????青島地區(qū)歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，從多個(gè)方面展示的富有特性的青島城市文化特色和歷史文脈，是建設(shè)現(xiàn)代化城市的資源優(yōu)勢(shì)和財(cái)富。

????一、青島城市文化的內(nèi)涵與價(jià)值

????青島城市文化具有源的雙重性和流的多樣性，各文化相互浸染交融，形成了多元共存的獨(dú)特文化現(xiàn)象。

????（一）具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。青島文物眾多，自7000多年前的北辛文化開(kāi)始，生活在這里的先人創(chuàng)造了豐富多彩的東夷文化，這些古文化遺址，為我們留下了極其豐富的歷史文化遺產(chǎn)，是青島寶貴的文化資源。

????（二）在近代史上具有重要的歷史地位。在中國(guó)近代史上，青島與影響中國(guó)前途命運(yùn)的許多重大事件緊密相連，成為一座具有重要影響和歷史地位的城市。同時(shí)，青島又匯聚過(guò)大批文化名人，對(duì)青島城市文化的發(fā)展起了重要作用。這些歷史事件與遺跡都成為青島城市文化內(nèi)涵的重要框架。

????（三）具有豐富的城市建筑文化資源。德、日占領(lǐng)青島，規(guī)劃建設(shè)了充滿歐陸風(fēng)情和中西建筑風(fēng)格融合的城市建筑，擁有“萬(wàn)國(guó)建筑博覽會(huì)”之稱的建筑博物館——八大關(guān)建筑群，具有中西文化交融的城市風(fēng)貌。同時(shí)，青島還擁有嶗山道教建筑群、田單破燕的即墨古城、秦始皇三次巡視的瑯琊臺(tái)、氣壯山河的田橫島、揚(yáng)州八怪之一的膠州高鳳翰故居等大批文物古跡。

????海洋文化與齊魯文化交匯，形成了青島深厚而豐富的歷史文化景觀。作為典型的沿海移民城市，多種文明相互激蕩，城市文化的異域色彩顯著并延續(xù)至今，形成以開(kāi)放包容、開(kāi)拓求新為特點(diǎn)的文化風(fēng)景，是城市發(fā)展的文脈。

????二、加強(qiáng)青島城市文化保護(hù)的建議

????建設(shè)現(xiàn)代化城市必須高度重視其文化內(nèi)涵，特別是歷史文化內(nèi)涵，從而突出城市的文化個(gè)性。針對(duì)青島目前現(xiàn)狀，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為基點(diǎn),特提出如下建議：

????（一）進(jìn)一步提高加強(qiáng)城市文脈保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)其對(duì)于傳承中華民族優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)和培育民族精神，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流的重要意義。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)保護(hù)、傳承青島城市文脈，彰顯城市文化特色。

????（二）保護(hù)要有法律約束。要從法律、法規(guī)上保證保護(hù)的原真性、整體性和可持續(xù)性，凸現(xiàn)青島歷史文化和城市風(fēng)貌特色。在操作層面實(shí)施“三線控制”，一條是規(guī)劃紅線，控制用地和建筑；一條是生態(tài)綠線，提高綠化率；一條是保護(hù)紫線，保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑。

????（三）加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城保護(hù)的組織落實(shí)。建議盡快成立歷史文化名城保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立分工明確、互相協(xié)調(diào)、專家論證、依法管理和保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，從體制上確保名城保護(hù)管理工作健康有序開(kāi)展。

????（四）要制定嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃?！冻鞘幸?guī)劃法》規(guī)定，編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀”。應(yīng)該有計(jì)劃分步驟地引導(dǎo)舊城區(qū)內(nèi)單位和人口的分流，使老城區(qū)內(nèi)建筑密度和人口密度趨于合理，并進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，做好舊城的整改工作。

????（五）要重視城市風(fēng)貌的整體保護(hù)。必須改變分割整體城市風(fēng)貌，只重視部分歷史街區(qū)，不重視整體保護(hù)；只重視對(duì)文保單位和優(yōu)秀建筑的單體保護(hù)，不重視對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)；只重視對(duì)德式建筑的保護(hù)，不重視對(duì)日式和中式建筑的保護(hù)的格局，盡可能較完整地保護(hù)青島舊城區(qū)，以保護(hù)和延續(xù)青島歷史文脈。

????（六）正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。合理調(diào)整舊城功能，推動(dòng)舊城的可持續(xù)發(fā)展。名城必須保護(hù),但居住其中的居民也有享受現(xiàn)代化生活的需求,這就要求要寓保護(hù)于建設(shè)之中，積極探索小規(guī)模漸進(jìn)式有機(jī)更新的方法。疏解居住人口，妥善處理居民生活條件改善與風(fēng)貌保護(hù)的關(guān)系。目前，許多歷史建筑年久失修，破爛不堪，但政府一時(shí)又拿不出巨資來(lái)修復(fù)，要綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化手段籌集資金，同時(shí)要注意充分有效地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。可以由政府部門制定修復(fù)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，讓有意承租或收購(gòu)的國(guó)內(nèi)外商家出資修復(fù)使用。這是可持續(xù)發(fā)展的青島文化名城保護(hù)與利用的正確之路。

????我們要用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，最基本的是保護(hù)，最關(guān)鍵的是建設(shè)，最根本的是發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城市保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促雙贏，促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的大發(fā)展大繁榮，積極彰顯城市文化特色和活力，把青島建成文化特色突出、具有較強(qiáng)集聚和輻射功能的最具文化活力的現(xiàn)代文化名城。作者：民盟青島市委員會(huì)