????創(chuàng)新港區(qū)開發(fā)模式

????作為新興港區(qū)，董家口港區(qū)采取何種開發(fā)模式至關(guān)重要。

????港口基礎(chǔ)設(shè)施配套投資巨大，董家口港區(qū)僅防波堤、航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入就將達(dá)300多億元，單靠一個(gè)部門或企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)其要求。圍繞青島市“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，董家口港區(qū)充分借鑒世界地主港模式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合政府管理和公司運(yùn)營(yíng)各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了“政府主導(dǎo)、公司市場(chǎng)化運(yùn)作”的地主港模式。

????市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》，舉全市之力、匯全市之智、聚全市之才，加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)工作。組建董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，對(duì)港區(qū)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一招商宣傳。同時(shí)注冊(cè)成立了港口投資建設(shè)（集團(tuán)）公司，作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由市政府直接管理，主要承擔(dān)港區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作功能。港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部下設(shè)辦公室，與港投集團(tuán)合署辦公，建立高效的管理機(jī)制。

????去年9月，董家口港區(qū)以“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的快速推進(jìn)新模式，被譽(yù)為“董家口模式”，被交通運(yùn)輸部重點(diǎn)推廣。一年多來(lái)的實(shí)踐證明，“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”開發(fā)建設(shè)模式具有較強(qiáng)的推動(dòng)力和可操作性。有效整合政府管理職能，保證了各項(xiàng)決策的暢通高效。充分發(fā)揮市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，擴(kuò)大了港區(qū)建設(shè)投資規(guī)模。強(qiáng)化政府和企業(yè)良性互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了港區(qū)開發(fā)建設(shè)良好開局。

????建設(shè)“第四代港口”

????董家口港區(qū)作為全新規(guī)劃的深水大港，其開發(fā)建設(shè)不僅使傳統(tǒng)的貨種轉(zhuǎn)移和吞吐量增加，更重要的是轉(zhuǎn)變青島港口建設(shè)發(fā)展模式，將信息流、資金流、物流等有機(jī)融合，提高完善港區(qū)服務(wù)功能，成為全球供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取在港口行業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中率先破題。

????目前，董家口港區(qū)正按照第四代港口的標(biāo)準(zhǔn)，向建設(shè)集現(xiàn)代碼頭業(yè)務(wù)、物流園區(qū)、保稅園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)、期貨交割、金融商務(wù)等于一體的國(guó)際物流中心邁進(jìn)。

????董家口港建設(shè)之初，就改變了過(guò)去“一裝一卸”簡(jiǎn)易的港口生產(chǎn)模式，而是擴(kuò)展為以礦石、煤炭及原油為主的保稅物流園區(qū)作基礎(chǔ)，開展期貨交易市場(chǎng)，形成“董家口指數(shù)”，港口生產(chǎn)主體從而釋放出更多創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。目前，董家口港區(qū)正按照建設(shè)第四代港口的要求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極建設(shè)大型化、深水化、專業(yè)化的港航基礎(chǔ)設(shè)施；正加強(qiáng)與大型國(guó)際航運(yùn)業(yè)、物流業(yè)合作，培植密集的全球性國(guó)際直達(dá)干線；整合港口信息資源，將港區(qū)建設(shè)成信息集散地，全方位發(fā)展港口增值服務(wù)。

????屆時(shí)，“董家口指數(shù)”通過(guò)物流、資金流和信息流的快速交匯傳遞，不僅可發(fā)揮其在全國(guó)能源及原材料資源市場(chǎng)的強(qiáng)大配置功能，在更大范圍內(nèi)輻射和帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展，使董家口港區(qū)能夠更好地參與國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且提高了港口所在的供應(yīng)鏈的整體效率，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，為客戶帶來(lái)高增值服務(wù)。同時(shí)，可提升港口在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，更好地在全球范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)。