10、關(guān)于青島市文化產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的建議

    袁靜  九三學(xué)社青島市委  青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)

    一、青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

    青島市委、市政府高度重視文化建設(shè)，把文化建設(shè)納入到各級(jí)黨委、政府的重點(diǎn)工作，納入到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了青島以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、文化共同繁榮的目標(biāo)和方向。

    2009年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到369.5億元，增長(zhǎng)15.7％，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5％，成為青島新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前青島已形成了包括青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、青島出版集團(tuán)、青島新華書店集團(tuán)、青島有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等國(guó)有文企在內(nèi)的10大龍頭文化企業(yè)，和以歐亞世紀(jì)國(guó)際數(shù)字影視有限公司為代表的民營(yíng)資本為主體的重點(diǎn)文化企業(yè)，其中銷售收入超過(guò)億元的文化企業(yè)就有85家。青島文化產(chǎn)業(yè)的多元投資格局初現(xiàn)端倪。

    同時(shí)，青島文化街、青島啤酒街、婚紗攝影街、海云庵民俗文化街、北仲路體育街、浮山所1388文化街和青島天幕城等特色文化街區(qū)的建設(shè)，也走出了一條以特色引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

    青島市提出到2010年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到420億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在政府的支持下，有著良好的發(fā)展前景，為擔(dān)保公司的成立和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的、豐富的目標(biāo)客戶群。

    二、文化產(chǎn)業(yè)融資中遇到的問(wèn)題

    未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀榻鹑趩挝恍刨J的新熱點(diǎn)，其中，影視制作、出版、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫這五大子行業(yè)可以作為重點(diǎn)授信對(duì)象。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些銀行和投資機(jī)構(gòu)意識(shí)到了這一市場(chǎng)空白，并且也進(jìn)行了積極的努力，如交通銀行北京分行專門成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)版權(quán)保證貸款等。但是，由于文化產(chǎn)業(yè)剛剛興起，相比其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受到銀行和投資機(jī)構(gòu)的關(guān)注程度不高，雖有試點(diǎn)，但規(guī)模較小。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)和法律不健全等因素，一般商業(yè)銀行都有所顧忌。

    文化項(xiàng)目普遍偏小，收益不多，風(fēng)險(xiǎn)把握難度較大，行業(yè)特點(diǎn)決定文化企業(yè)資產(chǎn)中無(wú)形資產(chǎn)的比重較大，銀行傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)品種及擔(dān)保模式與其融資需求的匹配度不高。比如，資產(chǎn)負(fù)債表不能直接反映文化企業(yè)的品牌、客戶資源與受眾的價(jià)值，文化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)不能簡(jiǎn)單地依靠資產(chǎn)負(fù)債表，如何加強(qiáng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估，量化文化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值是當(dāng)前銀行授信面臨的重要問(wèn)題。

    青島市目前發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一條短腿在于缺乏對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)的投融資服務(wù)體系，如投資基金和擔(dān)保公司等。島城這些文化企業(yè)大都在起步階段，沒(méi)有固定資產(chǎn)，很難獲得銀行的資金支持

    近期，青島在出臺(tái)《青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》基礎(chǔ)上，又制定了《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，《青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，為地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供具體指南。 2009年，青島市政府啟動(dòng)了5000萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，在這一年，全市共有32個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)申報(bào)審核，分別以配套資助、項(xiàng)目補(bǔ)給、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等不同方式獲得了數(shù)額不等的資金扶持?？梢哉f(shuō)政府對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境的改善做出大量的工作。

    但是，不難看出要憑借目前如此有限的資金來(lái)推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯然是不夠的，但它是一種激勵(lì)，體現(xiàn)了城市對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度。由于青島需要扶持的文化創(chuàng)意企業(yè)眾多，且其中不乏中大型的項(xiàng)目，每年5000萬(wàn)元無(wú)法給予足夠多的企業(yè)足夠多的資金支持。創(chuàng)造一個(gè)好的投融資平臺(tái)要比政府資金的直接投入要起到更大的規(guī)模效應(yīng)和杠桿作用。