????市委十屆十次全會審議通過了我市“十二五”規(guī)劃的建議，明確了下一個五年的發(fā)展方向，確定了2011年的工作重點。這是我市在城市發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵會議，貫徹落實好會議精神，對青島今后的發(fā)展至關(guān)重要。為此，本報從今日起推出“開好局 起好步”欄目，充分展示各職能部門如何以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢謀劃好明年的工作，為我市“十二五”實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

????對于如何貫徹落實市委十屆十次全體會議精神，昨日記者走訪了市政協(xié)副主席、市發(fā)改委主任劉明君。他認(rèn)為，作為“十二五”開局之年，2011年的重點工作很多，市發(fā)改委首先要做的是，以市委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議為指導(dǎo)，編制完成青島“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，研究制定規(guī)劃實施意見，及時把規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)落實到各項具體工作中，以規(guī)劃實施加快向富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市邁進(jìn)。

????劉明君表示，市發(fā)改委將按照世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅持重點戰(zhàn)略和重點區(qū)域并重，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、民生保障水平三個提高，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、重點改革四大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。

????談到具體的重點工作，劉明君說，2011年，要大力推動服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。出臺加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的意見和政策，實施服務(wù)業(yè)綜合改革試點。推進(jìn)100個服務(wù)業(yè)重點項目和一批重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅游、房地產(chǎn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大提升金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等五大高端服務(wù)業(yè)，積極培育會展、體育產(chǎn)業(yè)、節(jié)能服務(wù)、社區(qū)和家庭及養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健服務(wù)等六大新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

????培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界級產(chǎn)業(yè)，加快和大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大型骨干項目，集中攻克一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推進(jìn)110個新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，壯大發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。研究擴(kuò)大工業(yè)功能區(qū)面積，在重點工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批新的特色產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)。

????加快重點項目建設(shè)。全力抓好260個市級重點項目建設(shè)，加快城市地鐵、青榮城際鐵路、鐵路青島客運(yùn)北站和城市快速路網(wǎng)、高速公路等大項目實施進(jìn)度。開展新機(jī)場前期工作。加快重大項目特別服務(wù)業(yè)大項目的引進(jìn)，做好“十二五”時期項目篩選和儲備。

????推進(jìn)重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)加大對高新區(qū)的支持力度，盡快實現(xiàn)配套環(huán)境現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。推進(jìn)董家口港區(qū)碼頭、防波堤等工程和中石化LNG等大項目建設(shè)，加快疏港公路、鐵路等建設(shè)進(jìn)度。支持開發(fā)區(qū)省級綜合配套改革試點、前灣保稅港區(qū)二期建設(shè)和世園會主場址及周邊建設(shè)。

????深入開展節(jié)能減排。實施更加嚴(yán)格的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，制定推進(jìn)合同能源管理的政策措施。做好5000噸以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能審計工作。配合做好“十二五”主要污染物排放總量目標(biāo)的控制目標(biāo)分解，推進(jìn)減排項目建設(shè)。落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點實施方案和規(guī)劃，高起點規(guī)劃建設(shè)中德生態(tài)園。

????大力提升自主創(chuàng)新能力。全面推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點城市、國家生物產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，重點引進(jìn)國內(nèi)外一批高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)在微電子、新材料、生物等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌P(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項目和重點產(chǎn)業(yè)化項目。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資，爭取建立一批國家參股的創(chuàng)投基金，支持中小創(chuàng)新型企業(yè)快速成長。

????著力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。全面落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，鞏固推進(jìn)基本藥物制度，做好公立醫(yī)院改革試點工作。研究制訂行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展意見，支持壯大符合市場經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的行業(yè)協(xié)會。加快企業(yè)上市步伐，再推動一批企業(yè)上市融資。

????加快建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照國家批復(fù)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和海洋經(jīng)濟(jì)試點工作方案要求，研究制定我市實施意見，修改完善專項規(guī)劃。培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)宣傳推介和招商引資，力爭簽約一批重點大項目；爭取國家給予更多的金融、產(chǎn)業(yè)、重大項目布局等政策支持，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

????突出保障和改善民生。配合有關(guān)部門，突出以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，堅定不移地推進(jìn)保障性住房建設(shè)。進(jìn)一步加大對社會事業(yè)的投入，支持發(fā)展學(xué)前教育，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等大項目建設(shè)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷提高居民生活質(zhì)量。(本報記者 劉芳濱)