民政府要保證貸款本息按時回收。在項(xiàng)目選擇上，項(xiàng)目貸款必須定向用于試點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)禁挪作他用。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一政策實(shí)施后，可以解決保障性住房建設(shè)資金不足的難題，對政府和開發(fā)商來說是利好，而對住房困難家庭來說，保障房數(shù)量的增多，可以覆蓋更多市民，讓他們盡早解決住房問題。(李曉麗)