青島海灣大橋建設(shè)場景 （資料照片）。 傅學(xué)軍 攝

????記者從昨日召開的人民銀行青島市中心支行2011年工作會議上獲悉，今年全市信貸工作總體思路已經(jīng)明確：按照市委、市政府的工作部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，保持信貸合理平穩(wěn)增長、突破重點(diǎn)領(lǐng)域抵押瓶頸、擴(kuò)大直接融資規(guī)模，維持合理的社會融資規(guī)模，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支持。

????保持信貸合理平穩(wěn)增長

????隨著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，青島作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，面臨著率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的壓力，相關(guān)信貸投入需求較大。同時(shí)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐將進(jìn)一步加快，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等投入也需要加大力度。另外，“三農(nóng)”、居民消費(fèi)、保障住房、就業(yè)再就業(yè)等民生領(lǐng)域資金需求也將進(jìn)一步增加，保持合理適度的信貸增長規(guī)模既是建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的保障，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會包容性增長的需要。人民銀行青島市中心支行將引導(dǎo)全市銀行機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排好信貸投量和投向，處理好支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和轉(zhuǎn)方式調(diào)節(jié)構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)系，按照實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際融資需求，合理把握好信貸投放的力度和節(jié)奏，保持信貸投放的穩(wěn)定性、連續(xù)性，防止信貸投放“前松后緊”影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常資金需求。

????突破重點(diǎn)領(lǐng)域抵押瓶頸

????我市提出“十二五”期間要圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，集群發(fā)展高端制造業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，需要信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整及時(shí)跟進(jìn)。但高科技、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、小企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域多以無形資產(chǎn)為主，目前市場流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的難度較大，銀行開展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新面臨很多制度性和市場性制約因素，信貸資金介入比較困難。人民銀行青島市中心支行將引導(dǎo)全市銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)突出“八個(gè)支持”、“兩個(gè)控制”、“三個(gè)禁止”和“五個(gè)突破”，即大力支持重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目、中小企業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能減排、文化產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、服務(wù)外包和保障性住房建設(shè)，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，禁止向違法用地項(xiàng)目、違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及未通過環(huán)評審批或環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目發(fā)放貸款，著力突破文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的著作權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)的專利權(quán)、中小企業(yè)股權(quán)、節(jié)能減排領(lǐng)域的碳排放權(quán)和污染物排放權(quán)、“三農(nóng)”領(lǐng)域的土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的抵押（質(zhì)押）等融資瓶頸，并選擇高新區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體，加強(qiáng)與區(qū)市政府的聯(lián)合，通過建立試驗(yàn)區(qū)的形式推動創(chuàng)新突破。

????擴(kuò)大直接融資規(guī)模

????我國社會融資長期以來存在著直接融資比重偏低的問題，不僅導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展所需資金來源單一，而且增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行青島市中心支行將引導(dǎo)全市銀行機(jī)構(gòu)在信貸投放回歸常態(tài)的情況下，積極推動直接債務(wù)融資發(fā)展，引導(dǎo)和推動符合條件的大企業(yè)、大項(xiàng)目以及部分高科技中小企業(yè)集群進(jìn)入直接債務(wù)融資市場，通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債等方式，拓寬企業(yè)直接融資渠道，降低企業(yè)融資成本，同時(shí)也可促進(jìn)商業(yè)銀行集中精力研究和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增強(qiáng)對小企業(yè)、“三農(nóng)”、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及保障性住房和居民消費(fèi)等民生領(lǐng)域的金融支持力度。 （記者 傅軍）